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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的技術(shù)研究和應(yīng)急管理理論研究，切實(shí)發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜业淖稍冎笇?dǎo)作用，完善政府、專家和公眾三結(jié)合的決策機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急管理工作深入開展，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，確定對《市政府應(yīng)急管理專家組工作規(guī)則》進(jìn)行修訂，并成立第二屆市政府應(yīng)急管理專家組?，F(xiàn)將修訂后的《市政府應(yīng)急管理專家組工作規(guī)則》和專家組成員名單予以公布。
青島市人民政府辦公廳
2012年12月18日
市政府應(yīng)急管理專家組工作規(guī)則
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮專家在預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件中的咨詢指導(dǎo)作用，完善和規(guī)范政府、專家和公眾三結(jié)合的決策機(jī)制和組織體系，促進(jìn)公共安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用研究，推動(dòng)應(yīng)急管理工作深入開展，根據(jù) 《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，成立市政府應(yīng)急管理專家組（以下簡稱專家組）。為確保專家組相關(guān)研究和咨詢工作的有序開展，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于專家資格認(rèn)定、入選及專家組運(yùn)行和管理活動(dòng)。
第二章 人員組成
第三條 專家組由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全和綜合管理５個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行政管理人員組成。
專家組設(shè)顧問若干，邀請知名專家、學(xué)者擔(dān)任。
第四條 遴選的專家組成員應(yīng)有廣泛的代表性，具備以下入選資格：
?。ㄒ唬碜o(hù)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針。
?。ǘ┚哂懈呒?jí)以上技術(shù)職稱，在本專業(yè)范圍內(nèi)具備較高的科研和技術(shù)水平；或長期從事某一專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、管理工作，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的決策咨詢能力。
?。ㄈ?yīng)急管理工作有熱忱、有責(zé)任感；有良好的學(xué)術(shù)道德和職業(yè)道德；善于聽取各方面意見，在同行專家中有較高的威信和組織協(xié)調(diào)能力。
（四）堅(jiān)持原則，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，辦事公正。
?。ㄎ澹┥眢w健康，年齡60周歲以下（兩院院士、特殊專才年齡不限），在精力和時(shí)間上能夠保證參加專家組組織的相關(guān)工作和活動(dòng)。
第五條 專家推薦以自愿為原則。各有關(guān)部門和單位根據(jù)本規(guī)則第四條有關(guān)要求推薦本領(lǐng)域的相關(guān)專家，經(jīng)市政府應(yīng)急辦匯總審核后報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定。經(jīng)批準(zhǔn)后，以市政府辦公廳文件形式下發(fā)通知，并頒發(fā)聘書，在青島應(yīng)急網(wǎng)等媒體公布。
第六條 專家組成員每屆３年，任屆期滿，自動(dòng)離職或重新辦理有關(guān)手續(xù)。因下列情況不再適合作為專家組成員的，市政府應(yīng)急辦可適當(dāng)作出調(diào)整。
（一）因身體、工作或其他原因，不再適合作為專家組成員的，向市政府應(yīng)急辦提出不再擔(dān)任專家的申請。
?。ǘ┻B續(xù)一年無特殊事由，未參加專家組正?；顒?dòng)的，視為自動(dòng)解聘。
不再承擔(dān)專家組工作或被解聘的專家，由市政府應(yīng)急辦通過青島應(yīng)急網(wǎng)等媒體公告。
第三章 工作制度
第七條 專家組日常工作的開展方式如下：
（一）每年召開至少1次專家組全體成員會(huì)議，研究、安排或總結(jié)專家組年度工作。
?。ǘ└鶕?jù)工作需要，不定期組織專家座談或會(huì)商，研究有關(guān)應(yīng)急管理專項(xiàng)工作。
?。ㄈ┨貏e重大、重大或其他市政府應(yīng)急辦認(rèn)為造成嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)專家咨詢和技術(shù)指導(dǎo)程序。
?。ㄋ模└鶕?jù)應(yīng)急管理體系的建設(shè)情況，每年度確定若干重點(diǎn)課題、典型突發(fā)事件，組織有關(guān)專家組成員進(jìn)行專題研究，到省內(nèi)外調(diào)研。
?。ㄎ澹┙Y(jié)合實(shí)際，針對部分特定突發(fā)事件情景開展理論研討、工作調(diào)研等活動(dòng)。
?。┦芪虚_展其他專項(xiàng)工作。
第八條 專家組的工作內(nèi)容是：為全市應(yīng)急管理工作提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。主要包括：
（一）根據(jù)有關(guān)工作安排和課題研究計(jì)劃，開展或參與調(diào)查研究。
?。ǘ┦芪?，對特別重大、重大或市政府應(yīng)急辦認(rèn)為造成嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)事件進(jìn)行分析、研判，必要時(shí)參加應(yīng)急處置，提供決策建議。
（三）為全市應(yīng)急管理有關(guān)數(shù)據(jù)庫、平臺(tái)建設(shè)提供指導(dǎo)。
?。ㄋ模﹨⑴c應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)工作及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作。
（五）參與應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、演練及評(píng)估等工作。
?。橥话l(fā)事件預(yù)警預(yù)測和防范準(zhǔn)備提供指導(dǎo)。
?。ㄆ撸┺k理市政府領(lǐng)導(dǎo)或市政府應(yīng)急辦委托的其他工作。
第九條 專家組建立信息通報(bào)機(jī)制。以應(yīng)急管理專家組名義開展工作形成的研討意見、評(píng)審結(jié)果和論證結(jié)論等，由市政府應(yīng)急辦報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或送有關(guān)部門。專家組工作情況以及有關(guān)調(diào)研報(bào)告和學(xué)術(shù)論文等，由市政府應(yīng)急辦視情在《應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)》、青島應(yīng)急網(wǎng)刊發(fā)，或向 《中國應(yīng)急管理》等省級(jí)以上刊物推薦。
第十條 專家組成員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件的緊急情況下，專家組成員接到市政府應(yīng)急辦通知后，應(yīng)迅速、及時(shí)趕到集合地點(diǎn)或事發(fā)現(xiàn)場，開展現(xiàn)場咨詢和技術(shù)支持工作。
（二）專家組要嚴(yán)格依照專家組工作規(guī)則和年度計(jì)劃開展工作，對重大問題要積極主動(dòng)地組織研究，提出解決方案。
?。ㄈ┙∪珒?nèi)部監(jiān)督自律制度，未經(jīng)市政府應(yīng)急辦許可，以專家組名義形成的有關(guān)調(diào)研報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、研究成果、評(píng)估報(bào)告、相關(guān)方案等不得公開發(fā)表或在文章中引用。
?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)，專家組成員不得以專家組的名義組織任何活動(dòng)，并對以下事項(xiàng)保密：一是以專家組成員身份開展的有關(guān)涉密工作；二是國家、省、市有關(guān)規(guī)定涉及的保密事項(xiàng)。違反有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)即取消專家組成員資格；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第四章 保障措施
第十一條 市政府應(yīng)急辦承擔(dān)專家組秘書處職責(zé)，負(fù)責(zé)組織安排專家組日常工作，并積極為專家工作提供各種便利條件。
第十二條 市政府應(yīng)急辦研究提出專家組年度工作安排建議和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市政府辦公廳向市財(cái)政局專項(xiàng)申請并負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理。
第十三條 專家組成員所在單位要為專家工作提供便利條件，保證專家有關(guān)正?；顒?dòng)開展和參與應(yīng)急處置工作。
第十四條 本工作規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
第十五條 本工作規(guī)則由市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
第二屆市政府應(yīng)急管理專家組成員名單
一、專家組顧問（6名）
侯保榮 中科院海洋所研究員、博士生導(dǎo)師，中國工程院院士
穆 穆 中科院海洋所研究員、博士生導(dǎo)師，中國科學(xué)院院士
姜軍建 市民政局局長
王 為 市安監(jiān)局局長
曹 勇 市衛(wèi)生局局長
于建平 市公安局政委
二、專家組成員（49名）
專家組組長：郭健 市商務(wù)局副巡視員
（一）自然災(zāi)害類（12名。除召集人、副召集人外，按姓氏筆畫排序，下同）。
召 集 人：孫愛國 市地震局副局長
副召集人：黃 勇 市水利局總工程師
成 員：尹寶樹 中科院海洋所海洋環(huán)流與波動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、研究員
王淑蓮 市海洋漁業(yè)局副局長
王德安 市森林公安局局長、高級(jí)工程師
喬方利 國家海洋局第一海洋研究所副所長、研究員
劉敏遠(yuǎn) 市市政工程集團(tuán)公司副總經(jīng)理、高級(jí)工程師
李超倫 中科院海洋研究所海洋生態(tài)與環(huán)境科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、研究員
張福光 市民政局救災(zāi)救濟(jì)處處長
耿 敏 市氣象臺(tái)副臺(tái)長、高級(jí)工程師
賈永剛 中國海洋大學(xué)環(huán)境巖土工程研究所所長、教授
黃 娟 國家海洋局北海預(yù)報(bào)中心副主任、高級(jí)工程師
?。ǘ┦鹿蕿?zāi)難類（14名）。
召 集 人：田洪星 市應(yīng)急救援支隊(duì)副支隊(duì)長兼參謀長
副召集人：趙生傳 市供電公司副總經(jīng)理、高級(jí)工程師
成 員：于希圣 駐青某醫(yī)院副主任醫(yī)師
王 犇 青島科技大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院副教授
王紅建 市公安局交警支隊(duì)事故處處長
王修良 青島海事局船舶交通管理中心高級(jí)工程師
劉衍勝 青島特種設(shè)備檢驗(yàn)所總工程師
李永漢 青島熱電集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)處處長、高級(jí)工程師
李桂芝 市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)綜合處處長、高級(jí)工程師
金勝璋 駐青某部隊(duì)工程師
楊振民 泰能燃?xì)饧瘓F(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理、高級(jí)工程師
姜躍鵬 青島海潤自來水集團(tuán)安全生產(chǎn)運(yùn)營部副部長、高級(jí)工程師
黃 艦 青島市地下鐵道公司副總工程師
焦永泉 青島國際機(jī)場集團(tuán)副總經(jīng)理
（三）公共衛(wèi)生類（6名）。
召 集 人：郭 健 市商務(wù)局副巡視員
副召集人：陸 紅 市畜牧獸醫(yī)局總畜牧師
成 員：王冠軍 市立醫(yī)院副院長、主任醫(yī)師
張華強(qiáng) 市疾病預(yù)防控制中心副主任、副主任醫(yī)師
陳長法 市檢驗(yàn)檢疫局加工區(qū)辦主任
盛學(xué)岐 市急救中心主任、主任醫(yī)師
?。ㄋ模┥鐣?huì)安全類（9名）。
召 集 人：梁永東 市教育局副巡視員
副召集人：張理敬 市電政信息辦副主任、高級(jí)工程師
成 員：刁建東 山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院副院長、教授
劉 軍 市公安局反恐支隊(duì)副支隊(duì)長
劉永成 市民族宗教局宗教一處處長
李汝敏 市政府外事辦公室副主任
郝龍敬 人民銀行青島市支行貨幣信貸處處長、經(jīng)濟(jì)師
徐政華 市商務(wù)局外國投資管理處處長、國際商務(wù)師
黃華生 中國移動(dòng)青島分公司項(xiàng)目經(jīng)理、工程師
?。ㄎ澹┚C合管理類（8名）。
召 集 人：王德興 青島理工大學(xué)教授
副召集人：薛慶增 市政府新聞辦公室主任
成 員：于 斌 北京大成（青島）律師事務(wù)所管委會(huì)主任
李 響 青島科技大學(xué)法學(xué)院副院長、教授
張旭明 青島億和海麗安防科技有限公司董事長
張毅卿 市委宣傳部新聞出版處處長
張培玉 青島大學(xué)環(huán)境工程系主任、教授
董 華 青島理工大學(xué)教授
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