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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
為加大擁軍優(yōu)屬工作力度，鼓勵(lì)適齡公民應(yīng)征入伍和安心服役，切實(shí)維護(hù)廣大退役士兵合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》和省政府辦公廳《關(guān)于做好自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2012〕34號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放和自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助工作通知如下：
一、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放渠道
?。ㄒ唬┱{(diào)整義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省民政廳、省財(cái)政廳、省軍區(qū)司令部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民發(fā)〔2012〕193號(hào)文進(jìn)一步做好義務(wù)兵家庭優(yōu)待金落實(shí)工作的通知》(魯民〔2013〕36號(hào))要求，凡具有我市城鄉(xiāng)常住戶籍并按規(guī)定服役的義務(wù)兵，從2012年冬季入伍第2年度和2013年夏季入伍服役開(kāi)始，其服役期間家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：2014年城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金，按照每人每年不低于14000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；2015年城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金，按照每人每年不低于15000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；2016年城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金，按照每人每年不低于16000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)在西藏地區(qū)服役的義務(wù)兵按不低于當(dāng)年城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的3倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，對(duì)在新疆地區(qū)服役的義務(wù)兵按不低于當(dāng)年城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的2倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
?。ǘ┰霭l(fā)大學(xué)生義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。
1.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。獲得國(guó)家教育部門(mén)認(rèn)可的大專(zhuān)以上學(xué)歷的全日制公辦、民辦學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)征入伍后，在享受義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的基礎(chǔ)上增發(fā)30%的優(yōu)待金。翌年畢業(yè)的畢業(yè)班學(xué)生應(yīng)征入伍的，應(yīng)在領(lǐng)取畢業(yè)證的當(dāng)年，開(kāi)始享受大學(xué)生義務(wù)兵家庭優(yōu)待金增發(fā)部分。
2.發(fā)放渠道。根據(jù)魯民〔2013〕36號(hào)文件規(guī)定，對(duì)2012年冬季以后征集入伍的高校在校生和大學(xué)畢業(yè)生，其家庭優(yōu)待金由批準(zhǔn)入伍地的縣級(jí)民政部門(mén)按照當(dāng)?shù)亓x務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；入學(xué)前戶籍不在學(xué)校所在縣（市、區(qū)）的，由批準(zhǔn)入伍地縣（市、區(qū)）征兵辦公室將《應(yīng)征公民入伍通知書(shū)》發(fā)給本人，并于部隊(duì)檢疫退兵期結(jié)束后15日內(nèi)發(fā)函通知其入學(xué)前戶籍地縣（市、區(qū)）征兵辦公室，由入學(xué)前戶籍地人民政府按規(guī)定給予其家庭除義務(wù)兵家庭優(yōu)待金之外其他方面的優(yōu)待。2012年以前入伍的高校在校生，優(yōu)待辦法按照原規(guī)定辦理。
各區(qū)、市應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)役軍人義務(wù)兵家庭優(yōu)待金實(shí)行統(tǒng)籌，列入?yún)^(qū)、市財(cái)政年度預(yù)算。義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高于市標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)、市，可根據(jù)本區(qū)、市的實(shí)際情況執(zhí)行。各年度城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金要于每年8月1日前發(fā)放到位。其他義務(wù)兵家庭優(yōu)待政策仍按原規(guī)定執(zhí)行。
二、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和渠道
(一)發(fā)放對(duì)象。2011年11月1日以后退出現(xiàn)役，不符合政府安排工作條件的義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官；符合政府安排工作條件，但本人自愿選擇自主就業(yè)的退役士兵。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際確定，并適時(shí)調(diào)整。2012年11月1日以后退役的自主就業(yè)士兵按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
1.自主就業(yè)的農(nóng)村退役士兵，按每服役1年（服役年限不滿6個(gè)月的按照半年計(jì)算，超過(guò)6個(gè)月不滿1年的按照1年計(jì)算，下同）4500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
2.2011年11月1日以前入伍的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、初級(jí)士官在部隊(duì)選擇自主就業(yè)的，其應(yīng)領(lǐng)取的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助為領(lǐng)取當(dāng)年的地方自謀職業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)扣除在部隊(duì)已領(lǐng)取的一次性退役金之差，一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金額低于年均4500元的，補(bǔ)足到年均4500元發(fā)放。2011年11月1日以后入伍的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵、初級(jí)士官在部隊(duì)選擇自主就業(yè)的，其應(yīng)領(lǐng)取的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助為2012年冬季退役士兵地方自謀職業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)扣除在部隊(duì)已領(lǐng)取的一次性退役金之差，一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金額低于年均4500元的，補(bǔ)足到年均4500元發(fā)放。地方自謀職業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《青島市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門(mén)關(guān)于實(shí)施優(yōu)惠政策扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的意見(jiàn)的通知》（青政辦發(fā)〔2004〕44號(hào)）規(guī)定確定。
3.服役滿12年以上的士官在部隊(duì)選擇自主就業(yè)的，按照每服役1年4500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
4.將增發(fā)自謀職業(yè)金的獎(jiǎng)勵(lì)政策擴(kuò)大到自主就業(yè)退役士兵。對(duì)有立功表現(xiàn)、高學(xué)歷和進(jìn)西藏服役經(jīng)歷的自主就業(yè)退役士兵增發(fā)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。其中，個(gè)人榮立一等功以上（含一等功）的增發(fā)補(bǔ)助金總額的50%，榮立二等功的增發(fā)補(bǔ)助金總額的30%，榮立三等功的增發(fā)補(bǔ)助金總額的10%（多次立功者按其中最高等次記發(fā)一次）；入伍前獲得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專(zhuān)畢業(yè)生（含翌年畢業(yè)的畢業(yè)班學(xué)生）增發(fā)補(bǔ)助金總額的5%；入伍前獲得國(guó)家承認(rèn)的全日制本科以上畢業(yè)生（含翌年畢業(yè)的畢業(yè)班學(xué)生）增發(fā)補(bǔ)助金總額的10%；對(duì)進(jìn)西藏服役的，在發(fā)給上述一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再增發(fā)補(bǔ)助金總額（包括獲得的立功和高學(xué)歷獎(jiǎng)勵(lì)部分）的10%。
2011年冬季自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2011年11月1日以前入伍、選擇自謀職業(yè)退役士兵的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助仍按青政辦發(fā)〔2004〕44號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)補(bǔ)助資金安排。
1.一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)，由市和各區(qū)、市政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入各級(jí)預(yù)算。其中，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其他區(qū)、市由其本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
2.市和區(qū)、市民政部門(mén)要按照上年度自主就業(yè)退役士兵人數(shù)和當(dāng)年一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)預(yù)算。市和區(qū)、市財(cái)政部門(mén)及時(shí)將預(yù)算資金撥付同級(jí)民政部門(mén)，由民政部門(mén)（或街道辦事處、鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)發(fā)放。每年的退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金發(fā)放工作應(yīng)于次年8月1日前完成。
三、高度重視，切實(shí)做好優(yōu)待金發(fā)放和一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等工作
各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要站在政治和全局的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策，切實(shí)做好義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放和自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等工作。各級(jí)民政部門(mén)作為主管部門(mén)，要做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)、經(jīng)費(fèi)測(cè)算及具體發(fā)放工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，足額撥付到位，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理。其他有關(guān)職能部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，切實(shí)把政策落實(shí)到位，確保義務(wù)兵安心服役和退役士兵安置改革順利推進(jìn)。
青島市人民政府辦公廳
2013年8月6日
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