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〔青政辦發(fā)〔2014〕20號,QDCR-2014-002012, 2014年9月30日發(fā)布，根據(jù)《關(guān)于公布現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄做好相關(guān)管理工作的通知》（青政發(fā)〔2016〕40號）的規(guī)定，有效期延長至2019年9月30日〕
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱配套費）征收使用管理有關(guān)事項通知如下：
一、配套費征收標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍
（一）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上新建、改建、擴(kuò)建各類房屋建筑工程項目的單位和個人，均應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的地上建筑面積，按每平方米400元(其中供熱配套費115元)的標(biāo)準(zhǔn)繳納配套費。即墨市、膠州市、平度市、萊西市行政區(qū)域內(nèi)的配套費征收標(biāo)準(zhǔn)，可在本征收標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)由各市政府結(jié)合實際自行確定公布。
?。ǘ┡涮踪M主要用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線外與城市主干網(wǎng)銜接的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括道路、給水、雨水、污水、水處理、環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、交通、電力管溝土建、消火栓、公交候車亭等設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃配建的幼兒園、義務(wù)教育中小學(xué)校和單位熱用戶規(guī)劃紅線以外、居民熱用戶分戶計量裝置或入戶端口以外的各項供熱設(shè)施的建設(shè)，市政府確定的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、加強(qiáng)配套費預(yù)算管理
?。ㄒ唬┡涮踪M嚴(yán)格按照“收支兩條線”納入財政預(yù)算管理，實行專款專用、以收定支。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)編制市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)年度配套費投資計劃，報市政府批準(zhǔn)后下達(dá)計劃組織實施，并負(fù)責(zé)配套項目工程決算及竣工驗收；市財政部門負(fù)責(zé)下達(dá)上述三區(qū)年度配套費支出預(yù)算。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)編制本區(qū)域年度配套費投資計劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核，并報市政府備案后組織實施；黃島區(qū)和即墨市、膠州市、平度市、萊西市的年度配套費投資計劃由當(dāng)?shù)卣幹茖嵤?/p>
（二）從市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)（李滄區(qū)黑龍江中路以東區(qū)域除外）配套費調(diào)整后的增量資金中提取50%，作為市級棚戶區(qū)改造專項資金。從嶗山區(qū)、城陽區(qū)配套費調(diào)整后的增量資金中提取20%，統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造、綠道建設(shè)、河道整治及跨行政區(qū)域或薄弱地區(qū)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。嶗山區(qū)、城陽區(qū)配套費的增量資金在項目繳納配套費時直接分賬計征，80%計入?yún)^(qū)級財政，20%計入市級財政。應(yīng)上繳市級財政部分作為單項收費單獨計賬，每月5日前將上月應(yīng)繳部分繳入市級財政專戶。
三、嚴(yán)格配套費征收管理
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)在辦理建筑工程施工許可證前繳納配套費，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征收，其他區(qū)（市）由當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門征收。
?。ǘ┰谠飞喜桓淖兪褂眯再|(zhì)的建設(shè)項目，且能提供原房屋建筑面積繳費依據(jù)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)征收新增建筑面積配套費。
對符合配套費減免、財政補(bǔ)助和調(diào)整征收環(huán)節(jié)政策的項目，按照以下程序辦理：
1.符合法律法規(guī)和國家、省減免配套費政策的建設(shè)項目（詳見附件1），其中屬于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)轄區(qū)范圍的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按程序?qū)徍宿k理；屬于其他區(qū)（市）轄區(qū)范圍的，由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按程序?qū)徍宿k理。
2.實行財政補(bǔ)助的建設(shè)項目（詳見附件1備注）在繳納配套費后，按照前款的管理權(quán)限由市、區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出審核意見，由同級財政部門按照不超過建設(shè)單位繳納的配套費數(shù)額予以補(bǔ)助；其中嶗山區(qū)、城陽區(qū)實行財政補(bǔ)助的建設(shè)項目，須經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后，由市、區(qū)財政部門按照不超過建設(shè)單位繳納的配套費數(shù)額予以補(bǔ)助。
3.市政府確定的調(diào)整配套費征收環(huán)節(jié)的建設(shè)項目（詳見附件2），屬于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)轄區(qū)范圍的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按程序報市政府批準(zhǔn)后辦理；屬于其他區(qū)（市）轄區(qū)范圍的，由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按程序報區(qū)（市）政府批準(zhǔn)后辦理。
因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展或公共利益需要調(diào)整征收環(huán)節(jié)的項目，屬于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)轄區(qū)范圍的，由各區(qū)政府（管委會）提出初審意見報送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后報市政府批準(zhǔn)后辦理；屬于黃島區(qū)和即墨市、膠州市、平度市、萊西市轄區(qū)范圍的，由區(qū)（市）政府批準(zhǔn)后辦理。
?。ㄈ┙?jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行配套費減免及財政補(bǔ)助政策的項目，若改變原批準(zhǔn)用途的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳配套費；竣工時實際建設(shè)面積大于原繳費面積的，須按原繳費標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳配套費差額。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┦谐青l(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)加強(qiáng)全市配套費征收使用的管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)（市）配套費征收使用管理工作，市房地產(chǎn)開發(fā)管理局承擔(dān)具體的日常工作。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)本區(qū)（市）配套費的征收使用管理，每月將配套費征收、減免、補(bǔ)助、調(diào)整征收環(huán)節(jié)項目等情況統(tǒng)計上報市城鄉(xiāng)建設(shè)委，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委匯總報市政府備案。
?。ǘ└骷壋青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位征收配套費的管理，建立健全配套費征收信息系統(tǒng)和開發(fā)企業(yè)誠信考核體系，將欠繳配套費的建設(shè)單位列入失信單位名錄，并抄送工商行政管理、稅務(wù)、人民銀行、銀行監(jiān)管、規(guī)劃、國土資源房管等有關(guān)部門實施聯(lián)動管理，對拒不繳費的建設(shè)單位通過法律途徑予以追繳。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、監(jiān)察、審計部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對配套費征收和使用管理的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定擅自截留、擠占、挪用及減免緩繳配套費的，依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
本通知自2014年10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。2014年10月1日前已辦理配套費相關(guān)手續(xù)的項目，仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
附件：1.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免項目目錄
2.調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收環(huán)節(jié)項目以及辦理要求
青島市人民政府辦公廳
2014年9月30日
附件1
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免項目目錄
附件2
調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收環(huán)節(jié)項目
以及辦理要求
對商品房項目配套費按以下時限和條件征收。
1.多層、高層項目均自批準(zhǔn)之日起半年內(nèi)先行繳納應(yīng)繳配套費的50%，剩余50%多層項目1年內(nèi)繳清、高層項目在建筑主體工程封頂驗收前繳清；
2.申請調(diào)整配套費征收環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須無欠繳配套費行為，并提供第三方抵押擔(dān)保，擔(dān)保人應(yīng)為商業(yè)銀行支行級以上或擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其中擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊資金應(yīng)在1億元人民幣以上，有3年以上擔(dān)保從業(yè)經(jīng)歷；
3.前述項目應(yīng)在批準(zhǔn)之日起6個月內(nèi)辦理施工手續(xù)并開工，逾期不再執(zhí)行上述優(yōu)惠政策。
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