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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市城市社區(qū)經(jīng)費管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2014年9月23日
青島市城市社區(qū)經(jīng)費管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強城市社區(qū)經(jīng)費管理，依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市社區(qū)經(jīng)費的管理。
第三條 本辦法所指城市社區(qū)經(jīng)費是指各區(qū)（市）政府為保障城市社區(qū)工作正常進行，城市社區(qū)事業(yè)健康發(fā)展而籌集的各項資金。
第四條 城市社區(qū)經(jīng)費由各區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)，市級財政按各區(qū)（市）社區(qū)建設(shè)和經(jīng)費保障情況給予適當(dāng)補助。
第五條 街道辦事處按照有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度要求，指導(dǎo)、支持和幫助城市社區(qū)做好經(jīng)費管理工作。
第六條 城市社區(qū)經(jīng)費管理應(yīng)當(dāng)堅持收支獨立、分級管理、民主監(jiān)督的原則。
第二章 社區(qū)經(jīng)費收支范圍
第七條 社區(qū)經(jīng)費收入來源包括：
?。ㄒ唬┦?、區(qū)（市）和街道財政部門按有關(guān)規(guī)定安排的城市社區(qū)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、人員經(jīng)費等財政補助收入；
?。ǘ┥霞売嘘P(guān)職能部門核撥的“費隨事轉(zhuǎn)”工作補助、有關(guān)獎勵收入等各項經(jīng)費；
?。ㄈv城市社區(qū)單位、結(jié)對共建單位以及個人捐贈的贊助經(jīng)費收入；
?。ㄋ模┥鐓^(qū)提供有償服務(wù)獲得的收入；
?。ㄎ澹┏鲜鍪杖胪獾钠渌杖?。
第八條 城市社區(qū)經(jīng)費支出范圍包括：
（一）城市社區(qū)專職工作者的工資、福利、社會保險等人員待遇支出；
?。ǘ┏鞘猩鐓^(qū)辦公費及用水、用電和郵電費用等公用支出；
?。ㄈ┏鞘猩鐓^(qū)設(shè)施建設(shè)支出、一般設(shè)備購置和修繕支出等專項支出；
?。ㄋ模┏鞘猩鐓^(qū)組織居民開展活動所需活動經(jīng)費支出；
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第三章 社區(qū)經(jīng)費預(yù)算管理
第九條 按照年度部門預(yù)算編制要求，各區(qū)（市）民政部門根據(jù)街道辦事處提報的城市社區(qū)經(jīng)費收支計劃編制城市社區(qū)經(jīng)費預(yù)算。
同級財政部門根據(jù)城市社區(qū)規(guī)模、實有人口、工作人員人數(shù)、年度城市社區(qū)建設(shè)任務(wù)等綜合因素核定城市社區(qū)經(jīng)費。
第十條 城市社區(qū)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)堅持?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用。
第四章 社區(qū)經(jīng)費保障措施
第十一條 各區(qū)（市）政府為城市社區(qū)經(jīng)費保障的責(zé)任主體。
第十二條 市級財政在有關(guān)事權(quán)單位制定的城市社區(qū)建設(shè)和經(jīng)費保障考核辦法的基礎(chǔ)上，設(shè)立獎補資金，按因素法分配，通過一般性轉(zhuǎn)移支付補助相關(guān)區(qū)（市）。
第十三條 各區(qū)（市）要按照市級獎補資金規(guī)定的使用方向和目標(biāo)要求，結(jié)合本區(qū)（市）財力情況統(tǒng)籌安排，但不得挪作他用。
第十四條 各區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)建立城市社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制度，推行委托事項付費和有償服務(wù)機制。
市、區(qū)（市）職能部門（單位）未經(jīng)批準(zhǔn)進入城市社區(qū)的事項或者已經(jīng)批準(zhǔn)進入城市社區(qū)的專業(yè)類服務(wù)事項，委托城市社區(qū)辦理時，應(yīng)當(dāng)給予城市社區(qū)相應(yīng)的經(jīng)費補償。
第十五條 市、區(qū)（市）職能部門委托城市社區(qū)代辦事項，應(yīng)當(dāng)在該項專項資金管理辦法中明確付費標(biāo)準(zhǔn)并合理安排資金，采取政府購買服務(wù)的方式，簽訂服務(wù)合同，委托城市社區(qū)辦理。
第十六條 對政府購買服務(wù)目錄規(guī)定的社會工作服務(wù)項目，采取有償服務(wù)方式的，應(yīng)先向社區(qū)或者社會組織購買，引導(dǎo)各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)。
第十七條 城市社區(qū)居民委員會興辦公益事業(yè)所需經(jīng)費，經(jīng)居民會議或者居民代表會議討論，按照自愿原則，可以向城市社區(qū)居民或者受益單位籌集。
第五章 社區(qū)經(jīng)費會計核算
第十八條 城市社區(qū)經(jīng)費會計核算暫時參照事業(yè)單位會計制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 城市社區(qū)賬務(wù)由街道辦事處管理，街道辦事處對各城市社區(qū)實行分賬明細(xì)核算。
第二十條 城市社區(qū)經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格履行申請、審批程序，實行備用金制度。
第二十一條 城市社區(qū)資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)按照市財政部門關(guān)于加強城市社區(qū)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 社區(qū)經(jīng)費監(jiān)督管理
第二十二條 城市社區(qū)經(jīng)費籌集和使用情況，應(yīng)當(dāng)按照居務(wù)公開、民主管理制度的要求定期進行公示。
第二十三條 市和區(qū)（市）財政、民政、審計等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市社區(qū)經(jīng)費使用監(jiān)督管理工作。
第二十四條 對違反城市社區(qū)經(jīng)費財經(jīng)管理規(guī)定的單位和個人，按照《財政違法處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
第二十五條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。
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