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各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《青島市“健康山東行動(dòng)”實(shí)施方案（2014-2016年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市人民政府辦公廳
2014年9月25日
青島市“健康山東行動(dòng)”實(shí)施方案
?。?014-2016年）
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)健康山東行動(dòng)方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2014〕68號(hào)）精神，為加快健康城市建設(shè)步伐，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞促進(jìn)人民群眾身心健康的主題，加快發(fā)展覆蓋全生命周期的醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康養(yǎng)老等健康服務(wù)業(yè)，利用3年時(shí)間，深入實(shí)施“健康山東行動(dòng)”，落實(shí)綜合防病措施，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，群眾文明衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，人民健康水平不斷提高。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2016年，我市居民人均期望壽命達(dá)到80歲以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在9.5/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率降至4.5‰以下。具體任務(wù)是：
1.開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作。全市居民健康素養(yǎng)水平提高到14%。居民健康知識(shí)知曉率，城市達(dá)到85%以上、農(nóng)村達(dá)到80%以上。健康行為形成率，城市達(dá)到75%以上、農(nóng)村達(dá)到70%以上。中小學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上。
2.培養(yǎng)健康生活方式。成年男性吸煙率降至42%以下，成年女性吸煙率降至1%以下。居民人均食鹽攝入量降至10克/日以下。中小學(xué)生視力檢查率達(dá)到100%，肥胖率低于8%，齲齒患病率降低10個(gè)百分點(diǎn)。
3.開(kāi)展全民健身行動(dòng)。城鄉(xiāng)居民健康人群《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到90%以上。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求。市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）普遍建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的“全民健身活動(dòng)中心”或場(chǎng)地設(shè)施。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.1平方米以上，全市社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)到2.1萬(wàn)人。
4.推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市或衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）30個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生單位50個(gè)。
5.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。大氣污染治理初見(jiàn)成效，空氣質(zhì)量逐年改善，遏制灰霾加重趨勢(shì)。全市林木綠化率達(dá)到25%以上。城市污水集中處理率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，70%的建制鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理。農(nóng)村規(guī)?；┧丝诟采w率達(dá)到95%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到91%。
6.加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康關(guān)愛(ài)工作。65歲及以上老年人規(guī)范健康管理率達(dá)到75%以上。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在90%以上。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率保持在90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，覆蓋率達(dá)到100%，目標(biāo)人群檢查覆蓋率達(dá)到80%以上。逐步降低新生兒出生缺陷發(fā)生率。
7.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。提高傳染病監(jiān)測(cè)與處置水平，法定傳染病報(bào)告率達(dá)到100%，暴發(fā)疫情處置率達(dá)到100%。艾滋病病毒抗體檢測(cè)覆蓋率達(dá)到9%以上，符合條件的艾滋病感染者和病人治療覆蓋率達(dá)到85%以上。維持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，5歲以下人群乙肝表面抗原攜帶率低于1%。適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。至少創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，全人群死因與腫瘤監(jiān)測(cè)覆蓋全部區(qū)（市）。精神疾病防治網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。重性精神疾病患者檢出率達(dá)到4‰，規(guī)范管理率達(dá)到80%。
8.強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。食品藥品抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和重點(diǎn)品種覆蓋率達(dá)到100%。城市集中式供水單位水質(zhì)合格率達(dá)到95%，農(nóng)村規(guī)模集中式供水單位水質(zhì)合格率達(dá)到80%；飲用水衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。抓好藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)新版《藥品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證達(dá)標(biāo)工作?；舅幬锍轵?yàn)和電子監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，抗菌藥物及靜注使用比降至50%以下。
二、行動(dòng)內(nèi)容
?。ㄒ唬┙】抵R(shí)普及行動(dòng)
1.廣泛普及健康知識(shí)。鼓勵(lì)各類媒體設(shè)立衛(wèi)生健康欄目，充分利用公共場(chǎng)所的電子顯示屏、樓宇和車載電視等媒介，面向城鄉(xiāng)居民和重點(diǎn)人群，刊播（登）健康素養(yǎng)和衛(wèi)生防病知識(shí)等，積極倡導(dǎo)健康生活方式。（市委宣傳部、市衛(wèi)生計(jì)生委、市文廣新局負(fù)責(zé)）
2.繼續(xù)開(kāi)展“健康知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。中小學(xué)校全部開(kāi)設(shè)健康教育課。廣泛舉辦生理、心理、健康行為和中醫(yī)藥文化等知識(shí)講座，向廣大居民發(fā)放健康知識(shí)手冊(cè)，讓廣大居民知曉掌握健康生活方式、衛(wèi)生防病、膳食營(yíng)養(yǎng)等健康知識(shí)和各類突發(fā)疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救自救措施。（市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
3.大力開(kāi)展健康教育咨詢。規(guī)范健康教育咨詢點(diǎn)，組織開(kāi)展健康咨詢和行為干預(yù)指導(dǎo)服務(wù)。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)辟傳染病、慢性病等疾病預(yù)防控制健康教育基地。鼓勵(lì)各地建設(shè)形式多樣的健康教育基地。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
4.實(shí)施意外傷害干預(yù)行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)，大力宣傳交通安全知識(shí)，有效降低交通事故發(fā)生率和死亡率。開(kāi)展校園和社區(qū)傷害干預(yù)行動(dòng)，減少兒童和老年人跌落、溺水等意外傷害的發(fā)生。（市教育局、市公安局、市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
?。ǘ┙】瞪罘绞酵茝V行動(dòng)
1.引導(dǎo)合理膳食。開(kāi)展居民營(yíng)養(yǎng)與健康監(jiān)測(cè)工作。以食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位、家庭廚房為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施減鹽防控高血壓項(xiàng)目，同步開(kāi)展合理營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)減鹽食品，開(kāi)設(shè)減鹽食品專柜。開(kāi)展健康示范餐廳（食堂）創(chuàng)建活動(dòng)。（市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市鹽務(wù)局負(fù)責(zé)）
2.嚴(yán)格控?zé)熃麩?。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島市控制吸煙條例》，將無(wú)煙理念貫穿到城市公共衛(wèi)生和文明建設(shè)的全過(guò)程。采取各種有效措施，引導(dǎo)市民行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)禁煙，反對(duì)吸煙。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守禁煙的有關(guān)規(guī)定，以身作則，以實(shí)際行動(dòng)作出表率，自覺(jué)維護(hù)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部形象，努力營(yíng)造一種良好的社會(huì)風(fēng)氣。各控?zé)煴O(jiān)管部門要加強(qiáng)各類場(chǎng)所控?zé)焾?zhí)法檢查。開(kāi)展無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙企業(yè)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)院、無(wú)煙餐館、無(wú)煙家庭創(chuàng)建活動(dòng)。（市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局等控?zé)煴O(jiān)管部門負(fù)責(zé)）
3.創(chuàng)建健康家庭。開(kāi)展健康家庭知識(shí)與技能培訓(xùn)，組織健康家庭爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高家庭的健康素養(yǎng)，營(yíng)造“家家崇尚健康，人人享有健康”的氛圍。提倡健康家庭“六個(gè)一”行動(dòng)，即每戶擁有1份健康讀物、每周至少清理1次居室內(nèi)外衛(wèi)生、每天至少1頓減鹽健康營(yíng)養(yǎng)餐、每人掌握1項(xiàng)健身技能、每年至少測(cè)1次血壓、每年至少參與1次“健康山東”相關(guān)活動(dòng)。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
4.創(chuàng)建健康校園。落實(shí)學(xué)生健康保障措施，建立學(xué)生健康檔案，加強(qiáng)對(duì)校園傳染病和齲齒、肥胖等學(xué)生常見(jiàn)病的防治，重視學(xué)生心理健康，培養(yǎng)健康的行為習(xí)慣。開(kāi)展青少年視力低下綜合防治，降低近視眼發(fā)生率。開(kāi)齊開(kāi)足體育課程，推廣“快樂(lè)十分鐘”身體鍛煉項(xiàng)目。經(jīng)常性開(kāi)展健康主題活動(dòng)，通過(guò)學(xué)校向家庭、社區(qū)傳播健康信息，帶動(dòng)家庭和社會(huì)關(guān)注健康，提高健康技能。（市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
（三）全民健身行動(dòng)
1.完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持因地制宜、合理布局、便民利民的原則，以全民健身設(shè)施覆蓋基層為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民體育健身工程和城市社區(qū)各類示范健身工程的建設(shè)，不斷提高體育健身設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量。（市體育局負(fù)責(zé)）
2.提高公共體育設(shè)施開(kāi)放程度。大力推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，逐步擴(kuò)大體育場(chǎng)館等面向社會(huì)開(kāi)放的范圍，建立完善管理制度和扶持政策，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高公共體育資源利用率。（市體育局負(fù)責(zé)）
3.廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。圍繞“全民健身月”“全民健身日”等重要活動(dòng)，結(jié)合老年文體活動(dòng)隊(duì)伍展演活動(dòng)，推動(dòng)健身活動(dòng)的深入開(kāi)展和健身項(xiàng)目的普及推廣。充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)和人群協(xié)會(huì)的作用，積極打造有影響力的群眾體育品牌賽事和活動(dòng)。（市體育局負(fù)責(zé)）
4.加大體育科學(xué)健身指導(dǎo)力度。加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。圍繞人人掌握1項(xiàng)體育健身技能的目標(biāo)，組織開(kāi)展體育健身項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等健身志愿服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站達(dá)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，為群眾科學(xué)健身提供指導(dǎo)服務(wù)。（市體育局、市總工會(huì)負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┬l(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)
1.大力開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加大現(xiàn)有國(guó)家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查力度，鞏固創(chuàng)建成果。（市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位負(fù)責(zé)）
2.加大省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度。推進(jìn)創(chuàng)建工作向區(qū)（市）、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。按照省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審程序、工作制度和專家?guī)旃芾磙k法，規(guī)范評(píng)審過(guò)程。強(qiáng)化省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)審工作制度，促進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)品質(zhì)提升。（市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位負(fù)責(zé)）
啟動(dòng)健康城市建設(shè)，引導(dǎo)各區(qū)、市將健康理念融入各項(xiàng)公共政策，打造衛(wèi)生城市的升級(jí)版。（市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┉h(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)
1.強(qiáng)化大氣污染治理。加快形成齊抓共管防治大氣污染的新格局。以工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣為重點(diǎn)，建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣預(yù)警機(jī)制和空氣質(zhì)量保障應(yīng)急預(yù)案，完善大氣環(huán)境目標(biāo)責(zé)任考核、大氣質(zhì)量與人群健康影響監(jiān)測(cè)體系。實(shí)施更加嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快重點(diǎn)行業(yè)污染減排。積極治理機(jī)動(dòng)車排氣污染，規(guī)范環(huán)保檢驗(yàn)與標(biāo)志管理。加強(qiáng)工業(yè)異味、餐飲油煙和秸稈焚燒等污染控制。打造綠色生態(tài)保護(hù)屏障，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平。（市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市林業(yè)局、市市政公用局、各區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，建立戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)市集中處理模式，以區(qū)市為單位建立城鄉(xiāng)一體化垃圾清掃運(yùn)輸和無(wú)害化集中處理機(jī)制。深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、文明集市創(chuàng)建活動(dòng)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造優(yōu)美宜居新農(nóng)村。加快農(nóng)村改廁進(jìn)程，消除環(huán)境因素導(dǎo)致的疾病流行。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)病媒生物孳生地治理。開(kāi)展集中滅鼠活動(dòng)，減少鼠類危害。開(kāi)展“除四害”先進(jìn)城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，降低病媒生物密度，控制和減少病媒生物傳播疾病的發(fā)生。（市愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位負(fù)責(zé)）
?。┙】店P(guān)愛(ài)行動(dòng)
1.老人健康關(guān)愛(ài)行動(dòng)。大力發(fā)展居家為主、機(jī)構(gòu)為輔的養(yǎng)老服務(wù)模式。提高社區(qū)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理及康復(fù)、健康教育和咨詢等服務(wù)的能力。統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，逐步形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，積極推廣科學(xué)有效的中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健服務(wù)。（市民政局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市老齡委負(fù)責(zé)）
2.婦女兒童健康行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率、兒童死亡率和出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)婦女宮頸癌和乳腺癌篩查，提高早診早治率，降低死亡率。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，普及優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)。開(kāi)展兒童營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，預(yù)防和治療營(yíng)養(yǎng)不良、貧血等兒童營(yíng)養(yǎng)性疾病。實(shí)施兒童疾病綜合管理，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及家庭對(duì)兒童疾病早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)診、早干預(yù)，提高兒童健康水平。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┘膊☆A(yù)防控制行動(dòng)
1.提高傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置能力建設(shè)。落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、流行性感冒、手足口病、流行性出血熱、布魯氏菌病、病毒性肝炎等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)與防控措施，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。認(rèn)真實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，大力提高國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率。積極提升預(yù)防接種服務(wù)能力和質(zhì)量，規(guī)范疫苗購(gòu)、銷、存和使用管理。完善麻疹等重點(diǎn)疫苗針對(duì)傳染病預(yù)防控制策略，適時(shí)開(kāi)展易感人群補(bǔ)充免疫，建立有效的免疫屏障。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)重點(diǎn)疾病防治。加強(qiáng)慢性非傳染性疾病的防治，有效遏制高發(fā)態(tài)勢(shì)。針對(duì)高血壓、心腦血管、惡性腫瘤、糖尿病等重點(diǎn)慢性病及其高危人群，落實(shí)有效干預(yù)措施。開(kāi)展慢性病及行為危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)全死因登記報(bào)告、腫瘤登記報(bào)告和急性心腦血管疾病登記報(bào)告。推廣癌癥高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌癥篩查的適宜技術(shù)，開(kāi)展早期篩查和治療，提高早期治療率。推廣腦卒中高危人群篩查的適宜技術(shù)，強(qiáng)化綜合干預(yù)，控制發(fā)病率。落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度。普及健康指標(biāo)自助檢測(cè)點(diǎn)。培養(yǎng)基層慢性病管理骨干，加強(qiáng)健康指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。以慢性病綜合防治為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。（市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
3.完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度、基層精神疾病防治醫(yī)師與精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)師點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)關(guān)系和社區(qū)患者關(guān)愛(ài)幫扶小組。加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍和可能實(shí)施危害社會(huì)治安行為嚴(yán)重精神障礙患者的管理，加強(qiáng)對(duì)精神疾病患者的康復(fù)管理，為嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)心理健康促進(jìn)，開(kāi)展重點(diǎn)人群心理行為干預(yù)。成立心理危機(jī)干預(yù)專家組，對(duì)重大災(zāi)害及突發(fā)公共事件進(jìn)行人群心理危機(jī)干預(yù)。設(shè)有精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的區(qū)、市全部開(kāi)通心理衛(wèi)生援助熱線。（市公安局、市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
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1.加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。改革完善食品藥品監(jiān)管體制，建立食品藥品安全全過(guò)程監(jiān)管體系，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志比率。深化治理整頓，圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位大力開(kāi)展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全社會(huì)關(guān)心、參與食品安全工作的積極性，全面提高食品安全整體水平。（市食安委成員單位負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)、溯源、預(yù)警和控制。健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和食品污染物監(jiān)測(cè)體系，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，倡導(dǎo)食用綠色食品。強(qiáng)化突發(fā)性食品安全事件應(yīng)急處理。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市食安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)飲用水安全保障工作。強(qiáng)化城市和農(nóng)村集中式供水企業(yè)飲水安全管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工程質(zhì)量控制。嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源地保護(hù)制度，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，降低水源性疾病的發(fā)生，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）
4.實(shí)施藥品放心工程和藥品監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)工程。積極提升監(jiān)督管理水平和監(jiān)督管理效能，全面提高藥品安全保障能力，確保公眾用藥安全。建立和完善以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，實(shí)施基本藥物生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)全過(guò)程、全品種電子監(jiān)管。（市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
5.提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和居民的用藥科學(xué)性。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床用藥行為，促進(jìn)臨床合理用藥。普及安全用藥知識(shí)，引導(dǎo)居民科學(xué)、正確用藥。（市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位及責(zé)任單位要按照“政府主導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，把實(shí)施“健康山東行動(dòng)”列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施。加強(qiáng)各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織及其辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，完善推進(jìn)措施，提高行動(dòng)實(shí)效。建立定期通報(bào)、協(xié)商制度，強(qiáng)化信息溝通。進(jìn)一步完善部門協(xié)作、配套聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員群眾參與，形成工作合力，保障行動(dòng)順利開(kāi)展。
?。ǘ?qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。各部門、單位要將以上有關(guān)工作納入年度工作目標(biāo)，分階段、有步驟地組織開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)每年至少開(kāi)展1次集中考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位也要結(jié)合工作目標(biāo)和任務(wù)，做好本系統(tǒng)的考核評(píng)估工作。
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