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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范全市公共資源交易市場(chǎng)行為，加快形成統(tǒng)一規(guī)范、集中交易、公平開(kāi)放的公共資源交易市場(chǎng)體系，市政府決定整合建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。按照“政府主導(dǎo)、集中交易、統(tǒng)一監(jiān)管、區(qū)市統(tǒng)籌”的原則，理順各區(qū)市公共資源交易管理體制，整合公共資源交易平臺(tái)，建立市、區(qū)（市）統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)公平正義和服務(wù)型政府建設(shè)，提高公共資源配置的效率和質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　（二）工作目標(biāo)。2015年，整合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易平臺(tái)，建成市、區(qū)(市)兩級(jí)統(tǒng)一規(guī)范、公平開(kāi)放、監(jiān)管有力、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一、集中管理。健全市場(chǎng)主體各方信息數(shù)據(jù)資源，形成數(shù)據(jù)完善、資源共享、查詢便利、獎(jiǎng)懲分明的信用信息平臺(tái)。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）建立統(tǒng)一的交易場(chǎng)所

　　市級(jí)限額以上公共資源統(tǒng)一進(jìn)入市公共資源交易大廳交易。各區(qū)市依托現(xiàn)有的交易場(chǎng)所，參照市級(jí)公共資源交易大廳的功能布局設(shè)置公共資源交易大廳，將轄區(qū)內(nèi)的公共資源統(tǒng)一納入大廳交易。市、區(qū)（市）兩級(jí)交易大廳應(yīng)為入場(chǎng)交易事項(xiàng)提供專業(yè)化的場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)。

　　（二）建立統(tǒng)一的公共資源交易信息平臺(tái)

　　市級(jí)公共資源交易管理部門按照國(guó)家發(fā)展改革委頒布的《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)要求,建立覆蓋公共資源交易全過(guò)程的，由公共服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易和行政監(jiān)管等平臺(tái)組成的青島市公共資源交易信息平臺(tái)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)網(wǎng)絡(luò)公示、電子招標(biāo)評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等功能，交易信息平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)與監(jiān)察系統(tǒng)共享互通，實(shí)現(xiàn)全程留痕、在線監(jiān)督。其中，市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)為全市唯一的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)（區(qū)市不再另行建設(shè)），統(tǒng)一為市、區(qū)（市）兩級(jí)提供企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、企業(yè)業(yè)績(jī)、評(píng)審專家、信用信息等方面的綜合服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)交易、行政監(jiān)管平臺(tái)采用市、區(qū)（市）兩級(jí)搭建方式，其中，尚未建設(shè)的區(qū)（市）應(yīng)采用市級(jí)系統(tǒng)，與市級(jí)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享；已建設(shè)的區(qū)（市）應(yīng)按照全市統(tǒng)一的信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和格式向市級(jí)平臺(tái)提供交易公告、資格審查、信息變更、交易結(jié)果等全過(guò)程信息數(shù)據(jù)。

　　（三）建立統(tǒng)一的公共資源交易目錄

　　制定統(tǒng)一的市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)公共資源交易目錄，各級(jí)政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交易目錄，列入目錄交易范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，均應(yīng)按要求進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的交易平臺(tái)。各區(qū)市要全面清理自行設(shè)立的外地企業(yè)投標(biāo)備案登記等限制規(guī)定，提高市場(chǎng)開(kāi)放程度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。建立交易目錄動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)將新出現(xiàn)的、適合市場(chǎng)化配置的公共資源項(xiàng)目補(bǔ)充列入目錄。

　?。ㄋ模┙⒔y(tǒng)一的交易流程和交易規(guī)則

　　建立全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易流程和交易規(guī)則，在正式施行前，各區(qū)市要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)要求，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，重新梳理建設(shè)、交通、水利、政府采購(gòu)等項(xiàng)目的交易流程和交易規(guī)則，重點(diǎn)對(duì)入場(chǎng)交易條件、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)公示等交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，與市級(jí)公共資源交易平臺(tái)的交易流程和規(guī)則逐步實(shí)現(xiàn)一致。積極推行工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)等項(xiàng)目的資格后審制度，堅(jiān)持條件成熟一個(gè)實(shí)行一個(gè)，除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)明顯不充分或個(gè)別特殊情況外，在交易流程中一般應(yīng)取消現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上報(bào)名環(huán)節(jié)。在全市公共資源交易流程和規(guī)則制訂發(fā)布后，各區(qū)市應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，做到市、區(qū)（市）兩級(jí)平臺(tái)交易流程和交易規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的完全統(tǒng)一。

　?。ㄎ澹┙⒔y(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌统槿∠到y(tǒng)

　　市級(jí)公共資源交易管理部門應(yīng)逐步整合評(píng)標(biāo)專家資源，按照國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于評(píng)標(biāo)專家分類的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，細(xì)分專業(yè)類別，充實(shí)專家數(shù)量，逐步健全全市統(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，研發(fā)實(shí)施統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家電子語(yǔ)音抽取系統(tǒng)，開(kāi)放端口供各區(qū)市使用，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）兩級(jí)交易平臺(tái)使用同一評(píng)標(biāo)專家?guī)?、同一評(píng)標(biāo)專家抽取系統(tǒng)。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）青島市公共資源交易管理聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)市、區(qū)（市）交易平臺(tái)建設(shè)工作。區(qū)（市）編制部門要按照政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的要求，統(tǒng)籌做好公共資源交易機(jī)構(gòu)編制的配置工作，推進(jìn)公共資源交易集中管理；各行業(yè)主管部門要積極配合做好交易流程和交易規(guī)則的梳理等工作；政府法制部門要配合做好有關(guān)公共資源交易改革中遇到的法律問(wèn)題的研究并提出解決辦法。國(guó)土資源和房屋管理等實(shí)行區(qū)（市）垂直管理的部門，要積極支持配合各區(qū)（市）公共資源交易管理體制改革工作。

　?。ǘ└鲄^(qū)市要高度重視此項(xiàng)工作，將其列入重要議程，提前謀劃、精心準(zhǔn)備，明確牽頭部門，明確工作責(zé)任，為交易平臺(tái)建設(shè)提供必要的人、財(cái)、物力保障，不等不靠、積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，全面落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)工作懈怠、及推進(jìn)不力的單位和人員，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

　?。ㄈ┮?guī)范公共資源交易工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理。嚴(yán)格執(zhí)行公共資源交易流程和交易規(guī)則，對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益的行為，依照《青島市公共資源交易招標(biāo)投標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)投訴處理辦法（試行）》（附后）處理（投訴受理電話0532-85916654）。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2014年12月31日

　　青島市公共資源交易工程建設(shè)項(xiàng)目

　　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法

　　（試行）

　　第一條　為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范青島市公共資源交易大廳工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理工作，依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　對(duì)青島市公共資源交易大廳統(tǒng)一管理工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（政府采購(gòu)項(xiàng)目除外）的投訴及處理，適用本辦法。

　　前款所稱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)及簽訂合同等階段。

　　第三條　青島市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)青島市公共資源交易大廳工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴處理工作。

　　第四條　投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)向市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面投訴。其中，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議的招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）、開(kāi)標(biāo)會(huì)議、評(píng)標(biāo)結(jié)果等投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先依法向招標(biāo)人提出異議。異議答復(fù)期不計(jì)算在有效投訴期內(nèi)。

　　前款所稱利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項(xiàng)目或招標(biāo)活動(dòng)有直接和間接利害關(guān)系的法人、其他組織和自然人。

　　第五條　投訴處理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、高效原則，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　第六條　投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

　?。ǘ┍煌对V人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

　?。ㄈ┩对V事項(xiàng)的基本事實(shí)；

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)請(qǐng)求及主張；

　　（五）提起投訴的日期；

　?。┯行Ь€索和相關(guān)證明材料，投訴人應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并注明來(lái)源；

　?。ㄆ撸?duì)招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）、開(kāi)標(biāo)會(huì)議、評(píng)標(biāo)結(jié)果等應(yīng)先向招標(biāo)人提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)附有已提出異議的證明材料。已向其他監(jiān)督部門投訴的，應(yīng)當(dāng)一并說(shuō)明。

　　投訴人是法人的，投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋公章，同時(shí)提供加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。

　　投訴人是其他組織的，投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時(shí)提供加蓋公章的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。

　　自然人投訴的，投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)由投訴人本人簽字捺印，并附有效身份證明復(fù)印件。

　　投訴人為利害關(guān)系人的，還應(yīng)當(dāng)出具與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接和間接利害關(guān)系的書(shū)面證明材料。

　　投訴書(shū)有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。外文與中文譯本不一致的，以中文譯本為準(zhǔn)。

　　第七條　投標(biāo)人是法人或其他組織的，不能以個(gè)人名義進(jìn)行投訴。

　　投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體全體成員共同提出。聯(lián)合體成員單獨(dú)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征得聯(lián)合體其他成員同意，聯(lián)合體成員之間投訴的除外。

　　第八條　投訴人可以直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)將授權(quán)委托書(shū)連同投訴書(shū)一并提交市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)委托代理的事項(xiàng)、權(quán)限、期限等。

　　第九條　投訴人不得以投訴為名排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不得進(jìn)行惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　　第十條　有下列情形之一的，視為惡意投訴：

　?。ㄒ唬┠笤焓聦?shí)、偽造材料或提供虛假投訴材料的；

　?。ǘ┫蚓W(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體提供失實(shí)信息，或利用移動(dòng)通訊終端散發(fā)失實(shí)信息的；

　　（三）假冒他人名義進(jìn)行投訴，并已造成不良影響的。

　　第十一條　市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)視情況作出如下處理決定：

　　（一）符合投訴受理?xiàng)l件的，予以受理；

　?。ǘ┩对V書(shū)不符合本辦法第六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求投訴人在指定期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正。投訴人逾期不補(bǔ)正的，視為撤回投訴；

　?。ㄈ┎环贤对V處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的決定及理由書(shū)面告知投訴人；

　?。ㄋ模?duì)不屬于本部門受理的投訴，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知或書(shū)面回復(fù)投訴人向其他監(jiān)督部門提出。

　　第十二條　對(duì)于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的,收到投訴書(shū)之日即為正式受理。但投訴材料經(jīng)補(bǔ)正的，受理期限自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

　　第十三條　有下列情形之一的投訴，不予受理：

　　（一）依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，而未提出異議，直接提起投訴的；

　?。ǘ┩对V人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系；

　?。ㄈ┩对V事項(xiàng)或投訴請(qǐng)求不明確，相關(guān)證據(jù)或證明材料不足，或難以查證的；

　　（四）經(jīng)補(bǔ)正后的投訴書(shū)仍不符合本辦法第六條規(guī)定的；

　?。ㄎ澹┏^(guò)投訴期限的；

　?。┮呀?jīng)作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)的；

　?。ㄆ撸┩对V事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的；

　　（八）屬本辦法規(guī)定的投訴人自動(dòng)撤回投訴或惡意投訴的情形。

　　第十四條　市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：

　?。ㄒ唬┙H屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負(fù)責(zé)人；

　?。ǘ┰诮?年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人、投訴人單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的；

　　（三）與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對(duì)投訴事項(xiàng)公正處理的。

　　第十五條　市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政工作人員進(jìn)行，并做筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)。

　　第十六條　情況復(fù)雜、涉及面廣以及跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的投訴事項(xiàng)，由市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)牽頭，會(huì)同其他有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查。投訴涉及項(xiàng)目信息需要跨區(qū)域進(jìn)行調(diào)查的，也可向項(xiàng)目所在地主管部門發(fā)函，提出協(xié)助調(diào)查的請(qǐng)求。

　　第十七條　負(fù)責(zé)處理投訴的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)于在投訴處理過(guò)程中所接觸到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密，也不得將投訴事項(xiàng)透露給與投訴無(wú)關(guān)的其他單位和個(gè)人。

　　第十八條　投訴人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)或證據(jù)線索，并對(duì)提供的證明材料負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。投訴人所提供證據(jù)材料應(yīng)合法有效，并注明來(lái)源。

　　投訴處理過(guò)程中，市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被投訴人的陳述和申辯，必要時(shí)可通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證，或組織聽(tīng)證。

　　第十九條　市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)可以依法責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 。

　　市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查時(shí)，投訴人、被投訴人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料及情況。

　　第二十條　投訴人有下列情形的，視為拒絕配合市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行調(diào)查，按自動(dòng)撤回投訴處理：

　　（一）投訴受理后3日內(nèi)無(wú)法按投訴書(shū)中所提供的聯(lián)系方式與投訴人取得聯(lián)系的；

　?。ǘ┩对V人法定代表人或參與項(xiàng)目投標(biāo)的授權(quán)委托人拒絕配合調(diào)查的；

　?。ㄈo(wú)故推辭或延誤調(diào)查約談、實(shí)地取證的；

　?。ㄋ模o(wú)故拒絕在調(diào)查筆錄、檢查筆錄、勘驗(yàn)筆錄或證據(jù)先行登記保存筆錄等執(zhí)法文書(shū)上簽字或蓋章的；

　?。ㄎ澹┢渌芙^配合調(diào)查情形。

　　第二十一條　投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出并說(shuō)明理由，由市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應(yīng)當(dāng)明示不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至做出處理決定；

　?。ǘ┏坊赝对V不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理終止。投訴人不得以同一事實(shí)和理由再提出投訴。

　　第二十二條　市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查，按照下列規(guī)定做出處理決定：

　?。ㄒ唬┩对V缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的，予以駁回，并書(shū)面說(shuō)明理由；

　?。ǘ┩对V情況屬實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)確實(shí)存在違法行為的，在職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理或行政處罰；

　?。ㄈ┰谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)投訴事項(xiàng)以外存在其他違法違規(guī)行為的，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)一并進(jìn)行處理；屬于其他部門職權(quán)范圍的，移交有關(guān)部門處理；

　　（四）認(rèn)定屬于惡意投訴的，予以駁回，并計(jì)入不良行為記錄。

　　第二十三條　市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)自受理投訴之日起三十個(gè)工作日（檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家認(rèn)定（評(píng)審）等所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)做出處理決定，以書(shū)面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴、處理結(jié)果有利害關(guān)系的當(dāng)事人。

　　對(duì)情況復(fù)雜、案情重大及社會(huì)影響較大的投訴，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定的，經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日，并書(shū)面告知投訴人和被投訴人。

　　對(duì)于具有重大社會(huì)影響且不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的投訴事項(xiàng)，市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投訴處理結(jié)果在青島市公共資源交易網(wǎng)上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十四條　投訴處理決定應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┩对V人和被投訴人的名稱、住址等基本情況；

　　（二）投訴人的投訴事項(xiàng)及主張；

　?。ㄈ┍煌对V人的答辯及請(qǐng)求；

　　（四）調(diào)查認(rèn)定的基本事實(shí)；

　?。ㄎ澹┨幚硪庖?jiàn)及依據(jù)。

　　第二十五條　當(dāng)事人對(duì)投訴處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十六條　投訴處理決定做出后，投訴人提出新證據(jù)的，如新證據(jù)實(shí)質(zhì)上影響原投訴或處理結(jié)果的，由市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)在查證屬實(shí)的基礎(chǔ)上依法重新做出處理決定。

　　第二十七條　投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行惡意投訴，給他人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條　在處理投訴過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料及證據(jù)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十九條　市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)工作人員在處理投訴過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作。

　　第三十一條　各區(qū)（市）公共資源交易大廳工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴及其處理可參照本辦法執(zhí)行。

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