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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市人民政府辦公廳
2014年9月30日
青島市2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案
為確保全面完成“十二五”節(jié)能減排降碳目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》(國辦發(fā)〔2014〕23號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
工作目標(biāo)：2014-2015年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量每年分別下降3.3%、0.5%、3.6%、0.5%、0.5%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量兩年分別下降3.5%、3.5%以上。
一、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
?。ㄒ唬┓e極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2014〕7號(hào)），嚴(yán)格項(xiàng)目管理，各區(qū)市、各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，分解落實(shí)國家、省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保完成任務(wù)。
責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市發(fā)展改革委
?。ǘ┘涌彀l(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的督促檢查，力爭2015年服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到52%和15%左右。加快落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號(hào)），組織實(shí)施一批節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程，在污染減排重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行環(huán)境污染第三方治理。2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局
?。ㄈ┱{(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。實(shí)行煤炭消費(fèi)目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，降低煤炭消費(fèi)比重。新上耗煤項(xiàng)目，要嚴(yán)格實(shí)行煤炭消耗等量或減量替代政策，力爭2015年煤炭消費(fèi)總量較2013年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用，大力推廣使用型煤、清潔優(yōu)質(zhì)煤及清潔能源，限制銷售灰分高于15%、硫分高于0.6%的散煤。增加天然氣供應(yīng)，優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，新增天然氣優(yōu)先用于居民生活或替代燃煤。大力發(fā)展非化石能源，2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)量的比重提高到2%以上。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委,各區(qū)、市政府
?。ㄋ模?qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束作用。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)制度，新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度必須達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。將主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實(shí)行能耗等量或減量置換。對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的區(qū)、市，暫停該區(qū)域新建高耗能項(xiàng)目的能評(píng)審查和新增主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局
二、加快建設(shè)節(jié)能減排降碳工程
（五）推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工程。大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造工程，運(yùn)用余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等成熟技術(shù)改造工程設(shè)備。加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程，推廣應(yīng)用低品位余熱利用、半導(dǎo)體照明、稀土永磁電機(jī)等先進(jìn)技術(shù)裝備。實(shí)施能效領(lǐng)跑者計(jì)劃和合同能源管理工程。推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè)，完成全部燃煤機(jī)組脫硝改造（具體任務(wù)附后），全部燃煤機(jī)組拆除煙氣旁路；石油石化催化裂化裝置全面實(shí)施煙氣脫硫改造，焦化企業(yè)實(shí)施焦?fàn)t煤氣脫硫脫氰工程，規(guī)模大于30蒸噸的燃煤鍋爐開展低氮燃燒改造，2014年年底，青島鋼鐵控股集團(tuán)有限責(zé)任公司淘汰單臺(tái)燒結(jié)面積100平方米以下的燒結(jié)機(jī)；2015年，市區(qū)和縣級(jí)市城區(qū)污水集中處理率達(dá)到95%以上，建制鎮(zhèn)建成生活污水集中收集、處理設(shè)施，建制鎮(zhèn)（街道）駐地村（社區(qū)）生活污水處理率達(dá)到70%以上，全市城市污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷率平均達(dá)到80%以上，市區(qū)再生水利用率達(dá)到30%。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局
?。┘涌旄赂脑烊济哄仩t。開展鍋爐能源消耗和污染排放調(diào)查。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，2015年年底淘汰落后鍋爐563.5萬蒸噸（具體任務(wù)附后）。推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，全面推進(jìn)燃煤鍋爐除塵升級(jí)改造，對(duì)容量20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全面實(shí)施脫硫改造。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
（七）加大機(jī)動(dòng)車減排力度。2014年年底前，在全市供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用汽油和柴油，淘汰黃標(biāo)車和老舊車41159輛（具體任務(wù)附后）。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理，強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管。加快柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。
責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸委、市政府國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
?。ò耍?qiáng)化水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。編制實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)保護(hù)飲用水水源地、水質(zhì)較好湖泊，重點(diǎn)治理劣五類等污染嚴(yán)重水體。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治，嚴(yán)格水功能區(qū)管理。加強(qiáng)地下水污染防治，加大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，嚴(yán)格控制污水灌溉。強(qiáng)化造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放控制。2015年，重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值主要水污染物排放量下降7%以上。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)委
三、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳
（九）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降碳。實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃，在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對(duì)標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)。開展工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2010年降低18%以上。持續(xù)開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，推動(dòng)建立能源管理體系。強(qiáng)化節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委
?。ㄊ┩七M(jìn)建筑節(jié)能降碳。深入開展綠色建筑行動(dòng)，政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。2015年，城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到25%，全市累計(jì)完成綠色建筑和被動(dòng)式低能耗建筑500萬平方米以上，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積400萬平方米，完成公共建筑節(jié)能改造100萬平方米。利用市場化機(jī)制全面推進(jìn)既有非節(jié)能居住建筑綜合節(jié)能改造，完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造300萬平方米（具體任務(wù)附后）。以住宅為重點(diǎn)，以建筑工業(yè)化為核心，加大對(duì)建筑部品生產(chǎn)的扶持力度，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。探索農(nóng)村地區(qū)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村建筑節(jié)能。
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)、市政府
?。ㄊ唬?qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能降碳。加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，開展綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)，深化“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)高速公路不停車自動(dòng)交費(fèi)系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)工程。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度。繼續(xù)推行甩掛運(yùn)輸，開展城市綠色貨運(yùn)配送示范行動(dòng)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建活動(dòng)。2015年，營運(yùn)貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗比2005年降低12%以上。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委
?。ㄊ┳ズ霉矙C(jī)構(gòu)節(jié)能降碳。完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)及考核辦法。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，將公共機(jī)構(gòu)合同能源管理服務(wù)納入政府采購范圍。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)。2014-2015年，全市公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗年均降低3%，力爭超額完成“十二五”時(shí)期降低12%的目標(biāo)。
責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
四、強(qiáng)化技術(shù)支撐
?。ㄊ┘訌?qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新示范工程，以電力、鋼鐵、石油石化、化工、建材等行業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研發(fā)生產(chǎn)。鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)投入。
責(zé)任單位：市科技局
?。ㄊ模┘涌煜冗M(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。完善節(jié)能低碳技術(shù)遴選、評(píng)定及推廣機(jī)制，在推廣國家、省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄的同時(shí)，以召開推廣會(huì)等方式向社會(huì)推廣一批節(jié)能低碳技術(shù)及裝備，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行節(jié)能改造，加快推廣應(yīng)用成熟的污染治理技術(shù)。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局
五、進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持
（十五）完善價(jià)格政策。落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯后的區(qū)、市要進(jìn)一步加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度。對(duì)高耗能行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)按規(guī)定實(shí)行階梯電價(jià)政策。落實(shí)燃煤機(jī)組環(huán)保電價(jià)政策。建立完善激勵(lì)節(jié)約用水和污水再生利用的城市供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制，探索研究對(duì)居民用水實(shí)行階梯式水價(jià)、對(duì)非居民用水實(shí)行超定額（計(jì)劃）用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本。完善垃圾處理收費(fèi)方式，提高收繳率。加快理順天然氣價(jià)格和可替代能源比價(jià)關(guān)系，建立上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理確定天然氣終端銷售價(jià)格。研究制定居民生活用氣階梯價(jià)格、非居民用戶季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等價(jià)格政策，引導(dǎo)天然氣合理消費(fèi)，提高天然氣利用效率。協(xié)調(diào)解決天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和天然氣分布式能源項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格問題。
責(zé)任單位：市物價(jià)局，各區(qū)、市政府
（十六）強(qiáng)化財(cái)稅支持。各區(qū)、市政府要加大對(duì)節(jié)能減排的資金支持力度，整合各領(lǐng)域節(jié)能減排資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，提高使用效率，努力促進(jìn)資金投入與節(jié)能減排工作成效相匹配。嚴(yán)格落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目所得稅減免政策。落實(shí)燃煤鍋爐脫硫、脫硝、低氮燃燒改造等市財(cái)政資金補(bǔ)助政策。制訂清潔能源供熱投資運(yùn)行補(bǔ)貼鼓勵(lì)政策。有效形成既有建筑節(jié)能改造市場機(jī)制，制訂相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)合同能源管理服務(wù)公司、供熱企業(yè)參與既有居住建筑節(jié)能改造。
責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市財(cái)政局、市國稅局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委
?。ㄊ撸┩七M(jìn)綠色融資。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加快金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)節(jié)能減排降碳項(xiàng)目的支持力度。支持符合條件的企業(yè)上市、發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券等，拓寬融資渠道。建立節(jié)能減排與金融監(jiān)管部門及金融機(jī)構(gòu)信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排信息在金融機(jī)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)共享，作為綜合授信和融資支持的重要依據(jù)。積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會(huì)資金進(jìn)入節(jié)能減排降碳領(lǐng)域。
責(zé)任單位：市金融工作辦、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局，人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局
六、積極推行市場化節(jié)能減排機(jī)制
（十八）實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度。根據(jù)國家、省要求，實(shí)施“領(lǐng)跑者”能效標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)施時(shí)限。將“領(lǐng)跑者”能效標(biāo)準(zhǔn)與新上項(xiàng)目能評(píng)審查、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代，促進(jìn)能效水平快速提升。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委
（十九）建立碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易制度。加快能源環(huán)境交易市場機(jī)制和排污權(quán)交易市場機(jī)制建設(shè)，完善相關(guān)配套制度，探索組建青島市能源環(huán)境（排污權(quán)）交易平臺(tái)，依法推進(jìn)碳排放權(quán)和主要污染物排污權(quán)有償使用和交易。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局
（二十）強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。按照上級(jí)要求制定并組織實(shí)施全市有序用電方案，在優(yōu)先保障居民生活和重要用戶用電的前提下，按照“先錯(cuò)峰、后避峰”的原則，降低用電負(fù)荷，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。鼓勵(lì)電力用戶采用符合國家有關(guān)要求的高效用電設(shè)備和變頻、熱泵、電蓄冷、電蓄熱等技術(shù)，優(yōu)化用電方式，提高電能利用效率，配合電網(wǎng)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理。
責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委
七、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查
?。ǘ唬?qiáng)化統(tǒng)計(jì)預(yù)警。加強(qiáng)能源消耗、溫室氣體排放和污染物排放計(jì)量與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，進(jìn)一步完善節(jié)能減排降碳的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、核查體系，確保相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。加強(qiáng)分析預(yù)警，定期發(fā)布節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表和主要污染物排放數(shù)據(jù)公告。研究制定確保完成節(jié)能減排降碳目標(biāo)的預(yù)警調(diào)控方案，根據(jù)形勢發(fā)展適時(shí)啟動(dòng)。
責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局
?。ǘ┘訌?qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，2014年完成試點(diǎn)，2015年基本建成。進(jìn)一步完善主要污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保監(jiān)測系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)到90%，企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到80%，污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到95%。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局
（二十三）落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)節(jié)約能源法、大氣污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能評(píng)估和審查、節(jié)能監(jiān)察、應(yīng)對(duì)氣候變化、排污許可證管理、機(jī)動(dòng)車污染防治等工作，落實(shí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域大氣污染物排放特別限值等標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局
（二十四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，到2015年基本建成縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系。加強(qiáng)能源消費(fèi)監(jiān)管，針對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)開展專項(xiàng)監(jiān)察。持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法，定期公布違法排污企業(yè)名單，發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)污染物排放信息，對(duì)違法違規(guī)行為公開通報(bào)或掛牌督辦。依法查處違法用能排污單位和相關(guān)責(zé)任人。實(shí)行節(jié)能減排執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局，各區(qū)、市政府
八、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
（二十五）強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各區(qū)、市要嚴(yán)格控制本地區(qū)能源消費(fèi)增長。嚴(yán)格實(shí)施單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)責(zé)任考核，減排重點(diǎn)考核污染物控制目標(biāo)、責(zé)任書項(xiàng)目落實(shí)、監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)運(yùn)行等情況。各區(qū)、市政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排降碳工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的區(qū)、市，將約談區(qū)、市政府主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，考核結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的區(qū)、市，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：各區(qū)、市政府，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局
?。ǘ┟鞔_相關(guān)部門工作責(zé)任。各區(qū)、市發(fā)展改革和環(huán)境保護(hù)部門要履行好節(jié)能減排工作職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地方和企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，密切跟蹤工作進(jìn)展，督促行動(dòng)方案各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局，各區(qū)、市政府
?。ǘ撸?qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格遵守節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，及時(shí)公開節(jié)能環(huán)保信息，確保完成目標(biāo)任務(wù)。國有企業(yè)要力爭提前完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進(jìn)典型等方面的作用。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局
?。ǘ耍﹦?dòng)員公眾積極參與。采取形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，組織動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與節(jié)能減排。鼓勵(lì)對(duì)政府、企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排降碳責(zé)任進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局
附件：1. 2014-2015年各區(qū)、市燃煤鍋爐淘汰任務(wù)
2. 2014-2015年各區(qū)、市主要大氣污染物減排工程任務(wù)
3. 2014年各區(qū)、市黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰任務(wù)
4. 2014-2015年各區(qū)市既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)
附件1
2014-2015年各區(qū)、市燃煤鍋爐淘汰任務(wù)
注：分配淘汰任務(wù)參考了各區(qū)、市現(xiàn)有的中小鍋爐容量，并加大了大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)的淘汰力度。
附件2
2014-2015年各區(qū)、市主要大氣污染物
減排工程任務(wù)
附件3
2014年各區(qū)、市黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰任務(wù)
附件4
2014-2015年各區(qū)市既有居住建筑
供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)
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