我要收藏
取消收藏
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的通知》（國發(fā)〔2013〕10號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）〉的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2013〕27號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求和工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w要求。以保障和改善民生為主線，突出科技計(jì)量、民生計(jì)量、能源資源計(jì)量，統(tǒng)籌規(guī)劃我市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，進(jìn)一步完善我市量傳溯源體系、計(jì)量監(jiān)督管理體系和誠信計(jì)量體系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供技術(shù)保障。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。
1.圍繞我市家電、石化、服裝、食品、機(jī)械裝備、橡膠、汽車、軌道交通裝備、船舶海工和電子信息等工業(yè)十條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈的計(jì)量需求，加強(qiáng)全市量傳溯源體系建設(shè)，提高科學(xué)計(jì)量水平和計(jì)量服務(wù)保障能力。到2016年，市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到180項(xiàng)，縣級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量平均達(dá)到28項(xiàng)。到2020年，市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到200項(xiàng)，縣級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量平均達(dá)到32項(xiàng)；建設(shè)計(jì)量器具國家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，國家或省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心1個(gè)，省級(jí)專業(yè)計(jì)量檢定站1個(gè)；全市計(jì)量檢定、校準(zhǔn)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到1500項(xiàng)；獲得國家級(jí)科技成果項(xiàng)目1項(xiàng)以上，省部級(jí)科研項(xiàng)目5項(xiàng)以上。
2.圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、定量包裝商品等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)督管理，建立民生計(jì)量長效監(jiān)管機(jī)制，計(jì)量惠民服務(wù)力度不斷增強(qiáng)，誠信計(jì)量體系基本形成。到2020年，國家重點(diǎn)管理計(jì)量器具強(qiáng)制檢定率達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療計(jì)量器具、環(huán)境監(jiān)測用計(jì)量器具、行政監(jiān)測用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定率達(dá)到95%以上；定量包裝商品凈含量抽檢合格率達(dá)到92%以上；引導(dǎo)并培育誠信計(jì)量示范單位350家以上。
3.建立健全能源計(jì)量器具和計(jì)量數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，提高能源資源計(jì)量檢測能力和能源資源計(jì)量技術(shù)檢測服務(wù)水平。到2020年，全市年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位的能源資源計(jì)量器具配備和管理達(dá)到國家規(guī)定要求。
4.加大對(duì)優(yōu)秀專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立滿足計(jì)量能力建設(shè)和計(jì)量科研需求的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到2020年，力爭市級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)具備高級(jí)工程技術(shù)人員資格的比例達(dá)到20%以上；區(qū)（市）級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)具備中級(jí)工程技術(shù)人員資格的比例達(dá)到20%。工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)用能單位配備滿足工作需求的專職計(jì)量人員。
二、加強(qiáng)計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究
（一）加強(qiáng)量傳溯源技術(shù)研究。開展復(fù)雜量、動(dòng)態(tài)量、多參數(shù)綜合量、在線檢測校準(zhǔn)、新型測量設(shè)備等量傳溯源新技術(shù)的研究；開展污染物在線監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)測、電動(dòng)汽車充電樁、碳排放交易、有毒有害或可燃?xì)怏w探測（報(bào)警）儀等領(lǐng)域的計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)和方法的研究；開展環(huán)境監(jiān)測儀器、幾何量、大容量設(shè)備計(jì)量檢測技術(shù)和相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究；積極參與計(jì)量技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。
?。ǘ┩七M(jìn)計(jì)量科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)高等院校、科研院所、企業(yè)加強(qiáng)“檢、學(xué)、研、企”項(xiàng)目合作，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)專業(yè)、特色行業(yè)的合作研究，加快計(jì)量科研成果的推廣和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)計(jì)量科研成果轉(zhuǎn)化和有效應(yīng)用。
三、加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)與保障能力建設(shè)
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃全市量傳溯源體系?？茖W(xué)規(guī)劃計(jì)量量傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善全市重點(diǎn)突出、全面覆蓋、均衡發(fā)展的量傳溯源體系。市級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)立足于重點(diǎn)、特色項(xiàng)目，建立全市最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)工藝控制、產(chǎn)品檢測、安全防護(hù)等量傳溯源需求。區(qū)（市）級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的強(qiáng)制檢定項(xiàng)目，建立本區(qū)（市）最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)于當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、小微企業(yè)發(fā)展等量傳溯源需求。
?。ǘ┨嵘?jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及計(jì)量檢測裝備水平。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)量學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀科技人才、高層次領(lǐng)軍人才以及青年科技人才，壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為計(jì)量事業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。
?。ㄈ?gòu)建全市產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系。積極開展家電產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、海洋裝備產(chǎn)業(yè)及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)，打造青島幾何量公共檢測服務(wù)平臺(tái)，籌建國家環(huán)境監(jiān)測儀器型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。
?。ㄋ模┩晟颇茉促Y源計(jì)量服務(wù)體系。面向能源生產(chǎn)、儲(chǔ)存、交易等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)提高大口徑流量計(jì)、大口徑熱量表、液化天然氣加氣機(jī)、液化天然氣儲(chǔ)罐、電動(dòng)汽車充電樁等檢定、校準(zhǔn)能力，提升能源計(jì)量量傳溯源服務(wù)能力。
（五）強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量檢測和管理體系。推動(dòng)企業(yè)加大計(jì)量投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程合理配置、有效使用計(jì)量器具。新建企業(yè)、新上項(xiàng)目應(yīng)將計(jì)量檢測能力建設(shè)與其他基礎(chǔ)建設(shè)一起設(shè)計(jì)、一起施工、一起投入使用。
四、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┙⒔∪?jì)量監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、能源資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高計(jì)量器具使用單位法制觀念，強(qiáng)化主體責(zé)任，提高消費(fèi)者自身權(quán)益保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督力度，逐步形成計(jì)量器具使用單位管理、政府部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的三位一體監(jiān)督管理體系。
（二）加強(qiáng)能源資源計(jì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)用能單位能源資源計(jì)量器具的配備和管理，開展能源計(jì)量審查和監(jiān)督檢查。指導(dǎo)用能單位建立能源資源計(jì)量管理體系，強(qiáng)化用能單位能源資源計(jì)量的主體責(zé)任，監(jiān)督用能單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備和管理能源資源計(jì)量器具，加強(qiáng)對(duì)能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、分析、使用和管理。開展能效標(biāo)識(shí)、食品和化妝品過度包裝的計(jì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處能源資源計(jì)量違法行為。
?。ㄈ┘訌?qiáng)民生計(jì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、熱經(jīng)營單位、集貿(mào)市場、加油站、餐飲企業(yè)、商場超市、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、眼鏡店等與人民群眾生活密切相關(guān)及涉及食品安全、生產(chǎn)安全等領(lǐng)域使用計(jì)量器具的監(jiān)督管理，強(qiáng)化主辦者計(jì)量管理的主體責(zé)任，督促使用單位配備經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具，建立和完善計(jì)量器具管理制度，確保強(qiáng)制檢定計(jì)量器具處于受控狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督檢查，加大對(duì)食品、生活用品等定量包裝商品凈含量的監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自律，落實(shí)企業(yè)計(jì)量主體責(zé)任。推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)，建立誠信計(jì)量信用信息和計(jì)量失信“黑名單”制度。開展計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，加大對(duì)利用計(jì)量器具作弊、坑害消費(fèi)者權(quán)益等計(jì)量違法行為的查處力度。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市政府要高度重視計(jì)量工作，把計(jì)量工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。建立由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、科技、教育等部門參與的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，研究促進(jìn)計(jì)量發(fā)展的政策措施和行動(dòng)方案，督促落實(shí)計(jì)量發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）加大投入力度。加大支持公益計(jì)量發(fā)展的投入，重點(diǎn)支持服務(wù)于社會(huì)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)裝備的建立與更新改造，以及社會(huì)公共性計(jì)量檢測技術(shù)方法的研究與建立。市質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、財(cái)政、科技等部門要抓緊實(shí)施與計(jì)量發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量核心技術(shù)的研究與開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)公共平臺(tái)的建設(shè)，并落實(shí)相關(guān)資金投入。增加對(duì)計(jì)量監(jiān)督的投入，逐步將與人民生活、生命健康安全密切相關(guān)的集貿(mào)市場貿(mào)易結(jié)算用衡器、鎮(zhèn)及街道（社區(qū)）醫(yī)院計(jì)量器具強(qiáng)制檢定和定量包裝商品凈含量、計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。
?。ㄈ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。支持引進(jìn)計(jì)量行業(yè)高層次和緊缺、急需專業(yè)人才，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)作，培育計(jì)量專業(yè)人才和技術(shù)能手，建設(shè)一支與計(jì)量能力提升和計(jì)量科研相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專兼職計(jì)量管理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高層次計(jì)量技術(shù)和管理人才，為提高企業(yè)計(jì)量管理水平提供人才保證。加強(qiáng)計(jì)量行政管理人才培養(yǎng)，提升計(jì)量隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。
?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。廣泛普及宣傳計(jì)量法律法規(guī)，提高全社會(huì)的計(jì)量意識(shí)。大力加強(qiáng)計(jì)量科普教育，通過開放計(jì)量實(shí)驗(yàn)室以及開展計(jì)量宣傳服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂等方式，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)計(jì)量工作的了解和支持。
?。ㄎ澹?qiáng)化評(píng)估考核。各級(jí)、各部門要建立落實(shí)本實(shí)施意見的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃情況進(jìn)行檢查考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2016年，市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本意見的實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，對(duì)評(píng)估后需要調(diào)整的內(nèi)容，提出具體調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2020年，市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本意見的實(shí)施總體情況進(jìn)行全面評(píng)估，并向社會(huì)公布實(shí)施情況及成效。
青島市人民政府
2014年12月24日
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)