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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
按照省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)市縣不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2015〕188號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就區(qū)市不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合有關(guān)事宜通知如下：
一、整合區(qū)市不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)
將區(qū)市（除市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)之外）土地登記、房屋登記、林地登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合到本級(jí)國(guó)土資源管理部門，由區(qū)市國(guó)土資源部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受市級(jí)國(guó)土資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。整合后，區(qū)市原設(shè)立的承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)行政或事業(yè)機(jī)構(gòu)不再履行不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。區(qū)市國(guó)土資源管理和房屋管理機(jī)構(gòu)分設(shè)的，要結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)調(diào)整，進(jìn)一步完善國(guó)土資源和房屋管理體制。
二、整合組建統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)
區(qū)市國(guó)土資源主管部門可單獨(dú)設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記管理科，或明確由1個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記管理工作。區(qū)市國(guó)土資源承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)后，可加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子。整合區(qū)市現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)名稱為不動(dòng)產(chǎn)登記中心，為隸屬區(qū)市國(guó)土資源主管部門的事業(yè)單位，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)為副處級(jí)，即墨市、膠州市、平度市、萊西市為副科級(jí)。不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合后，要按照“編隨事走、人編同調(diào)”的原則，及時(shí)劃轉(zhuǎn)相關(guān)部門（單位）人員、編制和裝備、經(jīng)費(fèi)等，編制不足的在本級(jí)行政和事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。
三、優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有各類不動(dòng)產(chǎn)登記資源
不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)調(diào)整后，原承擔(dān)土地、房屋、林地和海域登記職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行整合撤并。登記職責(zé)由行政主管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，相應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整；交由事業(yè)單位承擔(dān)的，職責(zé)和人員編制劃轉(zhuǎn)后，按照精簡(jiǎn)效能的原則，調(diào)整優(yōu)化有關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。不動(dòng)產(chǎn)管理與登記職責(zé)由事業(yè)單位承擔(dān)的，登記職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，按照機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，原承擔(dān)的不動(dòng)產(chǎn)行政管理職責(zé)應(yīng)交由相應(yīng)的行政主管部門承擔(dān)。
四、理清權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，國(guó)土資源、房產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)、海洋、林業(yè)等主管部門要重新明確部門職責(zé)分工，調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，全面落實(shí)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》各項(xiàng)規(guī)定，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，認(rèn)真梳理各類不動(dòng)產(chǎn)審批、交易、登記、糾紛調(diào)處等政策規(guī)定和業(yè)務(wù)程序，厘清職責(zé)邊界，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，確保不動(dòng)產(chǎn)登記與管理實(shí)現(xiàn)有效銜接。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作按時(shí)完成
區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門、國(guó)土資源主管部門要在區(qū)市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭抓好落實(shí)。人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同組織、機(jī)構(gòu)編制、國(guó)土資源、房產(chǎn)等部門（單位）做好人員劃轉(zhuǎn)工作；財(cái)政部門會(huì)同國(guó)土資源、房產(chǎn)等部門（單位）做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和經(jīng)費(fèi)保障工作；農(nóng)業(yè)、海洋、林業(yè)等部門做好相關(guān)資料移交、登記系統(tǒng)對(duì)接融合等工作。區(qū)市要按照省和市的要求，研究制定調(diào)整方案，方案包括職責(zé)調(diào)整情況、機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)、撤并、整合等情況，以及人員編制劃轉(zhuǎn)，實(shí)施步驟及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，方案于2015年11月20日前報(bào)市編委辦和市國(guó)土資源房管局同意后組織實(shí)施，2015年11月底前完成不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組建工作，人員編制調(diào)整配備到位，12月底前區(qū)市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面運(yùn)轉(zhuǎn)，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。調(diào)整后的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)按規(guī)定報(bào)市編委辦備案。2015年12月底市編委辦、市國(guó)土資源房管局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合情況進(jìn)行檢查評(píng)估。
青島市人民政府辦公廳
2015年11月10日
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