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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
市民政局、市編委辦、市人力資源社會保障局、市財(cái)政局、市公安局、市教育局、市工商局、市政府國資委、市地稅局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵接收安置工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2015年12月24日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵
接收安置工作的意見
市民政局 市編委辦 市人力資源社會保障局 市財(cái)政局
市公安局 市教育局 市工商局 市政府國資委 市地稅局
為扎實(shí)做好我市退役士兵接收安置工作，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《退役士兵安置條例》《山東省退役士兵安置辦法》，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見：
一、接收安置對象
退役士兵接收安置對象為符合國家規(guī)定的接收安置條件的退役義務(wù)兵和士官。
退役士兵由入伍時(shí)戶籍所在地的區(qū)（市）政府接收，其中，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、青島高新區(qū)的退役士兵由青島市退役士兵安置工作主管部門統(tǒng)一接收。
二、接收安置方式
?。ㄒ唬┳灾骶蜆I(yè)。退役士兵符合下列情形之一的，予以扶持自主就業(yè)：不符合安排工作或者退休、供養(yǎng)條件的；符合安排工作條件，但退役時(shí)選擇自主就業(yè)的。
自主就業(yè)的退役士兵，享受以下扶持政策：
1.發(fā)放地方一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。自主就業(yè)的退役士兵退出現(xiàn)役時(shí)，除部隊(duì)發(fā)給一次性退役金外，由接收地的區(qū)（市）政府發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按照《青島市人民政府辦公廳關(guān)于做好義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放和自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助工作的通知》（青政辦發(fā)〔2013〕21號）執(zhí)行。
2.享受免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵自主就業(yè)的退役士兵參加政府組織的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。自主就業(yè)的退役士兵在退出現(xiàn)役1年內(nèi)，可免費(fèi)參加1次職業(yè)教育或技能培訓(xùn)，具體按《青島市人民政府青島警備區(qū)關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（青政字〔2012〕68號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.享受自主就業(yè)優(yōu)惠政策。自主就業(yè)的退役士兵按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕42號）有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
?。ǘ┌才殴ぷ?。符合下列條件之一，且未選擇自主就業(yè)的退役士兵，政府給予安排工作：士官服現(xiàn)役滿12年的；服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎勵或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎勵的；因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；是烈士子女的；《退役士兵安置條例》施行以前入伍、施行以后退出現(xiàn)役，符合入伍時(shí)政府安排工作條件的退役士兵。
1.下達(dá)安置計(jì)劃。市退役士兵安置工作計(jì)劃由市民政局、市編委辦、市人力資源社會保障局、市政府國資委根據(jù)年度退役士兵安置任務(wù)聯(lián)合下達(dá)。各區(qū)（市）退役士兵安置工作主管部門根據(jù)市退役士兵安置計(jì)劃，會同有關(guān)職能部門擬定具體計(jì)劃，由區(qū)（市）政府下達(dá)。每年下達(dá)的安置計(jì)劃中，應(yīng)安排一定數(shù)量的事業(yè)單位用編進(jìn)人計(jì)劃安置退役士兵。
2.統(tǒng)籌安置崗位。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有接收安置退役士兵的義務(wù)，應(yīng)按照政府指令性計(jì)劃，積極為符合政府安排工作條件的退役士兵提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，保障其第一次就業(yè)。
3.明確安置時(shí)限。每年安置任務(wù)，一般應(yīng)于自接收符合政府安排工作條件退役士兵報(bào)到后的次年10月底前完成。承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)在收到民政部門開具的安置介紹信30日內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或聘用合同。符合政府安排工作條件的退役士兵接到安排工作的通知后，逾期6個(gè)月無正當(dāng)理由拒不到安置單位報(bào)到的，視為放棄政府安排工作待遇，失去安置資格，政府不再為其安排工作。
4.發(fā)放待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)。符合政府安排工作條件的退役士兵，待安置期間每月生活補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。轉(zhuǎn)業(yè)士官為3個(gè)月，初級士官為10個(gè)月。
5.落實(shí)安置責(zé)任。安排工作的退役士兵，其服役年限和待安排工作的時(shí)間連續(xù)計(jì)算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。非退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應(yīng)當(dāng)從安置部門開出工作介紹信的當(dāng)日起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)，至其上崗為止。對拒絕或無故拖延執(zhí)行安置計(jì)劃和不落實(shí)安置待遇的用人單位，要依法采取責(zé)令限期改正、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰以及通報(bào)批評等措施，追究接收安置單位及其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
?。ㄒ唬B(yǎng)老保險(xiǎn)。退役士兵被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位招錄或聘用的，其服役年限計(jì)算為工齡，與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算，享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。退役士兵服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。參加除職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以外的其他社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的退役士兵，按照國家和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）醫(yī)療保險(xiǎn)。退役士兵參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、居民社會醫(yī)療保險(xiǎn)，服現(xiàn)役年限視同參保繳費(fèi)年限，并與入伍前和退出現(xiàn)役后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。其軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金，按照國家和我市有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入安置地的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ┦I(yè)保險(xiǎn)。退役士兵就業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定隨所在單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，其服現(xiàn)役年限視同失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。參加失業(yè)保險(xiǎn)的退役士兵失業(yè)，并符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定條件的，按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和相應(yīng)的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)。
四、檔案管理
接收退役士兵的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，應(yīng)同時(shí)接收退役士兵的檔案和組織關(guān)系。城鎮(zhèn)自主就業(yè)退役士兵的檔案由戶籍所在地的人力資源社會保障部門免費(fèi)管理，農(nóng)村戶口自主就業(yè)的退役士兵的檔案由戶籍地的人民武裝部門免費(fèi)管理。退役士兵的黨團(tuán)組織關(guān)系由戶籍地的鎮(zhèn)（街道）黨團(tuán)組織接收接轉(zhuǎn)管理。
五、工作要求
各區(qū)（市）退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域退役士兵安置工作。各級機(jī)構(gòu)編制、教育、公安、財(cái)政、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、工商行政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)接收安置政策落實(shí)到位。
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