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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2015年12月22日
青島市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
目錄
1.總則5
1.1 編制目的5
1.2 編制依據(jù)5
1.3 適用范圍5
1.4 工作原則5
1.5 風(fēng)險(xiǎn)評估5
1.6 事件分級6
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)7
2.1 市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部7
2.2 市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室8
2.3 成員單位職責(zé)9
3.監(jiān)測預(yù)測12
3.1 預(yù)防12
3.2 監(jiān)測12
3.3 預(yù)測12
4.預(yù)警13
4.1 預(yù)警分級13
4.2 預(yù)警發(fā)布13
4.3 預(yù)警響應(yīng)13
4.4 預(yù)警變更和解除15
5.信息報(bào)告15
6.應(yīng)急處置16
6.1 先期處置16
6.2 分級響應(yīng)17
6.3 指揮與協(xié)調(diào)18
6.4 現(xiàn)場指揮部19
6.5 應(yīng)急處置措施21
6.6 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)22
6.7 應(yīng)急結(jié)束23
7.信息發(fā)布23
8.恢復(fù)與重建24
8.1 善后處置24
8.2 事件調(diào)查24
8.3 總結(jié)評估24
8.4 恢復(fù)重建24
9.保障措施25
9.1 隊(duì)伍保障25
9.2 物資保障25
9.3 交通運(yùn)輸保障25
9.4 技術(shù)保障25
9.5 經(jīng)費(fèi)保障26
10.宣教培訓(xùn)和演練26
10.1 宣傳培訓(xùn)26
10.2 預(yù)案演練26
11.責(zé)任追究26
12.附則27
12.1 預(yù)案制定27
12.2 預(yù)案修訂27
12.3 預(yù)案實(shí)施27
1.總則
1.1 編制目的
建立健全城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件（以下簡稱運(yùn)營突發(fā)事件）處置工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對運(yùn)營突發(fā)事件，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生的因地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、磁浮、自動(dòng)導(dǎo)向軌道交通、市域快速軌道交通等系統(tǒng)機(jī)車撞擊、脫軌和城市軌道交通設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及客流擁堵等其他情況造成的人員傷亡、行車中斷、財(cái)產(chǎn)損失等應(yīng)由我市處置的突發(fā)事件。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對；快速反應(yīng)、科學(xué)處置；軍地結(jié)合，公眾參與；公開透明，正確引導(dǎo)。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評估
自然災(zāi)害：臺風(fēng)、水災(zāi)對沿海城市的破壞程度較高，車站和隧道大都處于地面標(biāo)高以下，一方面受洪澇災(zāi)害積水回灌的潛在危害，另一方面受巖土介質(zhì)中地下水滲透浸泡危害，一旦發(fā)生災(zāi)害，導(dǎo)致車站及隧道內(nèi)電氣線路、通信、信號受損失靈，危及行車安全，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；地震可能導(dǎo)致車站及隧道結(jié)構(gòu)改變，易引發(fā)車輛脫軌、車站及隧道損毀等事故，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
運(yùn)行系統(tǒng)故障：包括電力、電氣、通信、車輛系統(tǒng)故障，可能會(huì)引起行車中斷，引發(fā)運(yùn)營中止、觸電、火災(zāi)、有毒煙氣、擁擠踩踏等事故，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
公用工程及輔助設(shè)施系統(tǒng)故障：包括通風(fēng)、排煙、給水、排水、屏蔽門、扶梯系統(tǒng)故障，引發(fā)火災(zāi)、高溫濃煙、泄露、地表水侵入、機(jī)械、墜落、擁擠踩踏等事故，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
社會(huì)安全事件:城市軌道交通車站及列車是公眾聚集場所，一旦發(fā)生爆炸、毒氣、縱火等暴恐事件，極易導(dǎo)致群死群傷事件，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
上述風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的安全保衛(wèi)、信訪等事件也會(huì)對社會(huì)秩序穩(wěn)定產(chǎn)生影響。
1.6事件分級
運(yùn)營突發(fā)事件按照危害程度、影響范圍等因素，由低到高劃分一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4個(gè)級別。
一般運(yùn)營突發(fā)事件（Ⅳ級）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者50萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，或者造成連續(xù)2小時(shí)以上6小時(shí)以下中斷行車的。
較大運(yùn)營突發(fā)事件（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷；或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，或者造成連續(xù)6小時(shí)以上24小時(shí)以下中斷行車的。
重大運(yùn)營突發(fā)事件（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷；或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，或者造成連續(xù)24小時(shí)以上中斷行車的。
特別重大運(yùn)營突發(fā)事件（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷；或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。
上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1市城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長，市交通運(yùn)輸委、青島地鐵集團(tuán)、青島公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由市委宣傳部、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市通信管理局、市地震局、青島供電公司、城市軌道交通運(yùn)營途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）、海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)、運(yùn)營單位（青島地鐵集團(tuán)、青島公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)）等單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究運(yùn)營突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮較大運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大運(yùn)營突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請求省政府業(yè)務(wù)部門給予支持；對于敏感的、可能有次生衍生危害性的運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測，組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級別；負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲備管理工作；根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部；指導(dǎo)運(yùn)營單位、區(qū)（市）政府（管委會(huì)）做好一般運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作；承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱指揮部辦公室）
指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委，辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管副主任擔(dān)任；副主任由青島地鐵集團(tuán)、青島公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立運(yùn)營突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)組織運(yùn)營突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作；指導(dǎo)運(yùn)營單位、區(qū)（市）政府（管委會(huì)）做好一般運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。
2.3 成員單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)運(yùn)營突發(fā)事件的宣傳報(bào)道、事件處置情況的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，組織新聞媒體和網(wǎng)站宣傳運(yùn)營突發(fā)事件相關(guān)知識，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和交通秩序；參與搶險(xiǎn)救援，協(xié)助疏散乘客；監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織消防力量撲滅事故現(xiàn)場火災(zāi)；負(fù)責(zé)對已死亡人員的身份進(jìn)行確認(rèn)；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)為運(yùn)營突發(fā)事件中遭受傷害的職工進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配合運(yùn)營單位專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展工程搶險(xiǎn)救援；對事發(fā)后城市軌道交通工程質(zhì)量檢測工作進(jìn)行監(jiān)督；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
市國土資源房管局：負(fù)責(zé)配合和指導(dǎo)運(yùn)營突發(fā)事件所在地政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房屋安全鑒定單位對事故影響區(qū)域的建筑物進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定。
市城市管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水、排水、供熱、燃?xì)獾葐挝婚_展市政公用管線的應(yīng)急處置（應(yīng)急搶修除外）；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作等。
市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運(yùn)營突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急工作的監(jiān)督管理；牽頭組織完善運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援保障體系，協(xié)調(diào)建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制；指導(dǎo)運(yùn)營單位制訂應(yīng)急疏散保障方案；指定或協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸保障單位，組織事故現(xiàn)場人員和物資的運(yùn)送；參與事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊區(qū)域因輸油管道、燃?xì)夤艿?、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等造成環(huán)境污染的監(jiān)測與調(diào)查，并協(xié)助做好事件處置工作。
市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)營突發(fā)事件，組織安全生產(chǎn)專家提供有關(guān)支持；牽頭負(fù)責(zé)事件調(diào)查與處理工作。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭對職責(zé)范圍內(nèi)的特種設(shè)備事故調(diào)查處理，參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
市地震局：負(fù)責(zé)為運(yùn)營突發(fā)事件提供防震減災(zāi)指導(dǎo)意見和地震趨勢預(yù)報(bào)。
市氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等資料，并為搶險(xiǎn)救援提供氣象應(yīng)急保障和專家咨詢服務(wù)。
市通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營單位做好運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障工作。
青島供電公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織運(yùn)營突發(fā)事件中電力設(shè)施發(fā)生故障時(shí)的搶險(xiǎn)救援，為搶險(xiǎn)救援提供電力保障。
城市軌道途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量配合運(yùn)營單位、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部做好運(yùn)營突發(fā)事件的人員疏散、安置、后勤保障和其他相關(guān)處置工作。
武警青島支隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)方面保衛(wèi)重要目標(biāo)，制止違法行為，搜查、抓捕犯罪分子，開展人員搜救、維護(hù)社會(huì)治安和疏散轉(zhuǎn)移等工作。
海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)：根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的請求，協(xié)調(diào)部隊(duì)參與運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
運(yùn)營單位（青島地鐵集團(tuán)、青島公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)）：負(fù)責(zé)建立運(yùn)營監(jiān)測體系，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施；建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立應(yīng)急救援保障體系；制訂應(yīng)急疏散保障方案；建立與地面公交系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；負(fù)責(zé)組織開展運(yùn)營突發(fā)事件的先期、善后處置等工作；參與事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
3.監(jiān)測預(yù)測
3.1 預(yù)防
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會(huì)同區(qū)（市）政府（管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門、運(yùn)營單位加強(qiáng)運(yùn)營突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或相關(guān)配套應(yīng)急預(yù)案，做好運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2 監(jiān)測
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)測體系，根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，加大對線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、消防、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測力度，定期排查安全隱患，開展風(fēng)險(xiǎn)評估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)城市軌道交通正常運(yùn)營可能受到影響時(shí)，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。
指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)對城市軌道交通安全運(yùn)營情況的日常監(jiān)測，會(huì)同區(qū)（市）政府（管委會(huì)）、公安、國土資源、城市管理、水利、氣象、地震等單位建立健全定期會(huì)商和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集，對各類風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，并及時(shí)將可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的信息告知運(yùn)營單位。
市政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將其領(lǐng)域內(nèi)可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營的信息報(bào)告市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。
3.3 預(yù)測
指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同運(yùn)營單位根據(jù)歷年運(yùn)營突發(fā)事件情況匯總、年度氣候均勢預(yù)測等，對運(yùn)營突發(fā)事件形勢進(jìn)行分析預(yù)測；對于外地已發(fā)生的運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本地區(qū)、本系統(tǒng)（領(lǐng)域）運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)測工作，及時(shí)完善防控措施。
4.預(yù)警
4.1預(yù)警分級
按照運(yùn)營突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由低到高劃分四級、三級、二級、一級4個(gè)級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識。
4.2預(yù)警發(fā)布
運(yùn)營單位要及時(shí)對可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由城市軌道運(yùn)營單位向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警；因自然災(zāi)害、運(yùn)行系統(tǒng)故障、公用工程及輔助設(shè)施系統(tǒng)故障、社會(huì)安全事件、突發(fā)大客流等原因可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營時(shí)，要及時(shí)報(bào)請市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、樓宇或移動(dòng)電子屏幕、當(dāng)面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
4.3 預(yù)警響應(yīng)
按照運(yùn)營突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)分類和預(yù)警級別，應(yīng)采取以下1項(xiàng)或多項(xiàng)響應(yīng)措施：
?。?）市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、運(yùn)營單位、相關(guān)成員單位、城市軌道途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶班，隨時(shí)掌握情況；落實(shí)24小時(shí)值班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集。
（2）運(yùn)營單位要加強(qiáng)對地面線路、設(shè)備間、車站出入口等重點(diǎn)區(qū)域的檢查巡視，加強(qiáng)對重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的巡檢緊固和對重點(diǎn)區(qū)段設(shè)施設(shè)備的值守監(jiān)測，做好設(shè)施設(shè)備停用和相關(guān)線路列車限速、停運(yùn)準(zhǔn)備。
?。?）運(yùn)營單位要迅速對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查確認(rèn)，排除故障，按照預(yù)警級別及時(shí)調(diào)整運(yùn)營組織方案，加強(qiáng)客流情況監(jiān)測，在重點(diǎn)車站增派人員加強(qiáng)值守，做好客流疏導(dǎo)，視情采取限流、封站等控制措施。
（4）運(yùn)營單位應(yīng)及時(shí)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)或電子屏等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布應(yīng)對工作提示。及時(shí)公布咨詢電話，加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
?。?）運(yùn)營單位、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，各保障部門備齊人員物資，接到命令后迅速出發(fā)，視情采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的相應(yīng)措施。必要時(shí)啟動(dòng)地面公共交通接駁疏運(yùn)。
?。?）專家組視情進(jìn)駐市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或事件現(xiàn)場，對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行研判，并提供決策建議。
?。?）公安部門要加強(qiáng)對重要部位的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。
?。?）落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
4.4預(yù)警變更和解除
運(yùn)營單位應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出調(diào)整預(yù)警級別建議。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除的，運(yùn)營單位、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
5.信息報(bào)告
報(bào)告責(zé)任主體：運(yùn)營單位、城市軌道途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門是受理和向上級人民政府及其部門報(bào)告運(yùn)營突發(fā)事件的責(zé)任主體。
報(bào)告時(shí)限和程序：運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）、市政府有關(guān)部門應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向指揮部辦公室、市政府報(bào)告（書面報(bào)告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)）。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)，報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，基層單位可以越一級上報(bào)。
對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的運(yùn)營突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容：運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總信息，分別向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。
指揮部辦公室值班電話：88018920
6.應(yīng)急處置
6.1先期處置
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員，對現(xiàn)場情況進(jìn)行研判，運(yùn)營單位現(xiàn)場工作人員要迅速形成“第一響應(yīng)”能力（能夠初火撲救、能夠組織逃生、能夠上報(bào)事故信息、能夠配合政府施救），采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市政府有關(guān)部門、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，接報(bào)的市政府、軌道運(yùn)營途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置；組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào)；采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場處置隊(duì)伍要立即通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位調(diào)派專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
6.2分級響應(yīng)
一般運(yùn)營突發(fā)事件（Ⅳ級）：運(yùn)營單位必須立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)運(yùn)營單位的請求和實(shí)際需要，市政府有關(guān)部門啟動(dòng)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，并配合處置。
較大運(yùn)營突發(fā)事件（Ⅲ級）：由指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)運(yùn)營單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其相關(guān)部門，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
重大運(yùn)營突發(fā)事件（Ⅱ級）：由指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)運(yùn)營單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其相關(guān)部門，以及市綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
特別重大運(yùn)營突發(fā)事件（Ⅰ級）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
一般運(yùn)營突發(fā)事件（Ⅳ級）：運(yùn)營單位分管或主要領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)（市）政府（管委會(huì)）有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于一般運(yùn)營突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
較大運(yùn)營突發(fā)事件（Ⅲ級）：運(yùn)營單位主要領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大運(yùn)營突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等，事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。
重大運(yùn)營突發(fā)事件（Ⅱ級）：事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。
特別重大運(yùn)營突發(fā)事件（Ⅰ級）：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市兩個(gè)或兩個(gè)以上行政區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件處置的，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大及以上運(yùn)營突發(fā)事件，省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展應(yīng)急處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，視情成立若干工作組，并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，區(qū)（市）政府、市交通運(yùn)輸委組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報(bào)道，赴現(xiàn)場媒體記者的對接、管理，網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。
治安警戒組：由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府、有關(guān)部門、青島地鐵集團(tuán)組成。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作；依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)；現(xiàn)場警戒、交通管控、對已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證等工作。
綜合協(xié)調(diào)組：由市交通運(yùn)輸委牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡報(bào)、綜合文字，資料收集歸檔，搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
應(yīng)急處置組：由市交通運(yùn)輸委牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市通信管理局、市水利局、市地震局、市城市管理局、市國土資源房管局、青島供電公司、海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)、青島地鐵集團(tuán)、青島公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)等相關(guān)部門（單位）組成。按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援等工作。
醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、市畜牧獸醫(yī)局等部門（單位）組成。負(fù)責(zé)組織做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
事故調(diào)查組：由市安全監(jiān)管局牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市質(zhì)監(jiān)局、市總工會(huì)、運(yùn)營單位等組成。負(fù)責(zé)對事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
專家組：由市交通運(yùn)輸委聘請城市軌道交通線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)輸組織等方面的專家組成。負(fù)責(zé)根據(jù)掌握的信息進(jìn)行評估研判，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置決策建議，視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。
善后工作組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）牽頭、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸委、運(yùn)營單位組成。負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場指揮部應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通的技術(shù)支撐；提供辦公場所、辦公設(shè)備及飲食供給。
6.5應(yīng)急處置措施
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位必須立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門、市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急工作需要，組織采取以下1項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
人員搜救：調(diào)派專業(yè)力量和裝備，在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場救援隊(duì)伍之間要加強(qiáng)銜接和配合，做好自身安全防護(hù)。
現(xiàn)場疏散：按照預(yù)先制訂的緊急疏導(dǎo)疏散方案，有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點(diǎn)，疏散受影響城市軌道交通沿線站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車站出口；對城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒，阻止乘客及無關(guān)人員進(jìn)入。
乘客轉(zhuǎn)運(yùn)：根據(jù)疏散乘客數(shù)量和軌道交通線路運(yùn)行方向，及時(shí)調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織，利用城市軌道交通其余正常運(yùn)營線路，調(diào)配地面公共交通車輛運(yùn)輸，加大發(fā)車密度，做好乘客轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
交通疏導(dǎo)：設(shè)置交通封控區(qū)，對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍交通癱瘓；開通綠色通道，為應(yīng)急車輛提供通行保障。
醫(yī)療救治：市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治工作。
搶修搶險(xiǎn)：組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量，開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè)，及時(shí)排除故障；組織土建線路搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險(xiǎn)作業(yè)；組織供水、排水、供熱、燃?xì)獾葐挝婚_展供水、排水、供熱和燃?xì)夤艿赖鹊叵鹿芫W(wǎng)的搶修。組織車輛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展列車搶險(xiǎn)作業(yè)；組織機(jī)電設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展供電、通信、信號等搶險(xiǎn)作業(yè)。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：根據(jù)事件影響范圍、程度，劃定警戒區(qū)，做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒，維護(hù)治安秩序；嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
按照國家、省成立的應(yīng)急指揮部或派出的工作組指揮開展處置工作；組織市、區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神；對接國家、省層面派出的應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資和裝備、專家和技術(shù)人員等，配合做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)工作。
6.6應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊市政府、交通運(yùn)輸主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。運(yùn)營單位應(yīng)健全與屬中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。
6.7 應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.信息發(fā)布
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營單位、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部通過發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、手機(jī)應(yīng)用程序客戶端等新媒體平臺，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時(shí)交通措施等。
一般運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由運(yùn)營單位、區(qū)（市）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件信息由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。
8.恢復(fù)與重建
8.1 善后處置
運(yùn)營單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門、市政府及其有關(guān)部門要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。民政部門要會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息；衛(wèi)生計(jì)生部門要會(huì)同工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作；司法部門要組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為運(yùn)營突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。盡快消除運(yùn)營突發(fā)事件的影響，恢復(fù)運(yùn)營秩序。
8.2 事件調(diào)查
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立本級調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。
8.3總結(jié)評估
事件處置結(jié)束，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對運(yùn)營突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，15個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)市政府和上級業(yè)務(wù)主管單位。
8.4恢復(fù)重建
事件處置結(jié)束，運(yùn)營單位、區(qū)（市）政府（管委會(huì)）和市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。
9.保障措施
9.1 隊(duì)伍保障
應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托運(yùn)營單位安保隊(duì)伍為主、運(yùn)營管理為輔的專業(yè)隊(duì)伍以及公安消防隊(duì)伍組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、由政府有關(guān)部門組建的專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍；由解放軍現(xiàn)役和民兵預(yù)備役部門為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
9.2 物資保障
市交通運(yùn)輸委、運(yùn)營單位應(yīng)建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備的物資保障體系，儲備與運(yùn)營突發(fā)事件相適應(yīng)的物資準(zhǔn)備，同時(shí)加強(qiáng)物資信息的動(dòng)態(tài)管理。
9.3 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門要健全道路緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸，保障人員疏散。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行，做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。
9.4 技術(shù)保障
支持運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部利用已有固定電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險(xiǎn)評估的智能化和數(shù)字化。
9.5 經(jīng)費(fèi)保障
運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。城市軌道交通途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）以及市政府相關(guān)部門要對運(yùn)營突發(fā)事件處置工作提供資金保障。
10.宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣傳培訓(xùn)
各級各有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
預(yù)案發(fā)布后，指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2預(yù)案演練
指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要經(jīng)常組織演練，運(yùn)營單位要經(jīng)常組織各類配套預(yù)案演練。演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備案。
11.責(zé)任追究
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，突發(fā)事件現(xiàn)場處置中失職，瀆職，信息發(fā)布不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12.附則
12.1 預(yù)案制定
本預(yù)案由市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施。城市軌道途經(jīng)的區(qū)（市）政府（管委會(huì)）、有關(guān)部門參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)、部門城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或方案，報(bào)指揮辦公室備案。
12.2 預(yù)案修訂
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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