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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門,市直各單位:
市畜牧局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2015年12月22日
關(guān)于調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局的意見
市畜牧局
為進一步調(diào)整優(yōu)化我市畜牧產(chǎn)業(yè)空間布局，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，促進生態(tài)環(huán)境保護和都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本意見。
一、指導思想
統(tǒng)籌考慮我市畜牧業(yè)發(fā)展和資源、環(huán)境承載力，兼顧畜產(chǎn)品供給安全和生態(tài)環(huán)境安全，依法劃定畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適宜養(yǎng)殖區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”），優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)空間布局，改善生態(tài)環(huán)境，推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村和宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市建設。
二、布局原則
（一）堅持依法劃定。依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等法律、法規(guī)和《青島市飲用水水源保護區(qū)劃》等規(guī)定，科學劃定“三區(qū)”，規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展。
?。ǘ﹫猿直Ｗo生態(tài)環(huán)境。立足環(huán)境和資源承載力，加快水源地、城鎮(zhèn)居民區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)退出，強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，保護生態(tài)環(huán)境。
?。ㄈ﹫猿挚沙掷m(xù)發(fā)展。有進有退、合理布局畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局引領畜牧業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，加快建設都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)。
（四）堅持總體布局、分步實施。對全市畜牧業(yè)發(fā)展布局進行統(tǒng)籌安排，指導各區(qū)（市）制定具體布局規(guī)劃，立足實際劃定“三區(qū)”范圍，落實管理措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
三、“三區(qū)”劃定范圍
各區(qū)（市）政府要依據(jù)法律、法規(guī)和本意見，科學劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適宜養(yǎng)殖區(qū)的具體區(qū)域，并向社會公布。
?。ㄒ唬┙桂B(yǎng)殖區(qū)的范圍。
1.飲用水水源保護區(qū)、調(diào)水工程干線及其設施的保護區(qū)域；
2.風景名勝區(qū)，自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)；
3.城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中區(qū)域；
4.環(huán)境質(zhì)量達不到功能區(qū)標準的區(qū)域；
5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。
?。ǘ┛刂起B(yǎng)殖區(qū)的范圍。
1.重要的河流、湖泊周邊地區(qū)，膠州灣保護范圍以內(nèi)以及入膠州灣河流的河道管理范圍兩側(cè)500米內(nèi)；
2.達不到動物防疫條件要求的高密度飼養(yǎng)區(qū)；
3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。
?。ㄈ┻m宜養(yǎng)殖區(qū)的范圍。
畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)和控制養(yǎng)殖區(qū)之外的區(qū)域，原則上為畜禽適宜養(yǎng)殖區(qū)。
四、“三區(qū)”管理要求
?。ㄒ唬┙桂B(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
（二）控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)要嚴格控制畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
?。ㄈ┻m宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應當符合下列要求：
1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，地勢、水源、土壤、空氣符合相關(guān)標準，距離村莊、居民區(qū)、公共場所、交通干線500米以上；
2.建在地勢干燥、背風向陽、居民聚集區(qū)的下風向，未被污染、無疫病的區(qū)域；
3.距離動物屠宰加工場所、畜禽交易市場、其他畜禽養(yǎng)殖場或者養(yǎng)殖小區(qū)500米以上；
4.距離垃圾及污水處理場所1500米以上；
5.距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上；
6.規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）應配套建設與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設施；
7.符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
?。ㄋ模┻m宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的新建養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)設計規(guī)模應達到以下標準之一，并向所在地畜牧獸醫(yī)主管部門備案：
1.生豬存欄500頭以上；
2.牛存欄100頭以上；
3.蛋雞存欄15000只以上、肉雞存欄30000只以上；
4.羊存欄1500只以上；
5.兔存欄1500只以上。
?。ㄎ澹┙桂B(yǎng)殖區(qū)和控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不再享受獎補類政策支持。
五、保障措施
?。ㄒ唬桂B(yǎng)殖區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，各區(qū)（市）政府要依照國家和省有關(guān)規(guī)定，責令其限期關(guān)停或搬遷。
（二）對控制養(yǎng)殖區(qū)，各區(qū)（市）政府要根據(jù)實際情況制定控制計劃，逐步削減畜禽飼養(yǎng)總量，嚴格落實畜禽養(yǎng)殖污染防治措施，實現(xiàn)污染物達標排放，對不符合環(huán)保條件要求的，要依法責令整改或者關(guān)停、搬遷。
?。ㄈm宜養(yǎng)殖區(qū)，各區(qū)（市）要根據(jù)資源條件，以供給安全和市場需求為導向，遵循產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、差異化、特色化、品牌化發(fā)展思路，按照“控豬、穩(wěn)禽、重點發(fā)展牛羊兔等草食畜牧業(yè)”的原則，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地域特色，走出“農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展”的都市型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新路子。
?。ㄋ模┌l(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、城市管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、畜牧等部門，要加強配合，建立聯(lián)動機制，形成工作合力，按照工作分工依法做好禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)管理工作。
本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日。
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