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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
根據(jù)省政府《關(guān)于做好2014年退役士兵接收安置工作的通知》（魯政發(fā)〔2015〕7號(hào)），為切實(shí)做好我市2014年冬季退役士兵接收安置工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、退役士兵接收安置對(duì)象
凡符合國(guó)家政策規(guī)定接收安置條件的以下退役士兵，由政府退役士兵安置主管部門負(fù)責(zé)接收安置：
?。ㄒ唬┙邮瞻仓脤?duì)象。
1.義務(wù)兵。服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的；由于傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過2年退出現(xiàn)役的；服現(xiàn)役未滿2年因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.士官。服現(xiàn)役滿8年、16年未被選取為高一級(jí)士官的；服現(xiàn)役滿5年、12年因編制限制批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的；年滿55周歲或者服現(xiàn)役滿30年以上本人申請(qǐng)退出現(xiàn)役的；因國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)需要退出現(xiàn)役的，家庭發(fā)生重大變故本人申請(qǐng)退出現(xiàn)役的，以及因現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役退出現(xiàn)役的。直接從非軍事部門招收的士官需要安排退出現(xiàn)役的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┱才殴ぷ鲗?duì)象。
依據(jù)《退役士兵安置條例》（國(guó)務(wù)院令第608號(hào)）第29條規(guī)定,2014年冬季退出現(xiàn)役士兵符合下列條件且未選擇自主就業(yè)安置的，由政府安排工作：
1.士官服現(xiàn)役滿12年的；
2.服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的；
3.因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的；
4.是烈士子女的。
依據(jù)《退役士兵安置條例》第53條規(guī)定，2011年11月1日前入伍、2014年冬季退出現(xiàn)役士兵符合下列條件且未選擇自主就業(yè)安置的，可以選擇由政府安排工作或者自謀職業(yè)方式安置：
1.服現(xiàn)役滿10年、11年符合全程退役條件的士官；
2.服現(xiàn)役滿上士軍銜規(guī)定年限直接從非軍事部門招收的士官；
3.因公致殘被評(píng)為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的士官；
4.從城鎮(zhèn)青年中征集入伍或者從高校在校大學(xué)生中征集入伍（不復(fù)學(xué)）且服役期間被選為士官的。
二、扎實(shí)做好退役士兵接收安置工作
?。ㄒ唬┩七M(jìn)自主就業(yè)退役士兵免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。
各級(jí)各有關(guān)部門要按照《退役士兵安置條例》、《山東省退役士兵安置辦法》及《民政部財(cái)政部總參謀部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)退役士兵教育培訓(xùn)工作的通知》(民發(fā)〔2014〕11號(hào))要求，積極組織退役士兵開展免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。要進(jìn)一步完善退役士兵教育培訓(xùn)工作的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力；深入開展宣傳引導(dǎo)，通過編發(fā)政策問答、發(fā)放“明白紙”、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，讓退役士兵全面了解有關(guān)教育培訓(xùn)政策。依托各類職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，試點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，努力提高退役士兵就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式內(nèi)容，擴(kuò)大“訂單式”培訓(xùn)范圍，研究政府購(gòu)買、委托社會(huì)公益組織或中介服務(wù)部門承辦培訓(xùn)具體事務(wù)，確保有意愿的退役士兵都能得到必要的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高退役士兵就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率。
（二）切實(shí)做好扶持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
按照國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)規(guī)定，各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照城鄉(xiāng)一體的原則，將國(guó)家、省、市規(guī)定的教育優(yōu)待、就業(yè)服務(wù)、小額貸款、個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免費(fèi)用、戶籍和檔案管理等扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)方面的優(yōu)惠政策，調(diào)整適用于所有自主就業(yè)退役士兵。根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕42號(hào))，對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)在3年內(nèi)以每人每年6000元為限額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅；對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。
各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為退役士兵提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場(chǎng)招聘會(huì)等方式，扶持退役士兵自主就業(yè)。要努力扶持返回農(nóng)村的退役士兵參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。
?。ㄈ┍Ｕ戏险才殴ぷ鳁l件的退役士兵就業(yè)。
各區(qū)市要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)兵役法》《退役士兵安置條例》《山東省退役士兵安置辦法》等法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照退役士兵安置計(jì)劃公開進(jìn)行考試考核，確保符合政府安排工作條件退役士兵的崗位落實(shí)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類社會(huì)組織，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)。市民政部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、國(guó)資等部門，按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，科學(xué)合理地制訂安置計(jì)劃。財(cái)政支付工資的各類工勤輔助崗位遇有空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于接收由政府安排的符合崗位條件的退役士兵。要重點(diǎn)招錄大學(xué)生退役士兵擔(dān)任基層專職武裝干部。國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在招錄新職工時(shí)，應(yīng)拿出5%的工作崗位，在符合政府安排工作條件的退役士兵之間公開競(jìng)爭(zhēng)，由用人單位擇優(yōu)招錄。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡。
各用人單位要切實(shí)保障安排工作退役士兵的待遇落實(shí)，及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，盡快安排上崗，依法合理確定工資福利待遇，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，保證享受本單位同等條件人員的同等待遇，服現(xiàn)役10年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。嚴(yán)禁任何部門、行業(yè)和單位下發(fā)針對(duì)退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁拒絕接收退役士兵或限制、禁止下屬單位接收退役士兵，嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。退役士兵入伍前有工作單位的，原單位應(yīng)安排其復(fù)工復(fù)職。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從政府安排工作的退役士兵，視為放棄安排工作待遇；在待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的，取消其安排工作待遇。
?。ㄋ模┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)安置政策落到實(shí)處。
各級(jí)各有關(guān)部門要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，把落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的重點(diǎn)，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵及時(shí)足額領(lǐng)取一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。各級(jí)民政部門要對(duì)2014年冬季自主就業(yè)退役士兵及時(shí)登記造冊(cè)，認(rèn)真測(cè)算所需經(jīng)費(fèi)，及時(shí)向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)納入財(cái)政預(yù)算。財(cái)政部門要及時(shí)核算經(jīng)費(fèi)并撥付到位，確保2015年8月1日前全面落實(shí)自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策。要求復(fù)學(xué)的退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按照《退役士兵安置條例》有關(guān)規(guī)定，由征集地民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)。要落實(shí)退役士兵待安置期間養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)政策。要合理分配和使用各級(jí)財(cái)政撥付的退役士兵教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并注重加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和檢查，確保退役士兵教育培訓(xùn)資金按規(guī)定使用。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵接收安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把退役士兵安置工作列入政府工作重要議事日程，納入政府任期目標(biāo)和考核內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，充實(shí)力量，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。民政部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，強(qiáng)化分工協(xié)作力度；機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障等部門要積極提供相關(guān)信息，參與擬定安置計(jì)劃，保障符合政府安排工作條件退役士兵的崗位落實(shí)；教育、人力資源社會(huì)保障等部門要配合民政部門扎實(shí)做好退役士兵免費(fèi)教育培訓(xùn)、考學(xué)優(yōu)惠、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)等工作；稅務(wù)、工商、公安等部門要落實(shí)稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免、落戶等政策；財(cái)政部門要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和必要的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障退役士兵教育培訓(xùn)、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、傷病殘安置等各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，提高財(cái)政資金使用效益。要建立和健全政府退役士兵安置部門與用人單位的人力資源信息的共享、協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)違反安置工作法律法規(guī)規(guī)定，特別是拒絕或者無(wú)故拖延執(zhí)行政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)和歧視、損害退役士兵合法權(quán)益的單位、個(gè)人，依法予以處罰。未完成安置任務(wù)的區(qū)（市）和單位不能評(píng)為雙擁模范區(qū)（市）或雙擁模范單位，未完成安置任務(wù)的單位主要責(zé)任人不能評(píng)為雙擁模范先進(jìn)個(gè)人。
青島市人民政府
2015年7月10日
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