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各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
《青島市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府
2015年11月11日
青島市重大行政決策程序規(guī)定（試行）
第一章 總則
第一條 為完善市政府重大行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，《山東省行政程序規(guī)定》《青島市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 市政府重大行政決策，適用本規(guī)定。
重大行政決策事項(xiàng)依法需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，市政府依照本規(guī)定提出重大行政決策方案后，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
重大行政決策事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市委和市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)研究和審議決定的，市政府依照本規(guī)定提出重大行政決策方案后，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)市委和市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)研究和審議決定。
第三條 市政府應(yīng)當(dāng)建立完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法、科學(xué)、民主決策。
第四條 市政府應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施法律顧問制度，建立重大行政決策咨詢專家?guī)?，建立完善行政決策的智力和信息支持系統(tǒng)。
第五條 市政府辦公廳會(huì)同市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。市政府各部門依照法定職責(zé)或市政府領(lǐng)導(dǎo)確定的意見承辦相關(guān)工作。
市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大行政決策的合法性審查工作。
市政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)市政府職能部門和各區(qū)（市）政府重大行政決策執(zhí)行等有關(guān)工作的責(zé)任追究。
第二章 決策事項(xiàng)
第六條 本規(guī)定所稱重大行政決策事項(xiàng)，是指關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，社會(huì)涉及面廣，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┲贫ń?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大政策措施，編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；
?。ǘ┲贫ǜ黝惪傮w規(guī)劃、重要的專項(xiàng)規(guī)劃；
?。ㄈ┲卮筘?cái)政資金安排；
（四）重大政府投資項(xiàng)目和重大國有資產(chǎn)處置；
?。ㄎ澹┲贫ㄙY源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人口和計(jì)劃生育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住房建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通管理等方面的重大政策措施；
?。┐_定和調(diào)整重要的行政事業(yè)性收費(fèi)以及政府定價(jià)的重要商品、服務(wù)價(jià)格；
?。ㄆ撸┲贫ㄐ姓芾眢w制改革的重大措施；
?。ò耍┬枰墒姓疀Q策的其他重大事項(xiàng)。
重大行政決策事項(xiàng)實(shí)行目錄清單管理。事項(xiàng)內(nèi)容目錄清單每年第一季度經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定，并向社會(huì)公布。目錄清單可根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。
第七條 以下事項(xiàng)不適用本規(guī)定：
?。ㄒ唬┑胤叫苑ㄒ?guī)草案的擬定，政府規(guī)章的制定；
?。ǘ┩话l(fā)事件的應(yīng)急處置；
?。ㄈ┱畠?nèi)部事務(wù)管理措施的制定；
?。ㄋ模┱耸氯蚊?；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章已對(duì)決策程序作出規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三章 決策程序
第一節(jié) 啟動(dòng)程序
第八條 重大行政決策事項(xiàng)建議的提出：
?。ㄒ唬┦姓饕I(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)可以直接提出決策事項(xiàng)建議；
?。ǘ┦姓k公廳、市政府工作部門可以向市政府提出決策事項(xiàng)建議；
?。ㄈ└鲄^(qū)（市）政府可以向市政府提出決策事項(xiàng)建議；
?。ㄋ模┕?、法人或者其他組織可以直接向市政府或者通過市政府工作部門向市政府提出決策事項(xiàng)建議；
?。ㄎ澹┣鄭u市人大代表、政協(xié)委員通過建議提案方式提出的決策事項(xiàng)建議，由市政府相關(guān)工作部門研究，認(rèn)為需要進(jìn)行重大行政決策的，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后啟動(dòng)重大行政決策程序。
第九條 市政府主要領(lǐng)導(dǎo)代表市政府對(duì)重大行政事項(xiàng)的程序啟動(dòng)行使決策權(quán)。對(duì)具體重大行政事項(xiàng)決定啟動(dòng)決策程序的，依照法定職責(zé)確定或者由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指定決策事項(xiàng)承辦單位。
第二節(jié) 方案擬定
第十條 決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確掌握決策所需信息，結(jié)合實(shí)際擬定決策方案草案，也可以委托有關(guān)專家或?qū)I(yè)研究機(jī)構(gòu)擬定決策方案草案。
擬定的決策方案草案應(yīng)當(dāng)具有法律和政策依據(jù)。對(duì)需要進(jìn)行多個(gè)方案比較研究或者爭(zhēng)議較大的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)擬定2個(gè)以上可供選擇的決策備選方案。
第十一條 決策事項(xiàng)承辦單位在擬定決策方案草案過程中，應(yīng)當(dāng)就決策方案草案征求有關(guān)職能部門和區(qū)（市）政府的意見。
對(duì)其他部門和區(qū)（市）政府的反饋意見擬不采納的，決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)與提出意見的單位協(xié)商，必要時(shí)可提請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見的，決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)作出專門說明。
第三節(jié) 公眾參與
第十二條 決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大行政決策的公眾影響范圍和程度，采用書面征求意見、座談會(huì)、協(xié)商會(huì)、聽證會(huì)、民意調(diào)查、公開征求社會(huì)公眾意見等多種形式廣泛聽取意見。
決策事項(xiàng)承辦單位需就決策征求意見稿向社會(huì)公開征求意見的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府同意。
第十三條 決策征求意見稿向社會(huì)公開征求意見的，決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)或者廣播電視等公眾媒體進(jìn)行。公開征求意見時(shí)間一般不得少于20日。
第十四條 以聽證會(huì)方式征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行：
?。ㄒ唬┞犠C會(huì)由決策事項(xiàng)承辦單位組織；
?。ǘ┞犠C會(huì)由聽證主持人、聽證陳述人、聽證代表組成；
?。ㄈ┞犠C會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行，聽證會(huì)組織部門應(yīng)當(dāng)至少提前15日公布聽證會(huì)舉行時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和聽證代表的報(bào)名條件，接受公眾報(bào)名；
?。ㄋ模Q策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證公告確定的條件、受理申請(qǐng)的先后順序和決策事項(xiàng)影響利益群體比例相當(dāng)?shù)脑瓌t，合理確定參加聽證會(huì)的代表，可以根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者參加聽證會(huì)；
?。ㄎ澹Q策征求意見稿、決策起草說明及其他相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)至少在聽證會(huì)舉行前5日送達(dá)聽證代表；
?。┞犠C會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄和聽證報(bào)告；決策事項(xiàng)承辦部門應(yīng)當(dāng)充分考慮、采納聽證代表的合理意見；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
市政府依照本規(guī)定另行制定重大行政決策聽證程序規(guī)定。
第十五條 以座談會(huì)方式征求公眾意見的，決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織代表參加。決策征求意見稿及其起草說明應(yīng)當(dāng)至少提前3日送達(dá)與會(huì)代表。
以民意調(diào)查方式征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)委托獨(dú)立調(diào)查研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并作出書面調(diào)查報(bào)告。
第十六條 決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)匯總整理公眾參與中所提出的意見建議，決策方案起草說明應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾意見的采納情況作出說明。
第四節(jié) 專家論證
第十七條 決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛘呶袑I(yè)研究機(jī)構(gòu)，對(duì)重大行政決策方案進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證。
第十八條 專家論證可以采取咨詢會(huì)、論證會(huì)或者書面咨詢等形式進(jìn)行。召開專家咨詢會(huì)、論證會(huì)的，決策事項(xiàng)承辦單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出席聽取意見。
第十九條 專家或?qū)I(yè)研究機(jī)構(gòu)論證后，應(yīng)當(dāng)出具簽名或者蓋章的書面咨詢意見。
第二十條 專家咨詢會(huì)、論證會(huì)的結(jié)論及專家咨詢意見應(yīng)當(dāng)作為政府決策的重要依據(jù)。
市政府依照本規(guī)定另行制定重大行政決策專家咨詢論證辦法。
第五節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第二十一條 決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策方案進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也可組織有關(guān)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行。未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得提請(qǐng)市政府作出決策。
第二十二條 重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策需要，對(duì)決策方案涉及社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)或法律糾紛、廉潔性等方面的風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估，并相應(yīng)提出防范、減緩或者化解措施。
第二十三條 重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)評(píng)估主體主要負(fù)責(zé)人簽字后，按有關(guān)規(guī)定程序備案；重大行政決策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大行政決策可能引發(fā)的環(huán)境影響和社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施；重大行政決策財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政資金的投入額度、承受能力、成本效益等情況進(jìn)行分析和評(píng)估，提出相關(guān)意見和建議；重大行政決策廉潔性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循市政府廉政風(fēng)險(xiǎn)防控總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十四條 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的，決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提出暫緩討論決定或不予討論決定的建議。
第六節(jié) 合法性審查
第二十五條 決策事項(xiàng)承辦單位（涉及2個(gè)以上承辦單位的，由牽頭單位負(fù)責(zé)）應(yīng)當(dāng)在完成公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等法定程序，經(jīng)本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性初審和部門會(huì)簽后，將重大行政決策方案及相關(guān)材料提交市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決策。
第二十六條 決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)將以下材料提交市政府法制機(jī)構(gòu)：
?。ㄒ唬┲卮笮姓Q策方案草案及其說明；
?。ǘ┓?、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件等制定依據(jù)目錄及文本；
?。ㄈ┞犎」娨庖娂耙庖姴杉{情況的匯總材料；依法舉行聽證會(huì)的，提供相關(guān)匯總材料；
?。ㄋ模＜艺撟C結(jié)論及其論證情況書面記錄；
（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；
（六）承辦單位法制機(jī)構(gòu)出具的合法性初審意見書；
?。ㄆ撸┻M(jìn)行合法性審查所需要的其他資料。
市政府法制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求決策事項(xiàng)承辦單位限期補(bǔ)送。補(bǔ)送的時(shí)間不計(jì)算在合法性審查期限內(nèi)。
第二十七條 市政府法制機(jī)構(gòu)主要從以下方面對(duì)重大行政決策的合法性進(jìn)行審查：
?。ㄒ唬Q策權(quán)限是否合法；
（二）決策程序是否合法；
?。ㄈQ策內(nèi)容是否合法；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行合法性審查的內(nèi)容。
第二十八條 市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具合法性審查意見書。合法性審查意見書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬彶榈闹卮笮姓Q策方案草案名稱；
?。ǘ╆P(guān)于重大行政決策方案草案在合法性方面是否存在問題的明確判斷；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)存在合法性方面問題或者法律風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)說明理由，并根據(jù)情況提出修改建議。
第二十九條 市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理重大行政決策方案及相關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)重大行政決策方案的合法性審查；情況復(fù)雜的，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長5個(gè)工作日；市政府有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求時(shí)限完成。
第三十條 決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市政府法制機(jī)構(gòu)出具的合法性審查意見書進(jìn)行認(rèn)真研究，根據(jù)審查意見對(duì)重大行政決策方案草案作相應(yīng)修改。對(duì)未采納合法性審查意見的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)依照本規(guī)定另行制定重大決策合法性審查規(guī)定。
第七節(jié) 審議決定
第三十一條 重大行政決策方案草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或者市政府全體會(huì)議審議決定。
第三十二條 決策事項(xiàng)承辦單位在收到市政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查意見3個(gè)工作日內(nèi)，將擬提交市政府決策的方案草案有關(guān)材料報(bào)市政府辦公廳。上報(bào)材料包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬Q策方案草案及起草說明；
（二）起草決策方案草案的法律依據(jù)和政策依據(jù)；
?。ㄈ┱髑蠊娨庖姟⒙犠C報(bào)告匯總材料；
?。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒缸C明；
?。ㄎ澹＜艺撟C意見；
?。┦姓ㄖ茩C(jī)構(gòu)出具的合法性審查意見書；
?。ㄆ撸┢渌嘘P(guān)材料。
第三十三條 市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)按照市政府工作規(guī)則和市政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則，將決策方案草案送市政府領(lǐng)導(dǎo)審簽，提出市政府常務(wù)會(huì)議或者市政府全體會(huì)議計(jì)劃，按程序組織會(huì)議審議。
第三十四條 市政府常務(wù)會(huì)議或者市政府全體會(huì)議討論重大行政決策方案，按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬Q策事項(xiàng)承辦單位作決策方案說明，包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查情況；
?。ǘ┦姓止茴I(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見；
（三）會(huì)議其他組成人員、列席人員發(fā)表意見；
（四）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見。
第三十五條 重大行政決策在集體討論的基礎(chǔ)上，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出通過、不予通過、修改、再次討論或者擱置的決定。
決策方案草案擱置期間，決策事項(xiàng)承辦單位可根據(jù)實(shí)際情況變化提請(qǐng)市政府再次審議，是否再次審議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定。
市政府常務(wù)會(huì)議或者市政府全體會(huì)議應(yīng)當(dāng)記錄重大行政決策方案的討論情況及決定，對(duì)不同意見應(yīng)當(dāng)載明。
第三十六條 除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，市政府重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，將有關(guān)信息通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公布。
第三十七條 決策事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，將決策過程中形成的有關(guān)材料及時(shí)整理歸檔。
第四章 決策執(zhí)行與評(píng)估
第三十八條 重大行政決策作出后，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行。市政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)受理投訴舉報(bào)和相關(guān)部門單位移交的問題線索，依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。
第三十九條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)重大行政決策的執(zhí)行情況組織評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。決策后評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定組織：
（一）評(píng)估組織單位為市政府指定的相關(guān)部門或決策執(zhí)行主辦部門；
?。ǘ┰u(píng)估應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，評(píng)估周期視決策所確定的決策執(zhí)行時(shí)限或者有效期而定；
（三）評(píng)估應(yīng)委托第三方專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織進(jìn)行；
?。ㄋ模┰u(píng)估應(yīng)當(dāng)征詢公眾意見，公民、法人或者其他組織可以對(duì)決策執(zhí)行情況提出評(píng)估意見和建議，評(píng)估組織單位應(yīng)當(dāng)就采納情況作出書面答復(fù)并說明理由；
?。ㄎ澹┰u(píng)估組織單位應(yīng)當(dāng)制作決策后評(píng)估報(bào)告提交市政府，決策后評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)就決策內(nèi)容、決策執(zhí)行情況作出評(píng)估，并提出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策內(nèi)容等決策執(zhí)行建議。
決策在執(zhí)行過程中因不可抗力或者客觀情況發(fā)生重大變化而可能導(dǎo)致決策目標(biāo)全部或者部分不能實(shí)現(xiàn)的，決策執(zhí)行主辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織采取補(bǔ)救措施，并依照本條前款第（一）（三）（四）（五）項(xiàng)規(guī)定組織決策后評(píng)估。
第四十條 決策后評(píng)估報(bào)告建議停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行決策的，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或者市政府全體會(huì)議討論同意后，決策應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行。
決策評(píng)估報(bào)告建議對(duì)決策內(nèi)容作重大修改的，應(yīng)重新啟動(dòng)決策程序。
市政府作出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策決定的，決策執(zhí)行主辦部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減少經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。
第五章 監(jiān)督和責(zé)任追究
第四十一條 重大行政決策實(shí)行終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)決策起草、執(zhí)行和評(píng)估的檢查、督辦等工作，根據(jù)決策內(nèi)容和市政府工作部署，采取跟蹤檢查、督促催辦等措施，保障決策按照規(guī)定程序制定和執(zhí)行，并及時(shí)向市政府報(bào)告監(jiān)督檢查情況。
第四十二條 公民、法人或者其他組織有權(quán)監(jiān)督?jīng)Q策制定和執(zhí)行工作，可以向市政府、決策事項(xiàng)承辦單位、決策執(zhí)行主辦部門和配合部門提出意見或建議。
第四十三條 行政機(jī)關(guān)和相關(guān)工作人員違反本規(guī)定，或者在決策執(zhí)行和監(jiān)督過程中有玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等違法、違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定依紀(jì)依法追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十四條 各區(qū)（市）政府的重大行政決策程序參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本規(guī)定自2015年12月11日起施行，有效期至2017年12月10日。
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