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? ? ? ?為進(jìn)一步做好不可移動文物保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《山東省文物保護(hù)條例》和國家文物局《國有文物保護(hù)單位經(jīng)營性活動管理規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)不可移動文物使用管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、本通告適用于依法核定公布的區(qū)（市）級以上文物保護(hù)單位，以及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物。

　　二、使用不可移動文物應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）不改變文物原狀；

　　（二）使用國有不可移動文物應(yīng)優(yōu)先用于公共事業(yè)；

　　（三）維持不可移動文物的辦公、教學(xué)、科研等公共用途及原功能；

　?。ㄋ模┕膭钪С址菄胁豢梢苿游奈镆婪ū俳椴┪镳^、紀(jì)念館；

　　（五）合理確定文物景區(qū)、景點(diǎn)的游客承載量；

　?。┍贋閰⒂^游覽場所的國有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營；

　?。ㄆ撸﹪?yán)格落實(shí)文物消防安全管理有關(guān)規(guī)定。

　　三、核定為文物保護(hù)單位的國有紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，如需作其他用途的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其級別按程序報(bào)國家、省或市批準(zhǔn)。未核定為文物保護(hù)單位的國有不可移動文物用作其他用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)（市）文物行政部門批準(zhǔn)。

　　非國有不可移動文物改變原用途的，應(yīng)當(dāng)按級別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門備案，接受政府幫助修繕的，應(yīng)當(dāng)依法退還修繕費(fèi)用。

　　四、國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。非國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國人。非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)按級別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門備案，接受政府幫助修繕的，轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)應(yīng)當(dāng)依法退還修繕費(fèi)用。

　　五、利用不可移動文物從事經(jīng)營性活動的，不得增加不可移動文物及其環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)；安全防范設(shè)施未達(dá)標(biāo)的不可移動文物不得用于開展經(jīng)營性活動。國有不可移動文物的經(jīng)營性活動不得背離公共文化屬性，不得以營利為目的進(jìn)行租賃、承包及其他商業(yè)開發(fā)。

　　六、利用國有文物保護(hù)單位開展經(jīng)營性活動，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行審批程序，其收入應(yīng)當(dāng)主要用于文物事業(yè)發(fā)展，任何機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得侵占、挪用。

　　七、國有文物保護(hù)單位的經(jīng)營性活動，以文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)為主體開展；未設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的國有文物保護(hù)單位，不得用于開展經(jīng)營性活動。

　　八、市級以上和區(qū)（市）國有文物保護(hù)單位進(jìn)行經(jīng)營性活動的，文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營性活動方案按文物保護(hù)單位級別分別報(bào)市、區(qū)（市）文物行政部門備案；需轉(zhuǎn)報(bào)上級主管部門備案的，由市文物行政部門轉(zhuǎn)報(bào)。文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對備案材料進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)在備案后5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)告知相關(guān)單位整改。

　　九、國有文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)合作開展經(jīng)營性活動，應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議有效期不得超過5年，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。文物保護(hù)單位簽訂的合作協(xié)議，文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按文物保護(hù)單位級別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門備案。文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對備案材料進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)在備案后5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)告知相關(guān)單位整改。

　　十、任何單位和個(gè)人不得違反有關(guān)規(guī)定使用和破壞不可移動文物，鼓勵單位和個(gè)人舉報(bào)不可移動文物使用管理領(lǐng)域的各類違法行為。監(jiān)督舉報(bào)受理單位：市文物局，監(jiān)督舉報(bào)受理電話：82876080。

　　十一、本通告自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年7月11日。

青島市人民政府

2016年7月12日

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