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《青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》已于2016年6月15日經(jīng)市十五屆人民政府第110次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。
市長 張新起
2016年7月19日
青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水等生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 市、區(qū)（市）人民政府應當建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全保障體系，將生活飲用水衛(wèi)生安全保障工作經(jīng)費列入本級政府財政預算，提高生活飲用水衛(wèi)生安全保障能力。
第四條 市、區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內(nèi)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。
城市供水主管部門、水行政主管部門（以下統(tǒng)稱供水主管部門）按照職責負責供水單位的衛(wèi)生管理工作，督促供水單位加強水質(zhì)檢測，定期進行供水水質(zhì)抽檢。
環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設、工商行政管理等部門依照各自職責協(xié)同做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，加強對農(nóng)村集中式供水單位的管理。
第五條 鼓勵有益于生活飲用水衛(wèi)生安全的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)和推廣應用。
第六條 城鄉(xiāng)集中式供水單位、二次供水設施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱供水單位）是供水衛(wèi)生安全的第一責任人，應當確保所供飲用水水質(zhì)達標。
第七條 供水單位應當建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員，建立健全記載衛(wèi)生管理人員配備情況、從業(yè)人員衛(wèi)生管理知識培訓情況、水質(zhì)檢測情況、設施設備保養(yǎng)維護及清洗消毒情況、應急預案等內(nèi)容的衛(wèi)生管理檔案。
供水單位應當對供水設施設備采取相應的衛(wèi)生防護和安全防范措施，保持供水設施設備及其周圍環(huán)境整潔，對供水設施設備定期進行巡查、保養(yǎng)和維護，并做好記錄。
供水單位應當定期開展供水衛(wèi)生安全風險評估。
第八條 直接從事生活飲用水凈水、取樣、化驗以及供水設施設備衛(wèi)生管理和清洗、消毒等工作（以下統(tǒng)稱生活飲用水供、管工作）的人員，應當取得有效健康合格證明后方可上崗，并每年進行一次健康檢查。
患有痢疾、傷寒、甲型或者戊型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他影響生活飲用水衛(wèi)生安全的疾病的人員和病原攜帶者，在治愈前不得直接從事前款規(guī)定的生活飲用水供、管工作。
第九條 供水單位應當建立衛(wèi)生培訓制度，每年組織從業(yè)人員進行生活飲用水衛(wèi)生管理知識培訓。對未參加培訓或者培訓不合格的人員，不得安排上崗。
第十條 供水單位購買涉水產(chǎn)品，應當索取涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準文件和產(chǎn)品檢驗合格證明；購買消毒產(chǎn)品，應當索取消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證和產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告。供水單位應當對購買的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的有關信息進行登記備查。
第十一條 供水單位應當使用符合衛(wèi)生安全要求的涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品。
供水單位應當按照產(chǎn)品說明書的要求使用涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品，并做好涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品儲存、使用的衛(wèi)生安全管理。
第十二條 供水單位供應的生活飲用水應當符合生活飲用水衛(wèi)生標準，供應的管道直飲水應當符合飲用凈水水質(zhì)標準。
現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水除應當符合生活飲用水衛(wèi)生標準外，還應當符合水質(zhì)處理器所標識的水質(zhì)要求。
第十三條 新建、改建、擴建集中式供水項目時，衛(wèi)生行政部門應當做好預防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。
新建、改建、擴建集中式供水處理設施設備、管網(wǎng)投產(chǎn)前，以及設施設備、管網(wǎng)修復后，應當對其清洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測合格后方可通水。
第十四條 集中式供水單位、二次供水設施管理單位應當按照有關規(guī)定取得衛(wèi)生許可證，配備滿足凈水工藝要求的水凈化處理設施設備和消毒設施設備，嚴格進行飲用水消毒。
第十五條 農(nóng)村規(guī)模化集中式供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗要求相適應的檢驗人員和儀器設備，做好水源水、凈化構(gòu)筑物出水、出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)的日常檢測，按照生活飲用水衛(wèi)生標準要求的頻次和項目進行水質(zhì)檢測，每日對菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值、消毒劑余量和水源水已知超標的指標進行檢測，并按照要求向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和供水主管部門報送水質(zhì)檢測結(jié)果。
第十六條 農(nóng)村小型集中式供水單位應當按照有關衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求進行水源衛(wèi)生防護；配備的水凈化處理設施設備和消毒設施設備應當滿足凈水工藝要求和消毒要求，并保證正常運轉(zhuǎn)。
農(nóng)村小型集中式供水單位應當做好水質(zhì)檢測工作，可以設立水質(zhì)檢驗室或者委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)，按照相關標準、規(guī)范的要求定期進行水質(zhì)日常檢測，并按照要求向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和供水主管部門報送水質(zhì)檢測結(jié)果。
第十七條 現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水設備安裝的位置應當符合衛(wèi)生防護有關要求，防止水質(zhì)污染。
現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營單位應當自設備安裝放置后一個月內(nèi)，將該設備安裝使用有關信息報送設備所在地的區(qū)（市）衛(wèi)生行政部門。
第十八條 現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水的原水應當符合生活飲用水衛(wèi)生標準的要求。
現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營單位應當加強設備日常巡查，確保衛(wèi)生安全，并根據(jù)設備額定參數(shù)或者水質(zhì)狀況及時更換水處理器材。
第十九條 現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營單位應當配備相應的水質(zhì)檢測儀器、設備或者委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)，對其供應的現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水的色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值等項目，每周進行現(xiàn)場快速檢測；對菌落總數(shù)、總大腸菌群、硝酸鹽等重點指標，每半年進行一次檢測。
現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營單位應當將前款規(guī)定的檢測記錄歸檔備查，并保存一年以上。
第二十條 衛(wèi)生行政部門應當建立生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理信息發(fā)布制度，及時公布生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和有關監(jiān)督管理信息。
環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農(nóng)村供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關監(jiān)測機構(gòu)對水源水質(zhì)進行化驗、檢測，并公布結(jié)果。
第二十一條 衛(wèi)生行政部門、供水主管部門和供水單位應當制定相應的生活飲用水污染事件應急處置預案，并定期組織培訓和演練。
發(fā)生生活飲用水污染事件時，供水單位以及污染責任單位應當立即報告，不得隱瞞、緩報、謊報，不得毀滅有關證據(jù)。供水單位應當按照有關預案及時予以處置。
衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門和供水單位應當按照各自職責，對生活飲用水污染事件進行處置，并對事件原因進行調(diào)查。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責時，發(fā)現(xiàn)公共飲用水源被傳染病病原體污染，如不及時采取控制措施可能導致傳染病傳播、流行的，可以依法采取封閉公共飲用水源等臨時控制措施。
第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定的行為或者生活飲用水水質(zhì)疑似受到污染的，可以向衛(wèi)生行政部門或者其他有關部門舉報投訴。衛(wèi)生行政部門及其他有關部門應當及時調(diào)查核實處理，并按照規(guī)定予以答復。
第二十四條 供水單位安排未取得有效健康合格證明的人員或者患有影響生活飲用水衛(wèi)生安全的疾病的人員、病原攜帶者，直接從事生活飲用水供、管工作的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，每人次處500元罰款，但罰款總額最高不超過2萬元。
第二十五條 供水單位購買涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品時，未按照規(guī)定索取相關材料或者未按照規(guī)定對有關信息進行登記備查的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┕┧畣挝皇褂貌环闲l(wèi)生安全要求的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的；
?。ǘ┕┧畣挝还纳铒嬘盟|(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準的；
?。ㄈ┬陆ā⒏慕?、擴建集中式供水項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督的；
?。ㄋ模┘惺焦┧畣挝?、二次供水設施管理單位未按照相關規(guī)定取得衛(wèi)生許可證擅自供水的；
?。ㄎ澹┘惺焦┧畣挝晃磁鋫湎驹O施設備對供應的飲用水進行消毒的。
第二十七條 政府有關部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由市、區(qū)（市）人民政府或者有關部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 未按要求報送水質(zhì)檢測結(jié)果等信息的，以及違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 本辦法所稱的集中式供水，是指自水源集中取水，通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點的供水方式，包括自建設施供水。為用戶提供日常飲用水的供水站和為公共場所、居民社區(qū)、學校提供的分質(zhì)供水也屬于集中式供水。
本辦法所稱的二次供水，是指集中式供水在入戶之前經(jīng)再度儲存、加壓和消毒或者深度處理，通過管道輸送給用戶的供水方式。
本辦法所稱的現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水，是指通過水質(zhì)處理器現(xiàn)場制作并直接散裝供應的飲用水。
本辦法所稱的涉水產(chǎn)品，是指在飲用水生產(chǎn)和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他材料和化學物質(zhì)。
本辦法所稱的消毒產(chǎn)品，是指用于飲用水生產(chǎn)和供水過程中的消毒劑和消毒器械。
本辦法所稱的農(nóng)村規(guī)?；惺焦┧畣挝?，是指日供水量在1000立方米以上或者供水人口在1萬人以上的農(nóng)村集中式供水單位。
本辦法所稱的農(nóng)村小型集中式供水單位，是指日供水量在1000立方米以下或者供水人口在1萬人以下的農(nóng)村集中式供水單位。
第三十條 本辦法自2016年9月1日起施行。
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