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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
《青島市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
青島市人民政府辦公廳
2017年7月21日
青島市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案
為建立更加順暢的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》（青發(fā)〔2016〕24號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)“三中心一基地”建設(shè)，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新”原則，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境。強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合與優(yōu)化配置，建立高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，為打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島作出積極貢獻(xiàn)。
（二）主要目標(biāo)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系不斷健全，專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，多元化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入渠道日益完善，企業(yè)、高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力明顯提升，科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建設(shè)一批支撐作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。形成以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以市場(chǎng)化交易平臺(tái)為載體、以專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新格局?！笆濉逼陂g，爭(zhēng)取建設(shè)1至2家示范性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，納入國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。建成支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾創(chuàng)空間100余個(gè)，培養(yǎng)500名專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，技術(shù)合同成交額達(dá)到200億元。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）匯集發(fā)布科技成果信息。
1.加強(qiáng)科技成果信息匯集。建立健全科技成果信息匯集工作機(jī)制，推廣科技成果在線登記系統(tǒng)，暢通科技成果信息收集渠道。加強(qiáng)科技成果管理與科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有機(jī)銜接，明確由財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項(xiàng)目承擔(dān)單位的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，開(kāi)展應(yīng)用類科技項(xiàng)目成果以及基礎(chǔ)研究中具有應(yīng)用前景的科研項(xiàng)目成果信息匯集。鼓勵(lì)非財(cái)政資金資助的科技成果進(jìn)行信息匯集。完善科技成果信息共享機(jī)制，在不泄露國(guó)家和商業(yè)秘密的前提下，向社會(huì)公布科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息。
2.實(shí)施科技報(bào)告和科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度。利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位要按照規(guī)定及時(shí)提交相關(guān)科技報(bào)告，并將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息提交至科技成果信息系統(tǒng)?？萍紙?bào)告提交和共享情況作為對(duì)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位后續(xù)支持的依據(jù)。鼓勵(lì)利用非財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目承擔(dān)單位提交相關(guān)科技報(bào)告。高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位要按照規(guī)定格式，于每年3月31日前向主管部門(mén)報(bào)告本單位上一年度科技成果轉(zhuǎn)化情況，主管部門(mén)審核后于每年4月30日前將各單位科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告報(bào)送至指定的信息管理系統(tǒng)。
3.強(qiáng)化科技成果數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展需求，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，積極開(kāi)展科技成果信息增值服務(wù)，提供符合用戶需求的精準(zhǔn)科技成果信息。加強(qiáng)科技成果、科技報(bào)告、科技文獻(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等的信息化關(guān)聯(lián)，在規(guī)劃制定、計(jì)劃管理、戰(zhàn)略研究等方面充分利用科技成果資源。
4.發(fā)布先進(jìn)適用的科技成果包。圍繞新一代移動(dòng)通信、數(shù)字化制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車、軌道交通、新材料、生態(tài)環(huán)保、城市管理、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，以需求為導(dǎo)向，發(fā)布一批符合構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方向、對(duì)促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和保障重大民生需求具有支撐作用的科技成果包。依托國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，梳理海洋科技成果，匯總發(fā)布海洋成果包、科技獎(jiǎng)勵(lì)信息，推動(dòng)面向社會(huì)的共享與利用。
5.鼓勵(lì)軍民兩用科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮軍民融合示范區(qū)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與軍方、軍工集團(tuán)、軍工科研院所、民營(yíng)企業(yè)等各類主體的協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)軍民科技成果供需信息共享，健全軍工科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，強(qiáng)化對(duì)民用高新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的支持，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
?。ǘ┐龠M(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
6.支持高校和科研院所開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮高校和科研院所創(chuàng)新源頭作用，依托國(guó)家大學(xué)科技園等轉(zhuǎn)化載體，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對(duì)接。支持高校和科研院所設(shè)立青島發(fā)展研究院和專職專崗的應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，形成專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。探索對(duì)高校成果轉(zhuǎn)化和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的量化評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
7.推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)給予支持并納入“千帆計(jì)劃”范圍。積極引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、組織、人才引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化的主體，支持以企業(yè)為主導(dǎo)、聯(lián)合高校和科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。強(qiáng)化政府示范引導(dǎo)，試行創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）政府首購(gòu)、訂購(gòu)制度。全面落實(shí)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、軟件和集成電路企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新激勵(lì)政策。進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)惠政策的申請(qǐng)、減免、備案、管理等程序,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
8.發(fā)展多樣化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持產(chǎn)學(xué)研集群式研發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，組建多領(lǐng)域、多形式產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。符合有關(guān)規(guī)定的，可以登記為企業(yè)法人，按規(guī)定享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，支持其承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
9.扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。圍繞打通從科學(xué)到技術(shù)轉(zhuǎn)化的通道，支持國(guó)內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)發(fā)起設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并可享受高端研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)政策。符合登記條件和改革方向的公益性機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)登記為事業(yè)單位法人。建立有利于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。
10.發(fā)揮科技社團(tuán)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的紐帶作用。提升學(xué)會(huì)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和水平，利用學(xué)會(huì)服務(wù)站、技術(shù)研發(fā)基地等柔性創(chuàng)新載體，組織動(dòng)員學(xué)會(huì)智力資源服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立學(xué)會(huì)接洽企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展科技信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對(duì)接。
（三）建設(shè)科技成果中試與產(chǎn)業(yè)化載體。
11.建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵(lì)企業(yè)在海洋、新一代信息技術(shù)、新材料、生命健康、智能制造、高速列車、橡膠材料與裝備、新能源汽車、科學(xué)儀器設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批科技成果包技術(shù)。依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家大學(xué)科技園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)以及高校、科研院所、行業(yè)骨干企業(yè)等，建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，引導(dǎo)科技成果對(duì)接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
12.強(qiáng)化科技成果中試熟化。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，搭建高水平研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)放共享創(chuàng)新資源，聯(lián)合中小企業(yè)和科研單位系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體解決方案，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（四）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化服務(wù)。
13.構(gòu)建技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為中心，以需求為導(dǎo)向，連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等，匯聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類創(chuàng)新要素，打造線上與線下相結(jié)合的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。平臺(tái)依托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作，保持開(kāi)放共享的運(yùn)營(yíng)理念，支持各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息發(fā)布、融資并購(gòu)、公開(kāi)掛牌、競(jìng)價(jià)拍賣、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)，形成主體活潑、要素齊備、機(jī)制靈活的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)的科技成果掛牌交易與公示。
14.健全區(qū)（市）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。加強(qiáng)基層科技管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，完善承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的平臺(tái)與機(jī)制，宣傳科技成果轉(zhuǎn)化政策，幫助中小企業(yè)尋找應(yīng)用科技成果，搭建產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺(tái)。支持區(qū)（市）建立完善區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)，形成不同層級(jí)、不同領(lǐng)域技術(shù)交易有機(jī)銜接的新格局。集聚全國(guó)海洋科技成果，建設(shè)海洋生物、海洋儀器儀表、海洋新材料、海洋工程和海水養(yǎng)殖等領(lǐng)域的海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，開(kāi)展海洋領(lǐng)域的科技成果評(píng)價(jià)與咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、工程化開(kāi)發(fā)、集成熟化和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，搭建全球化的海洋技術(shù)第四方交易平臺(tái)。
15.完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等各類平臺(tái)功能，促進(jìn)科技成果與資本的有效對(duì)接。支持有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等配合建立投資基金，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投資力度。鼓勵(lì)我市機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開(kāi)展深層次協(xié)作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的科技成果。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)探索適應(yīng)不同用戶需求的科技成果評(píng)估辦法，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功率。推動(dòng)行業(yè)組織制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)評(píng)價(jià)與信用機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。
16.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢、培訓(xùn)等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,推進(jìn)建立專利運(yùn)營(yíng)基金,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
?。ㄎ澹┐罅ν苿?dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
17.促進(jìn)眾創(chuàng)空間服務(wù)和支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，打造科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式，開(kāi)展雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，有效支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)一批支持鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”。
18.推動(dòng)創(chuàng)新資源向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放。整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，為創(chuàng)客創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)夢(mèng)之隊(duì)。支持高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室資源和加工設(shè)備、開(kāi)發(fā)工具等。為創(chuàng)客群體提供創(chuàng)意設(shè)計(jì)、開(kāi)源硬件、儀器檢測(cè)等服務(wù)。支持建設(shè)線上線下結(jié)合的產(chǎn)品首發(fā)和眾籌平臺(tái)、展示體驗(yàn)中心，為創(chuàng)客提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品推廣、品牌策劃等服務(wù)。
19.舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。整合資源，打造“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，舉辦千帆創(chuàng)業(yè)大賽、藍(lán)貝培育企業(yè)計(jì)劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精英計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)。對(duì)舉辦相關(guān)重大活動(dòng)的機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。承辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等全國(guó)性創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，擴(kuò)大中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽青島賽區(qū)規(guī)模和影響。
?。┙ㄔO(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。
20.開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。依托國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)成果評(píng)估、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、科技咨詢、專利分析等各類培訓(xùn)。支持高校結(jié)合地方需求適當(dāng)調(diào)整學(xué)科或課程設(shè)置,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等納入學(xué)歷教育。加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才，納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃。推動(dòng)建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，暢通職業(yè)發(fā)展通道。與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移組織結(jié)合培育國(guó)際化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。
21.組織科技人員開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。緊密對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)公益等領(lǐng)域需求，動(dòng)員高校、科研院所、企業(yè)的科技人員及高層次專家，深入企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村等基層一線開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技攻關(guān)、成果推廣等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，打造一支面向基層的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。
22.強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才服務(wù)。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，提供科技咨詢、人才方案、科技人才活動(dòng)、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才與人才、人才與企業(yè)、人才與資本之間的互動(dòng)和跨界協(xié)作。圍繞支撐地方特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)發(fā)展，建立一批科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心，支持有條件的企業(yè)建設(shè)院士（專家）工作站，為高層次人才與企業(yè)、地方對(duì)接搭建平臺(tái)。
?。ㄆ撸?qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的多元化資金投入。
23.創(chuàng)新科技投入方式。建立政府引導(dǎo)下的多元化投融資機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)資金更多投向科技創(chuàng)新。改革科技資金投入方式，建立財(cái)政科技投入與社會(huì)資金搭配機(jī)制，放大財(cái)政資金效益，實(shí) 現(xiàn)從“小投入”到“大投入”的轉(zhuǎn)變。
24.加大財(cái)政支持科技成果轉(zhuǎn)化力度。健全智庫(kù)基金、專利運(yùn)營(yíng)基金、成果轉(zhuǎn)化基金、孵化器種子基金、天使投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權(quán)投資體系。做大做強(qiáng)全國(guó)第一個(gè)專項(xiàng)用于海洋科技成果轉(zhuǎn)化的基金，采取技術(shù)買賣、股權(quán)投資、母基金等多種方式活躍海洋技術(shù)市場(chǎng)交易。
25.拓寬科技成果轉(zhuǎn)化資金市場(chǎng)化供給渠道。支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持各類股權(quán)眾籌平臺(tái)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)股權(quán)眾籌平臺(tái)募集資金。發(fā)展科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，組建科技小額貸款公司,完善科技金融服務(wù)體系。創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式和產(chǎn)品，為科技型中小企業(yè)提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)。支持銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、各類投資機(jī)構(gòu)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作,為種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等不同成長(zhǎng)階段的科技創(chuàng)新企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。引導(dǎo)科技型企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)工具進(jìn)行融資。
三、組織與實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各單位要高度重視，根據(jù)職能和任務(wù)分工，加強(qiáng)政策和資源統(tǒng)籌，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。市科技創(chuàng)新委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委、市政府有關(guān)部門(mén)、市直有關(guān)單位、高校、科研院所等的指導(dǎo)，形成共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合力。各區(qū)（市）政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作推進(jìn)路線圖和時(shí)間表，加大資金投入、政策支持和保障力度。
?。ǘ?qiáng)化政策保障。落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家、省、市相關(guān)配套政策措施，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。鼓勵(lì)支持高校和科研院所出臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的具體措施，共同創(chuàng)造更有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。建立實(shí)施情況檢測(cè)與評(píng)估機(jī)制，為調(diào)整完善相關(guān)政策舉措提供支撐。
?。ㄈ┳龊媒涣骺偨Y(jié)。加強(qiáng)對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)、各區(qū)（市）政府和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委的工作指導(dǎo)與督查，適時(shí)交流各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)推廣，引導(dǎo)全社會(huì)支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)體系。
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