導(dǎo)航
我要收藏
取消收藏
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《青島市批而未供、供而未用、低效利用土地清理整頓工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市人民政府辦公廳
2017年10月26日
青島市批而未供、供而未用、低效利用土地清理整頓工作方案
為進(jìn)一步消化和盤活利用存量土地，加強(qiáng)建設(shè)用地有效供給，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，根據(jù)《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）、《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2014〕119號）、《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見(試行) 〉的通知》（國土資發(fā)〔2016〕147號）等規(guī)定，制定本方案。
一、總體要求
全面落實(shí)國家、省決策部署，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體要求，將批而未供、供而未用、低效利用土地清理整頓工作作為推動全市新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、依法依規(guī)、綜合管控、精準(zhǔn)施策的原則，盤活利用存量土地資源，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，為加快建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市提供土地支撐。
二、工作范圍與標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┕ぷ鞣秶?/p>
批而未供土地是指2012年至2016年經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用征收用地中未依法供應(yīng)的土地。
供而未用土地（含閑置土地）是指2007年以來已供建設(shè)用地中未按期開竣工的土地。其中閑置土地包括節(jié)約集約用地專項(xiàng)督查中未處置到位的8宗以及《山東省閑置低效用地盤活利用專項(xiàng)行動方案》（魯政辦字〔2017〕55號）認(rèn)定的254宗閑置土地。
低效利用土地（含城鎮(zhèn)空閑土地）是指已批、已供、存量建設(shè)用地中符合國家、省有關(guān)文件規(guī)定的土地。
?。ǘ┕ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)
批而未供土地：2017年12月31日前，各區(qū)（市）2012年至2016年農(nóng)轉(zhuǎn)用征收用地供地率（已依法供應(yīng)的土地面積占已批準(zhǔn)的農(nóng)轉(zhuǎn)用征收用地面積的比例）要達(dá)到70%以上。
供而未用土地（含閑置土地）：2017年12月31日前，各區(qū)（市）處置完成閑置土地總量的80%以上；2018年6月30日前，除司法查封的閑置土地外，要全部處置到位。
低效利用土地（含城鎮(zhèn)空閑土地）：各區(qū)（市）每年低效利用土地（含城鎮(zhèn)空閑土地）盤活利用量應(yīng)不低于總量的15%。
三、工作步驟
?。ㄒ唬┕ぷ鳒?zhǔn)備階段（2017年11月15日前）
建立青島市批而未供、供而未用、低效利用土地清理整頓工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）制度，統(tǒng)一組織調(diào)度全市清理整頓工作。辦公室設(shè)在市國土資源房管局。
各區(qū)（市）要建立相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的清理整頓工作。
?。ǘ┱{(diào)查摸底階段（2017年12月31日前）
市國土資源房管局建設(shè)圖、表、數(shù)一致的建設(shè)用地“批、供、用、查”信息系統(tǒng)。對已批、已供土地，應(yīng)按照坐標(biāo)、編號上圖入庫，并與土地規(guī)劃、城市規(guī)劃銜接；對低效利用土地，將土地利用條件、當(dāng)前開發(fā)利用狀況上圖入庫。按月將每宗上圖入庫土地與衛(wèi)星遙感影像進(jìn)行銜接，及時反映土地供應(yīng)、利用情況。
各區(qū)（市）政府可依托該信息系統(tǒng)建設(shè)各自的專項(xiàng)行動信息系統(tǒng)，并運(yùn)用信息系統(tǒng)摸清轄區(qū)內(nèi)每一宗批而未供、供而未用、低效利用土地的具體情況和存在的問題，建立詳細(xì)的工作臺賬，制定切實(shí)可行的解決方案，做到底數(shù)清楚、問題清晰、措施明確。
?。ㄈ?shí)施處置階段（2018年9月30日前）
市國土資源房管局要研究制定清理整頓工作政策措施，積極爭取上級支持，做好政策創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
各區(qū)（市）政府作為批而未供、供而未用、低效利用土地清理整頓的第一責(zé)任主體，要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，采取有效措施集中處置一批批而未供、供而未用、低效利用土地，每月將處置工作進(jìn)展情況報(bào)聯(lián)席會議辦公室。
四、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織，合力推進(jìn)。各級各有關(guān)部門（單位）要提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立溝通順暢、配合緊密、前后銜接、上下聯(lián)動的高效工作機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)清理整頓各項(xiàng)工作。各區(qū)（市）政府要制定切實(shí)可行的工作方案，以“問題妥善解決、地塊處置到位”為目標(biāo)，堅(jiān)持“解決為先、利用為先”，用足用好各項(xiàng)政策措施，通過清理整頓工作，推動土地資源節(jié)約集約利用。
?。ǘ┙y(tǒng)一調(diào)度，定期通報(bào)。聯(lián)席會議每月調(diào)度各區(qū)（市）清理整頓工作進(jìn)展情況，及時研究、解決整頓工作中出現(xiàn)的問題，定期組織檢查。對工作開展不力、不按要求開展清理整頓的區(qū)（市）和部門（單位）要進(jìn)行通報(bào)，并移交有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)；對不配合清理整頓工作，堅(jiān)持違約行為不整改，故意給處置工作制造障礙的單位，要予以曝光。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號