我要收藏
取消收藏
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
修訂后的《青島市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2018年7月17日印發(fā)的《青島市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（青政辦字〔2018〕59號(hào)）和2015年6月5日印發(fā)的《青島市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》（青政辦字〔2015〕46號(hào)）同時(shí)廢止。
青島市人民政府辦公廳
2020年7月20日
?。ù思_發(fā)布）
青島市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
做好突發(fā)性水旱災(zāi)害的防范和處置工作，保證防汛抗旱應(yīng)急工作依法、科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，以防為主、防抗救結(jié)合，依法防控、群防群控。
1.5 風(fēng)險(xiǎn)概況
青島市瀕臨黃海，地形以平原、山地和丘陵為主，地勢(shì)東高西低，南北兩側(cè)隆起，屬于溫帶季風(fēng)氣候。全市多年平均降水量683.7毫米，汛期（6-9月）降水集中，占全年降水量的70%-76%。河流水系分為大沽河、北膠萊河以及沿海諸河流3大水系，共有流域面積100平方公里以上河流41條，流域面積1000平方公里以上河流4條，徑流季節(jié)性較強(qiáng)，夏季洪水暴漲，其他季節(jié)多處于斷流狀態(tài)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島市水災(zāi)主要發(fā)生在沿海區(qū)域、大沽河沿河兩岸中下游及平原低洼區(qū)。年均受1個(gè)臺(tái)風(fēng)影響。資料顯示，青島市干旱災(zāi)害多發(fā)生在春季、初夏及晚秋季節(jié)，干旱發(fā)生周期呈現(xiàn)快速縮短趨勢(shì)。
受地理位置、氣候條件和水資源特點(diǎn)的影響，青島市防汛主要風(fēng)險(xiǎn)源是臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮和局地短時(shí)強(qiáng)降雨。主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是青島西海岸新區(qū)城區(qū)、膠州市城區(qū)及沿海沿河區(qū)域，山區(qū)的小水庫(kù)、塘壩及山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，大（小）沽河等河道兩岸以及河道入?？趨^(qū)域，海上船舶和作業(yè)人員。
2 組織指揮體制及職責(zé)
市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市防指”）負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全市防汛抗旱工作。辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，承擔(dān)市防指日常工作。市防指在市水務(wù)管理局下設(shè)市城市防汛辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市城防辦”），負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市防汛和防內(nèi)澇工作（含棘洪灘水庫(kù)、嶗山水庫(kù)）。
根據(jù)防汛需要，市防指視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由市防指總指揮確定，通常按照《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》規(guī)定由應(yīng)急預(yù)案確定的主要職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部通常設(shè)立研判組、執(zhí)行組、保障組等職能組，需要增設(shè)其他職能組由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)決定。
2.1 市級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
市防指由市長(zhǎng)任總指揮，市委副書記、分管應(yīng)急的副市長(zhǎng)、分管水務(wù)管理的副市長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)、市水務(wù)管理局局長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，青島警備區(qū)分管負(fù)責(zé)同志、市政府分管副秘書長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)任副總指揮，市應(yīng)急局分管副局長(zhǎng)任秘書長(zhǎng)。市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市供銷社、青島日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)、市消防救援支隊(duì)、青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、青島國(guó)信集團(tuán)、青島城運(yùn)集團(tuán)、青島銀保監(jiān)局、市氣象局、自然資源部北海局、青島海事局、省調(diào)水中心青島分中心、市通信管理局、市水文局、濟(jì)南鐵路局青島工務(wù)段、中國(guó)聯(lián)通青島市分公司、中國(guó)移動(dòng)青島分公司、中國(guó)電信青島分公司、中石化青島石化公司、中國(guó)石油山東青島銷售分公司、國(guó)網(wǎng)青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)、91206部隊(duì)等單位負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。
2.1.1 市防指職責(zé)
按照市防指組織框架和職責(zé)，構(gòu)建“一辦九組，一會(huì)商”的工作模式，組織領(lǐng)導(dǎo)全市防汛抗旱工作，貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)防汛抗旱法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級(jí)指令；承擔(dān)牽頭抓總和組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的職能；擬訂防汛抗旱地方性法規(guī)、規(guī)章、制度、文件等；全面掌握防汛抗旱形勢(shì)，動(dòng)員部署工作，研究決定重要事項(xiàng)，組織重要會(huì)商和指揮重大抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)。
2.1.2 市防指成員單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)把握全市防汛抗旱宣傳工作輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛抗旱宣傳報(bào)道工作。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點(diǎn)水利工程除險(xiǎn)加固及防汛抗旱工程立項(xiàng)審批（政府投資）或核準(zhǔn)（自籌資金）；根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，按權(quán)限組織實(shí)施市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
市教育局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級(jí)教育部門、學(xué)校做好防汛抗旱工作。組織指導(dǎo)學(xué)校做好教職員工、學(xué)生水旱災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)校師生的安全意識(shí)、節(jié)水意識(shí)，提高其避險(xiǎn)自救和互助能力，落實(shí)學(xué)生防溺水安全責(zé)任；做好校舍安全排查和維護(hù)，努力消除各種安全隱患。
市工業(yè)和信息化局：對(duì)擔(dān)負(fù)重要救災(zāi)物資生產(chǎn)的市直工業(yè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)；指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門依法妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移，必要時(shí)依法實(shí)行交通管制，做好交通保障，確保運(yùn)送防汛抗旱搶險(xiǎn)人員、物資車輛暢通。
市財(cái)政局：根據(jù)我市防汛抗旱實(shí)際情況和市級(jí)相關(guān)部門年度防汛抗旱資金預(yù)算，統(tǒng)籌安排資金，保障防汛抗旱工作開展，會(huì)同相關(guān)部門積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。
市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)以及隱患普查、詳查、排查，開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)住房和建設(shè)行業(yè)的防汛抗旱工作；組織指導(dǎo)有關(guān)部門做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修搶護(hù)工作；負(fù)責(zé)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和“危、破、陋”住房改造工作，做好危房專業(yè)鑒定和預(yù)警預(yù)報(bào)等工作；配合市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)對(duì)危病房屋進(jìn)行摸底排查及受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)。
市城市管理局：做好燃?xì)夤?yīng)、市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生等職責(zé)范圍內(nèi)公用設(shè)施的防汛安全工作，保障城市氣、熱穩(wěn)定供應(yīng)；督促各區(qū)做好雨后垃圾清理、清運(yùn)工作；指導(dǎo)做好戶外廣告、亮化設(shè)施的安全管理工作，防范次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；汛期配合區(qū)（市）政府做好城市廣場(chǎng)、海水浴場(chǎng)、沿海地段等公共場(chǎng)所人員疏導(dǎo)和安全管理工作；做好權(quán)限內(nèi)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，組織開展全市性重大執(zhí)法活動(dòng)和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處重大案件和跨區(qū)案件。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)所轄水路、公路和協(xié)調(diào)地方鐵路交通設(shè)施的防洪安全，確保道路暢通；做好管轄公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下，責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除阻礙行洪設(shè)施；協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員提供所需運(yùn)輸工具；做好城市客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的防洪工作；指導(dǎo)港口管理單位做好港區(qū)人員安全管理工作；做好港口基礎(chǔ)設(shè)施的防浪工作；汛期敦促船舶航行服從防洪安全；按市防指指令開通高速公路綠色通道，免收運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備車輛通行費(fèi)。
市水務(wù)管理局：負(fù)責(zé)水務(wù)工程建設(shè)與管理工作；組織落實(shí)水務(wù)工程建設(shè)與安全管理制度；負(fù)責(zé)具有控制性的或者跨區(qū)（市）、跨流域的重要水務(wù)工程建設(shè)與運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制重要河道、湖泊、重要水工程和涉水市政基礎(chǔ)設(shè)施的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按照程序報(bào)批并組織實(shí)施；組織編制所管轄重要河道、水庫(kù)的防御洪水方案，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；承擔(dān)防御洪水、城市防汛和防內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作，根據(jù)市防指部署，組織開展水旱災(zāi)害工程搶險(xiǎn)處置工作；組織實(shí)施城市防汛和防內(nèi)澇工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作；組織防洪會(huì)商，加強(qiáng)水工程運(yùn)行管理，做好監(jiān)測(cè)、防范、搶護(hù)等工作，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，有效管控風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：及時(shí)收集、整理農(nóng)業(yè)旱澇等災(zāi)情信息并報(bào)市防指；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)，組織調(diào)配防汛抗旱急用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用旱作節(jié)水技術(shù)工作，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救技術(shù)指導(dǎo)工作，以及畜牧、病蟲害防疫防治工作；提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金的分配意見，參與資金管理工作。
市海洋發(fā)展局：負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和防災(zāi)工作，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，按要求參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置；組織調(diào)度好淺海、灘涂、養(yǎng)殖船只和漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防浪工作；組織水產(chǎn)抗災(zāi)和恢復(fù)工作。
市園林和林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林區(qū)防汛及國(guó)有林場(chǎng)、苗圃的救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；指導(dǎo)區(qū)（市）政府和有關(guān)部門清除河道行洪區(qū)內(nèi)阻水林木、妨礙通行倒伏樹木，及時(shí)提供林業(yè)旱情，組織指導(dǎo)林區(qū)減災(zāi)工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)“菜籃子”商品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)供應(yīng)保障工作。
市文化和旅游局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市文化和旅游企事業(yè)單位做好防汛工作，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各旅行社、飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等做好汛期旅游安全宣傳和安全防范工作。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制等工作；災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向市防指提供災(zāi)區(qū)疫情和防治措施建議，組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生救援人員及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)，開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作，控制疫病的發(fā)生和流行，保障飲用水衛(wèi)生安全。
市應(yīng)急局：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按照權(quán)限作出決定；承擔(dān)重大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)重要河道湖泊、重要水工程和涉水市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作；承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)市救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助；指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市有關(guān)部門、區(qū)（市）政府和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委等的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市管工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督中央、省駐青工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)本市防汛抗旱救災(zāi)物資市場(chǎng)流通主體和價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱食品質(zhì)量監(jiān)督，保證救災(zāi)食品、藥品安全。
市大數(shù)據(jù)局：負(fù)責(zé)為全市防汛抗旱工作提供安全暢通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)保障。
市供銷社：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供銷社系統(tǒng)防汛抗旱工作。
青島日?qǐng)?bào)社：負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)市防指審定的防汛抗旱動(dòng)態(tài)、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和汛情、旱情、災(zāi)情等。
市廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)開展防汛抗旱宣傳工作；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)市防指審定的防汛抗旱動(dòng)態(tài)、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和汛情、旱情、災(zāi)情等。
市消防救援支隊(duì)：根據(jù)防汛抗旱工作需要，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)及執(zhí)行重大防洪抗旱任務(wù)。
青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)：負(fù)責(zé)民用機(jī)場(chǎng)及設(shè)施的防汛安全工作；為緊急搶險(xiǎn)和人員撤離及時(shí)協(xié)調(diào)所需飛機(jī)，優(yōu)先運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備。
青島國(guó)信集團(tuán)：負(fù)責(zé)膠州灣隧道及相關(guān)設(shè)施的防汛安全工作，優(yōu)先保障防汛抗旱緊急搶險(xiǎn)車輛通行。
青島城運(yùn)集團(tuán)：負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的陸運(yùn)工作，擔(dān)負(fù)汛期運(yùn)輸車輛的值班任務(wù)；優(yōu)先運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備。
青島銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)從業(yè)人員的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處保險(xiǎn)違法、違規(guī)行為，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。
市氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)影響汛情、旱情天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)；汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣滾動(dòng)預(yù)報(bào)和預(yù)警，并向市防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息服務(wù)。
自然資源部北海局：負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮、海浪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)警發(fā)布工作。
青島海事局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)船舶防臺(tái)風(fēng)和海上搜尋救助工作。
省調(diào)水中心青島分中心：負(fù)責(zé)所轄省屬膠東調(diào)水工程和棘洪灘水庫(kù)的防汛安全工作。
市通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市防汛應(yīng)急通信保障工作；組織協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等三大運(yùn)營(yíng)商盡快恢復(fù)損壞的通信設(shè)施；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督通信保障實(shí)施情況。
市水文局：負(fù)責(zé)全市雨情、水情、墑情等監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和其他水文情報(bào)工作；按規(guī)程發(fā)布洪水預(yù)警。
濟(jì)南鐵路局青島工務(wù)段：負(fù)責(zé)所轄鐵路系統(tǒng)及設(shè)施的防汛工作；組織檢查防汛準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改；代表濟(jì)南局集團(tuán)有限公司參加本地防洪搶險(xiǎn)工作；按要求配合做好運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)、防疫、抗旱人員和物資、設(shè)備。
中國(guó)聯(lián)通青島市分公司：負(fù)責(zé)對(duì)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和大中型水利工程的聯(lián)通通訊設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和管護(hù)；根據(jù)防汛抗旱應(yīng)急需要，提供應(yīng)急通信保障，搶通恢復(fù)損壞的通信設(shè)施。
中國(guó)移動(dòng)青島分公司：負(fù)責(zé)對(duì)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和大中型水利工程的移動(dòng)通訊設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和管護(hù)；根據(jù)防汛抗旱應(yīng)急需要，提供無線調(diào)度專用車。
中國(guó)電信青島分公司：負(fù)責(zé)對(duì)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和大中型水利工程的電信通訊設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和管護(hù)；根據(jù)防汛抗旱應(yīng)急需要，提供無線調(diào)度專用車。
中國(guó)石化青島石化公司：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬區(qū)域做好防汛工作；做好洪汛引發(fā)的火災(zāi)爆炸、油品泄漏應(yīng)急工作。
中國(guó)石油山東青島銷售分公司：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬庫(kù)站做好防汛工作；做好防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)用油的供應(yīng)工作。
國(guó)網(wǎng)青島供電公司：負(fù)責(zé)制定防汛抗旱應(yīng)急供電預(yù)案，受客戶單位委托，組織實(shí)施對(duì)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、大中型水庫(kù)、河道的照明用電、閘門啟閉電源設(shè)備的雙回路電源供電改造；對(duì)災(zāi)區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)的供電設(shè)施搶修維護(hù)，優(yōu)先保證防汛抗旱用電。
山東高速青島發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)膠州灣跨海大橋及其他所屬高速公路的防汛安全工作，優(yōu)先保障防汛抗旱緊急搶險(xiǎn)車輛通行。
青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)、海軍相關(guān)部隊(duì)：根據(jù)防汛抗旱工作需要，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)。
水旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)市防指統(tǒng)一部署，各區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位防汛抗旱工作和群眾轉(zhuǎn)移安置措施的落實(shí)。
2.1.3 市防指組織架構(gòu)
市防指下設(shè)辦公室、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、專業(yè)處置組、綜合救援組、人員轉(zhuǎn)移和社會(huì)動(dòng)員組、醫(yī)療和防疫組、治安警戒組、宣傳報(bào)道組、專家組、綜合保障組等10個(gè)工作組。
市城防辦設(shè)在市水務(wù)管理局，在市防指的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市防汛和防內(nèi)澇工作，負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和棘洪灘水庫(kù)、嶗山水庫(kù)的防汛工作。
預(yù)警發(fā)布后，辦公室和其他工作組聯(lián)絡(luò)員按照防汛部署值守。
?。?）辦公室。辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，辦公室主任由市防指秘書長(zhǎng)兼任。辦公室承擔(dān)市防指的日常工作。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家防總、省防指的決定、調(diào)度命令以及市委、市政府的指示；全面了解掌握防汛抗旱信息，為市防指領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)；組織協(xié)調(diào)全市防臺(tái)風(fēng)工作；承辦防汛抗旱工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)，審核重要文稿，及時(shí)向省政府、省防指報(bào)送重要工作情況，收集、整理、上報(bào)動(dòng)態(tài)信息，做好會(huì)議籌備、記錄整理、紀(jì)要印發(fā)等工作，協(xié)調(diào)市防指各工作組開展防汛抗旱工作的業(yè)務(wù)調(diào)度、督導(dǎo)檢查和綜合評(píng)價(jià)，向市防指報(bào)告工作情況等。
?。?）監(jiān)測(cè)預(yù)警組。負(fù)責(zé)提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息服務(wù)，按照預(yù)案和行業(yè)規(guī)定報(bào)送，依法依規(guī)發(fā)布，提出應(yīng)對(duì)建議。
組長(zhǎng)單位：市氣象局、市水文局、市水務(wù)管理局。
成員單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源部北海局等。
?。?）專業(yè)處置組。由各類自然災(zāi)害密切相關(guān)的主管部門按照洪水、內(nèi)澇、風(fēng)暴潮、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，組織調(diào)動(dòng)有關(guān)行業(yè)隊(duì)伍和資源，開展巡查防范、處置搶護(hù)工作。臺(tái)風(fēng)防御由承擔(dān)市防指辦公室職能的部門牽頭組織實(shí)施。風(fēng)暴潮防御由承擔(dān)市風(fēng)暴潮海浪海嘯和海冰災(zāi)害專項(xiàng)指揮部辦公室職能的部門按照《青島市風(fēng)暴潮海浪海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》牽頭組織實(shí)施。城市內(nèi)澇由市、區(qū)（市）城市防汛辦公室按照城市防汛防內(nèi)澇預(yù)案組織實(shí)施。水庫(kù)、河道和重要水工程的防洪調(diào)度、工程搶險(xiǎn)依照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由水行政主管部門按照有關(guān)行業(yè)管理規(guī)程及專項(xiàng)預(yù)案組織實(shí)施。海上搜救由市海上搜救中心按照《青島市海上搜救應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。專業(yè)處置所需物資由相應(yīng)自然災(zāi)害密切相關(guān)的主管部門負(fù)責(zé)保障和統(tǒng)籌調(diào)用。市水務(wù)管理局負(fù)責(zé)組建市級(jí)水務(wù)專業(yè)處置組，指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)搶險(xiǎn)處置隊(duì)伍建設(shè)。市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展局、青島海事局等各類自然災(zāi)害密切相關(guān)的主管部門負(fù)責(zé)組建本行業(yè)市級(jí)專業(yè)處置組，指導(dǎo)行業(yè)搶險(xiǎn)處置隊(duì)伍建設(shè)。市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市海洋發(fā)展局、青島海事局等部門每年4月10日前將專業(yè)處置組名單報(bào)市防指?jìng)浒浮?/p>
組長(zhǎng)單位：市水務(wù)管理局、市海洋發(fā)展局。
成員單位：市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、青島海事局。
?。?）綜合救援組。根據(jù)市防指要求，組織協(xié)調(diào)重大水旱災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作；承擔(dān)重大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)并協(xié)助開展工作。
組長(zhǎng)單位：市應(yīng)急局。
成員單位：市公安局、市海洋發(fā)展局、市衛(wèi)生健康委、青島海事局、海軍相關(guān)部隊(duì)、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等。
?。?）人員轉(zhuǎn)移和社會(huì)動(dòng)員組。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員轉(zhuǎn)移安置，組織災(zāi)情調(diào)查、損失評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作。開展公益宣傳、防災(zāi)減災(zāi)科普活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量開展防災(zāi)減災(zāi)工作。
組長(zhǎng)單位：各區(qū)（市）政府。
成員單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市紅十字會(huì)等。
?。?）醫(yī)療和防疫組。負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
組長(zhǎng)單位：市衛(wèi)生健康委。
成員單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等。
?。?）治安警戒組。負(fù)責(zé)道路交通管制，根據(jù)市防指或現(xiàn)場(chǎng)指揮部的調(diào)度指令，疏導(dǎo)救災(zāi)人員、車輛，實(shí)施重點(diǎn)防御區(qū)域警戒，維護(hù)治安秩序。
組長(zhǎng)單位：市公安局。
成員單位：市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、各區(qū)（市）政府等。
?。?）宣傳報(bào)道組。負(fù)責(zé)會(huì)同主管部門確定宣傳報(bào)道口徑，組織新聞單位按有關(guān)規(guī)定正確引導(dǎo)輿論；制定新聞報(bào)道方案，協(xié)調(diào)安排新聞報(bào)道、新聞發(fā)布會(huì)和信息發(fā)布工作，做好赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的對(duì)接；選樹先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、收集和引導(dǎo)；做好公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳及防汛預(yù)警、汛情公告、安全提示等信息發(fā)布工作。
組長(zhǎng)單位：市委宣傳部。
成員單位：市公安局、市水務(wù)管理局、市應(yīng)急局、青島日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)等。
（9）專家組。有關(guān)部門、防汛重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立防汛專家組，負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評(píng)估和決策建議。市防指辦公室負(fù)責(zé)組織成立市防汛專家組，對(duì)全市防汛工作提供咨詢和決策建議；市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市海洋發(fā)展局、市應(yīng)急局、青島海事局等部門要組織成立行業(yè)專家組，提供專家咨詢意見，有效應(yīng)對(duì)滑坡泥石流、危房倒塌、道路橋梁損壞、洪水和重要水工程險(xiǎn)情、海上船舶事故等極端天氣引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市海洋發(fā)展局、市應(yīng)急局、青島海事局等部門每年4月10日前將專家組名單報(bào)市防指?jìng)浒浮?/p>
?。?0）綜合保障組。負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)民安置物資及供水、電力保障，必要時(shí)征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等，適時(shí)動(dòng)用糧食等儲(chǔ)備物資，保證應(yīng)急需要和市場(chǎng)供應(yīng)。
組長(zhǎng)單位：市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局。
成員單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)青島供電公司等。
應(yīng)急搶險(xiǎn)救援通訊保障，由市通信管理局牽頭，市大數(shù)據(jù)局、市廣播電視臺(tái)及運(yùn)營(yíng)企業(yè)（移動(dòng)、聯(lián)通和電信公司）組織落實(shí)。
2.2 區(qū)（市）級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)（市）政府依法設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)〔以下簡(jiǎn)稱“區(qū)（市）防指”〕，由本級(jí)政府有關(guān)部門、單位及當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和區(qū)（市）政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本區(qū)（市）防汛抗旱工作，按照“三定”方案設(shè)置防指辦事機(jī)構(gòu)。
2.3 其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)防汛抗旱工作。
有關(guān)部門（單位）汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本部門（行業(yè)）的防汛抗旱工作。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警與預(yù)防
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
各區(qū)（市）政府及相關(guān)部門，要針對(duì)水旱災(zāi)害，建立健全監(jiān)測(cè)體系，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。市政府相關(guān)部門按照職責(zé)做好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警發(fā)布工作。
預(yù)警發(fā)布：市級(jí)防汛預(yù)警由市防指發(fā)布，區(qū)（市）級(jí)防汛預(yù)警由區(qū)（市）防指發(fā)布，市城市防汛預(yù)警由市城防辦發(fā)布；氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警發(fā)布由市氣象局負(fù)責(zé)；水情、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警由市水務(wù)管理局、市水文局負(fù)責(zé)；洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警發(fā)布由市水文局負(fù)責(zé)，其中，山洪監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警依照屬地管理的原則，由水行政主管部門負(fù)責(zé)；雨情由市氣象局預(yù)報(bào)，由市防指辦、市水務(wù)管理局、市水文局、市氣象局聯(lián)合發(fā)布；水工程工情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警發(fā)布，依照屬地管理的原則，由水行政主管部門負(fù)責(zé)；海浪、風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警發(fā)布由自然資源部北海局負(fù)責(zé)；地質(zhì)災(zāi)害由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警由市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局聯(lián)合發(fā)布；城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)、預(yù)警由承擔(dān)城市防汛抗旱工作的部門負(fù)責(zé)，其中市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)、預(yù)警由市水務(wù)管理局負(fù)責(zé)；危房鑒定和預(yù)警預(yù)報(bào)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。
3.2 預(yù)防
各級(jí)政府及其相關(guān)部門，按照“以防為主，屬地管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好水旱災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
4 預(yù)警
4.1 預(yù)警發(fā)布、變更、解除
4.1.1 防汛（抗旱）預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識(shí)。
4.1.2 防汛（抗旱）預(yù)警由市防指以文電、預(yù)警平臺(tái)、廣播、電視、報(bào)刊、短信等形式發(fā)布。市防指辦公室根據(jù)收集、匯總的信息分析研判，提出預(yù)警發(fā)布建議，市防指秘書長(zhǎng)會(huì)商確定預(yù)警級(jí)別，報(bào)市防指常務(wù)副總指揮同意，按下列權(quán)限簽發(fā)：
藍(lán)色預(yù)警：市防指秘書長(zhǎng)簽發(fā)；
黃色預(yù)警：市防指常務(wù)副總指揮或副總指揮簽發(fā)；
橙色預(yù)警：市防指常務(wù)副總指揮簽發(fā)；
紅色預(yù)警：市防指總指揮或常務(wù)副總指揮簽發(fā)。
4.1.3 防汛（抗旱）預(yù)警級(jí)別的變更與解除，根據(jù)氣象部門預(yù)警解除和汛情實(shí)際情況，由市防指辦公室提出建議，變更、解除的簽發(fā)程序、權(quán)限與發(fā)布的相同。預(yù)警級(jí)別變更后，原級(jí)別預(yù)警自動(dòng)解除。
4.2 防汛預(yù)警分級(jí)與行動(dòng)
4.2.1 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，可發(fā)布防汛藍(lán)色預(yù)警：
?。?）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)）；
?。?）市氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警，且預(yù)報(bào)降雨區(qū)域在過去10天內(nèi)累計(jì)平均降雨量接近或達(dá)到100毫米；
?。?）市水文局發(fā)布洪水預(yù)警，預(yù)計(jì)大沽河南村水文站洪水位高于5年一遇設(shè)計(jì)洪水位，且低于或等于警戒水位；
?。?）預(yù)計(jì)某條重要河道重要支流即將出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，或某條主要河道即將出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；
?。?）預(yù)計(jì)某座?。ǘ┬退畮?kù)即將發(fā)生垮壩，或某座?。ㄒ唬┬退畮?kù)即將出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，或某座中型水庫(kù)即將出現(xiàn)較大險(xiǎn)情；
?。?）其他需要發(fā)布防汛藍(lán)色預(yù)警的情況。
防汛藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，采取下列行動(dòng)：
（1）市防指做好啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。市防指秘書長(zhǎng)主持會(huì)商，部署工作。向市防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，通報(bào)有關(guān)成員單位。
?。?）市防指成員單位按照職責(zé)分工，做好啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。有行業(yè)防汛任務(wù)的成員單位分管負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防汛工作。市氣象局、市水文局、自然資源部北海局、市水務(wù)管理局、市自然資源和規(guī)劃局及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮、洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。市海洋發(fā)展局、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養(yǎng)殖及海上作業(yè)人員發(fā)出警告。各級(jí)水行政主管部門核實(shí)大中型水庫(kù)及河道水情，加強(qiáng)值班值守和不間斷監(jiān)控巡查，落實(shí)預(yù)泄預(yù)排方案。有關(guān)主管部門（單位）對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、地鐵站等公共場(chǎng)所，以及機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設(shè)施適時(shí)發(fā)出警示。
?。?）青島日?qǐng)?bào)、青島電視臺(tái)、青島人民廣播電臺(tái)等主要新聞媒體及時(shí)播報(bào)有關(guān)信息。
?。?）區(qū)（市）防指負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)案，按照預(yù)案組織實(shí)施。
?。?）預(yù)警范圍涉及的有關(guān)防洪工程管理單位加強(qiáng)值班值守，按照預(yù)案要求調(diào)度防洪工程并采取相應(yīng)安全措施。
4.2.2 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，可發(fā)布防汛黃色預(yù)警：
（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)）；
?。?）市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，且預(yù)報(bào)降雨區(qū)域在過去7天內(nèi)累計(jì)平均降雨量達(dá)100毫米以上；
?。?）市水文局發(fā)布洪水預(yù)警，預(yù)計(jì)大沽河南村水文站洪水位超過警戒水位并可能繼續(xù)上漲；
?。?）預(yù)計(jì)某條重要河道即將出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，或數(shù)條主要河道即將出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，或某條重要河道重要支流即將發(fā)生決口；
（5）預(yù)計(jì)某座?。ㄒ唬┬退畮?kù)即將發(fā)生垮壩，或某座中型水庫(kù)即將出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，或某座大型水庫(kù)即將出現(xiàn)較大險(xiǎn)情；
?。?）其他需要發(fā)布防汛黃色預(yù)警的情況。
防汛黃色預(yù)警發(fā)布后，采取下列行動(dòng)：
（1）市防指做好啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。市防指副總指揮主持會(huì)商，部署工作。做好市級(jí)防汛隊(duì)伍、物資調(diào)度準(zhǔn)備，必要時(shí)派出市級(jí)督導(dǎo)組。
?。?）市防指成員單位按照職責(zé)分工，做好啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備。有行業(yè)防汛任務(wù)的市防指成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防汛工作。市氣象局、市水文局、自然資源部北海局、市水務(wù)管理局、市自然資源和規(guī)劃局加強(qiáng)值班，加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮、洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。市海洋發(fā)展局、青島海事局組織督導(dǎo)漁業(yè)船舶回港或就近避風(fēng)、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實(shí)防風(fēng)避風(fēng)措施。各級(jí)水行政主管部門加強(qiáng)重要河道險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)的巡查，嚴(yán)密監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)。有關(guān)主管部門（單位）對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、地鐵站等公共場(chǎng)所，以及機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）采取預(yù)防措施。
?。?）青島日?qǐng)?bào)、青島電視臺(tái)、青島人民廣播電臺(tái)等主要新聞媒體實(shí)時(shí)播報(bào)有關(guān)信息。
?。?）區(qū)（市）防指負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)案，按照預(yù)案組織實(shí)施。
?。?）預(yù)警范圍涉及的有關(guān)防洪工程管理單位加強(qiáng)值班值守，按照預(yù)案要求調(diào)度防洪工程并采取相應(yīng)安全措施。
4.2.3 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，可發(fā)布防汛橙色預(yù)警：
（1）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)）；
?。?）市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，且預(yù)報(bào)降雨區(qū)域在過去3天內(nèi)累計(jì)平均降雨量達(dá)100毫米以上；
?。?）市水文局發(fā)布洪水預(yù)警，預(yù)計(jì)大沽河南村水文站洪水位接近保證水位并可能繼續(xù)上漲；
?。?）預(yù)計(jì)數(shù)條重要河道同時(shí)或多處即將出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，或某條主要河道即將發(fā)生決口；
?。?）預(yù)計(jì)數(shù)座中型水庫(kù)即將出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，或某座大型水庫(kù)即將出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；
（6）其他需要發(fā)布防汛橙色預(yù)警的情況。
防汛橙色預(yù)警發(fā)布后，采取下列行動(dòng)：
?。?）市防指做好啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。市防指常務(wù)副總指揮主持會(huì)商，部署工作。及時(shí)調(diào)度掌握防汛信息，做好市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)先調(diào)度工作。適時(shí)向區(qū)（市）派出市級(jí)工作組指導(dǎo)防汛工作。向駐青有關(guān)部隊(duì)通報(bào)情況。
（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工，做好啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。有行業(yè)防汛任務(wù)的市防指成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防汛工作。市氣象局、市水文局、自然資源部北海局、市水務(wù)管理局、市自然資源和規(guī)劃局加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮、洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。相關(guān)職能部門（單位）按照行業(yè)規(guī)范對(duì)可能出現(xiàn)的航線停航、漁業(yè)船舶避風(fēng)、膠州灣跨海大橋交通管制、停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等情況做出應(yīng)對(duì)方案，并向市防指報(bào)備。市城市防辦協(xié)調(diào)成員單位、指導(dǎo)區(qū)（市）城市防汛機(jī)構(gòu)，做好城市防汛和防內(nèi)澇工作，維護(hù)城市生產(chǎn)生活秩序。各級(jí)水行政主管部門依據(jù)行業(yè)規(guī)范做好水庫(kù)、河道的控制運(yùn)用及洪水調(diào)度，對(duì)下游可能造成威脅的病險(xiǎn)水庫(kù)降低運(yùn)行水位。各級(jí)應(yīng)急部門做好救援準(zhǔn)備。有關(guān)主管部門（單位）組織做好學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、地鐵站等公共場(chǎng)所人員的安全避險(xiǎn)工作，以及機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作。
?。?）青島日?qǐng)?bào)、青島電視臺(tái)、青島人民廣播電臺(tái)等主要新聞媒體實(shí)時(shí)播報(bào)有關(guān)信息，不定期播報(bào)汛情通報(bào)。
（4）區(qū)（市）防指主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)案，并按預(yù)案組織實(shí)施。
?。?）預(yù)警范圍涉及的相關(guān)防洪工程管理單位按照預(yù)案加強(qiáng)工程調(diào)度，加密巡查頻次監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。
4.2.4當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，可發(fā)布防汛紅色預(yù)警：
?。?）市氣象局發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)）；
（2）市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且預(yù)報(bào)降雨區(qū)域在過去3天內(nèi)累計(jì)平均降雨量達(dá)100毫米以上；
?。?）市水文局發(fā)布洪水預(yù)警，預(yù)計(jì)大沽河南村水文站洪水位超過保證水位并可能繼續(xù)上漲；
?。?）預(yù)計(jì)某條重要河道即將發(fā)生決口，或數(shù)條主要河道同時(shí)或多處即將發(fā)生決口；
?。?）預(yù)計(jì)某座中型水庫(kù)即將發(fā)生垮壩，或數(shù)座大型水庫(kù)即將出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；
?。?）其他需要發(fā)布防汛紅色預(yù)警的情況。
防汛紅色預(yù)警發(fā)布后，采取下列行動(dòng)：
?。?）市防指做好啟動(dòng)防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。市防指總指揮主持會(huì)商，部署工作。及時(shí)調(diào)度掌握防汛信息，適時(shí)向區(qū)（市）派出市級(jí)工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)防汛工作。視情況召開新聞發(fā)布會(huì)。向駐青有關(guān)部隊(duì)通報(bào)情況。
?。?）市防指成員單位按照職責(zé)分工，做好啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。有行業(yè)防汛任務(wù)的市防指成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防汛工作。市氣象局、市水文局、自然資源部北海局、市水務(wù)管理局、市自然資源和規(guī)劃局加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮、洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。相關(guān)職能部門（單位）按要求適時(shí)組織有關(guān)航線停航、漁業(yè)船舶避風(fēng)、膠州灣跨海大橋關(guān)閉、停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等緊急措施。市城市防辦協(xié)調(diào)成員單位、指導(dǎo)區(qū)（市）城市防汛機(jī)構(gòu)，做好城市防汛和防內(nèi)澇工作，維護(hù)城市生產(chǎn)生活秩序。各級(jí)水行政主管部門依據(jù)行業(yè)規(guī)范做好水庫(kù)、河道的控制運(yùn)用及洪水調(diào)度，落實(shí)重要河道險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)險(xiǎn)情處置人員和物資。各級(jí)應(yīng)急部門根據(jù)本級(jí)防指要求開展救援工作。有關(guān)主管部門（單位）適時(shí)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、地鐵站等公共場(chǎng)所人員采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，做好機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作，及時(shí)修復(fù)損毀設(shè)施，防范次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
?。?）新聞媒體實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息和汛情通報(bào)。
?。?）區(qū)（市）防指主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)案，按照預(yù)案組織實(shí)施。
（5）預(yù)警范圍涉及的防洪工程管理單位采取積極應(yīng)對(duì)措施，全力投入抗洪搶險(xiǎn)工作。
4.3 抗旱預(yù)警分級(jí)與行動(dòng)
4.3.1 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，可發(fā)布抗旱藍(lán)色預(yù)警：
?。?）0.1?Ia<0.6；
?。?）農(nóng)村因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤?0%-15%；
?。?）5%<城市干旱缺水率?10%，城市生活生產(chǎn)用水受到一定程度影響；
?。?）其他需要發(fā)布抗旱藍(lán)色預(yù)警的情況。
抗旱藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，采取下列行動(dòng)：
（1）市防指秘書長(zhǎng)主持會(huì)商，部署工作。加強(qiáng)對(duì)旱情監(jiān)視，做好旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，落實(shí)抗旱責(zé)任制；向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，通報(bào)相關(guān)成員單位；成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
?。?）區(qū)（市）防指負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)案，按照預(yù)案組織實(shí)施。
4.3.2 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，可發(fā)布抗旱黃色預(yù)警：
（1）0.6?Ia<1.2；
?。?）農(nóng)村因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤?5%-20%；
（3）10%<城市干旱缺水率?20%，城市生活生產(chǎn)用水受到較大影響；
?。?）其他需要發(fā)布抗旱黃色預(yù)警的情況。
抗旱黃色預(yù)警發(fā)布后，采取下列行動(dòng)：
?。?）市防指副總指揮主持會(huì)商，部署工作。密切監(jiān)視旱情發(fā)展，做好旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)抗旱調(diào)度指導(dǎo)，制定水源統(tǒng)一調(diào)配和調(diào)度水量方案；向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，通報(bào)相關(guān)成員單位；適時(shí)通過媒體發(fā)布旱情通報(bào)。市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
?。?）區(qū)（市）防指負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)案，按照預(yù)案組織實(shí)施。
4.3.3 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，可發(fā)布抗旱橙色預(yù)警：
?。?）1.2?Ia<2.1；
（2）農(nóng)村因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤?0%-30%；
?。?）20%<城市干旱缺水率?30%，城市生活生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響；
（4）其他需要發(fā)布抗旱橙色預(yù)警的情況。
抗旱橙色預(yù)警發(fā)布后，采取下列行動(dòng)：
?。?）市防指常務(wù)副總指揮主持會(huì)商，部署工作。密切監(jiān)視旱情發(fā)展，做好旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；加強(qiáng)工作調(diào)度，研究抗旱經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法和開展宣傳活動(dòng)；向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，通報(bào)相關(guān)成員單位；適時(shí)向區(qū)（市）派出工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)抗旱工作。通過媒體發(fā)布旱情通報(bào)。成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
?。?）區(qū)（市）防指主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)案，按照預(yù)案組織實(shí)施。
4.3.4 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，可發(fā)布抗旱紅色預(yù)警：
?。?）2.1?Ia?4；
?。?）農(nóng)村因旱造成臨時(shí)性飲水困難人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤?0%以上；
?。?）城市干旱缺水率>30%，城市生活生產(chǎn)用水受到極大影響；
?。?）其他需要發(fā)布抗旱紅色預(yù)警的情況。
抗旱紅色預(yù)警發(fā)布后，采取下列行動(dòng)：
?。?）市防指總指揮主持會(huì)商，部署工作。密切監(jiān)視旱情發(fā)展，做好旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；加強(qiáng)工作調(diào)度，開辟水源和擬定用水限額措施；向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，通報(bào)相關(guān)成員單位；向區(qū)（市）派出工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)抗旱工作；通過媒體發(fā)布旱情通報(bào)。成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
?。?）區(qū)（市）防指主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)預(yù)案，按照預(yù)案組織實(shí)施。
5 響應(yīng)
5.1 響應(yīng)啟動(dòng)、變更、終止
防汛（抗旱）響應(yīng)級(jí)別由低到高劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)4個(gè)級(jí)別。
防汛（抗旱）響應(yīng)由市防指辦公室提出建議，啟動(dòng)、變更、終止的簽發(fā)程序、權(quán)限與預(yù)警發(fā)布的相同。
5.2 防汛響應(yīng)分級(jí)與措施
5.2.1 當(dāng)符合下列情況之一，啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
?。?）熱帶風(fēng)暴影響青島，并伴有大范圍強(qiáng)降雨；
（2）某個(gè)區(qū)（市）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，數(shù)個(gè)區(qū)（市）啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)；
?。?）某個(gè)區(qū)（市）發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，或數(shù)個(gè)區(qū)（市）同時(shí)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害；
?。?）某條重要河道重要支流發(fā)生重大險(xiǎn)情，或某條主要河道發(fā)生重大險(xiǎn)情；
?。?）大沽河南村水文站洪水位接近警戒水位并可能繼續(xù)上漲；
?。?）某座?。ǘ┬退畮?kù)發(fā)生垮壩，某座小（一）型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或某座中型水庫(kù)發(fā)生較大險(xiǎn)情；
（7）其他需要啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)響應(yīng)的情況。
采取下列主要措施：
（1）立即組織實(shí)施應(yīng)急處置，同時(shí)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施，以及有關(guān)法律法規(guī)、具體處置規(guī)章規(guī)定或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施；
?。?）向涉及的區(qū)域、部門（單位）發(fā)布警報(bào)（通報(bào)），按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告信息；
?。?）組織營(yíng)救和救治受災(zāi)人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員，以及采取其他救助措施；
?。?）水行政主管部門加強(qiáng)水工程設(shè)施安全管理和運(yùn)行管理，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，有效管控風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。
5.2.2 當(dāng)符合下列情況之一，啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
?。?）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響青島或熱帶風(fēng)暴登陸青島，并伴有大范圍強(qiáng)降雨；
（2）某個(gè)區(qū)（市）啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，數(shù)個(gè)區(qū)（市）啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；
（3）某個(gè)區(qū)（市）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，或數(shù)個(gè)區(qū)（市）同時(shí)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害；
?。?）某條重要河道發(fā)生重大險(xiǎn)情，或數(shù)條主要河道發(fā)生重大險(xiǎn)情，某條主要河道重要支流發(fā)生決口；
?。?）大沽河南村水文站洪水位超過警戒水位并可能繼續(xù)上漲；
?。?）某座小（一）型水庫(kù)發(fā)生垮壩，或某座中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或某座大型水庫(kù)發(fā)生較大險(xiǎn)情；
?。?）其他需要啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情況。
采取下列主要措施：
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)處置措施的基礎(chǔ)上，增加下列處置措施：
（1）搶修被損壞的交通、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施，短時(shí)間難以恢復(fù)的，要實(shí)施臨時(shí)過渡方案，保障社會(huì)生產(chǎn)生活基本正常；
?。?）水行政主管部門按照批準(zhǔn)的防洪方案組織實(shí)施洪水防御，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人上崗到位；
?。?）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩征兆時(shí)，水工程設(shè)施所在地水行政主管部門、防汛責(zé)任單位應(yīng)迅速組織先期搶險(xiǎn)處置，控制險(xiǎn)情，并向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)和上級(jí)水行政主管部門報(bào)告，同時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。大沽河干流發(fā)生重大險(xiǎn)情、水閘垮塌、?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)潰壩應(yīng)立即向市防指、市水行政主管部門報(bào)告。
5.2.3 當(dāng)符合下列情況之一，啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
?。?）臺(tái)風(fēng)影響青島或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴登陸青島，并伴有大范圍強(qiáng)降雨；
（2）某個(gè)區(qū)（市）啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，數(shù)個(gè)區(qū)（市）啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；
?。?）某個(gè)區(qū)（市）發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，或數(shù)個(gè)區(qū)（市）同時(shí)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
?。?）數(shù)條重要河道同時(shí)或多處發(fā)生重大險(xiǎn)情，或某條主要河道發(fā)生決口；
?。?）大沽河南村水文站洪水位接近保證水位并可能繼續(xù)上漲；
?。?）數(shù)座中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或某座大型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情；
（7）其他需要啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情況。
采取下列主要措施：
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)處置措施的基礎(chǔ)上，增加下列處置措施：
（1）通過媒體向公眾發(fā)出警示，禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；
?。?）啟用本級(jí)政府儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、工具；
?。?）發(fā)生堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩時(shí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，由當(dāng)?shù)卣?、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織先期處置，應(yīng)首先組織轉(zhuǎn)移受威脅人員，視情搶筑二道防線，控制洪水影響范圍。
5.2.4 當(dāng)符合下列情況之一，可啟動(dòng)防汛I級(jí)響應(yīng)：
（1）強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響青島或臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸青島，并伴有大范圍強(qiáng)降雨；
?。?）數(shù)個(gè)區(qū)（市）啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)；
?。?）數(shù)個(gè)區(qū)（市）同時(shí)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害；
?。?）某條重要河道發(fā)生決口，或數(shù)條主要河道同時(shí)或多處發(fā)生決口；
?。?）大沽河南村水文站洪水位超過保證水位；
（6）某座中型水庫(kù)發(fā)生垮壩，或數(shù)座大型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情；
（7）其他需要啟動(dòng)防汛I級(jí)響應(yīng)的情況。
采取下列主要措施：
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)處置措施的基礎(chǔ)上，增加下列處置措施：
?。?）向轉(zhuǎn)移人員提供安置場(chǎng)所和食品、飲水等生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；
（2）必要時(shí)向駐青部隊(duì)或省防指（省政府有關(guān)部門）申請(qǐng)救援。
5.3 抗旱響應(yīng)與措施
5.3.1 出現(xiàn)下列情況之一，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)抗旱響應(yīng)：
（1）數(shù)個(gè)區(qū)（市）發(fā)生輕度干旱；
?。?）數(shù)個(gè)區(qū)（市）的城區(qū)發(fā)生城市輕度干旱；
?。?）其他需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)抗旱響應(yīng)的情況。
采取下列主要措施：
?。?）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)抗旱責(zé)任制，開展抗旱服務(wù)活動(dòng)。
?。?）加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，做好預(yù)報(bào)工作。
5.3.2 出現(xiàn)下列情況之一，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)抗旱響應(yīng)：
?。?）數(shù)個(gè)區(qū)（市）發(fā)生中度干旱；
（2）數(shù)個(gè)區(qū)（市）的城區(qū)發(fā)生城市中度干旱；
?。?）其他需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)抗旱響應(yīng)的情況。
采取下列主要措施：
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)處置措施的基礎(chǔ)上，增加下列處置措施：
?。?）定期分析預(yù)測(cè)旱情變化，加強(qiáng)水量供求分析，合理組織水源調(diào)度。
?。?）加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)水和應(yīng)急小水源建設(shè)，統(tǒng)籌引黃水源、當(dāng)?shù)厮春涂鐓^(qū)域調(diào)水水量，提高調(diào)水綜合效益。
5.3.3 出現(xiàn)下列情況之一，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)抗旱響應(yīng)：
?。?）數(shù)個(gè)區(qū)（市）發(fā)生重度干旱；
（2）數(shù)個(gè)區(qū)（市）的城區(qū)發(fā)生城市重度干旱；
（3）其他需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)抗旱響應(yīng)的情況。
采取下列主要措施：
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)處置措施的基礎(chǔ)上，增加下列處置措施：
?。?）加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)抗旱資金和補(bǔ)助。
（2）加強(qiáng)節(jié)水宣傳，推廣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市生活用水等節(jié)水技術(shù)。
5.3.4 出現(xiàn)下列情況之一，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱響應(yīng)：
?。?）數(shù)個(gè)區(qū)（市）發(fā)生特大干旱；
?。?）數(shù)個(gè)區(qū)（市）的城區(qū)發(fā)生城市特大干旱；
?。?）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)抗旱響應(yīng)的情況。
采取的主要措施：
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)處置措施的基礎(chǔ)上，增加下列處置措施：
?。?）開辟水源，推行節(jié)水措施。
?。?）統(tǒng)一管理城市地表水、地下水和外調(diào)水，實(shí)行用水限額措施。
6 應(yīng)急處置
水旱災(zāi)害事件發(fā)生后，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由事發(fā)地區(qū)（市）政府進(jìn)行先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)次生、衍生災(zāi)害，發(fā)生較大以上水旱災(zāi)害，市防指應(yīng)派出工作組，加強(qiáng)組織指導(dǎo)工作。
6.1 先期處置
按照屬地管理的原則，水旱災(zāi)害事件發(fā)生地區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，并向市政府和市防指報(bào)告。
6.2 分級(jí)響應(yīng)
1.一般水旱災(zāi)害突發(fā)事件，由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動(dòng)防汛響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)地區(qū)（市）政府、單位（企業(yè)）相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。應(yīng)區(qū)（市）請(qǐng)求或根據(jù)實(shí)際情況，市有關(guān)部門（單位）啟動(dòng)部門預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)配合處置。
2.較大水旱災(zāi)害突發(fā)事件，由市防指辦公室提出建議，依照市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市防指常務(wù)副總指揮或副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)，組織調(diào)度區(qū)（市）政府、以及市級(jí)相關(guān)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
3.重大水旱災(zāi)害突發(fā)事件，由市防指辦公室提出建議，報(bào)市防指常務(wù)副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)市級(jí)防汛響應(yīng)，組織調(diào)度區(qū)（市）政府、以及市級(jí)綜合、專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
4.特別重大水旱災(zāi)害突發(fā)事件，由市防指辦公室提出建議，報(bào)市防指總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)市級(jí)防汛響應(yīng)，組織調(diào)度全市搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
6.3 指揮調(diào)度
一般水旱災(zāi)害突發(fā)事件，由區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)（市）政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度處置。市防指有關(guān)副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市防指進(jìn)行調(diào)度處置。
較大水旱災(zāi)害突發(fā)事件，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市防指有關(guān)副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的事件等，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市防指有關(guān)常務(wù)副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市防指進(jìn)行調(diào)度處置。
重大水旱災(zāi)害突發(fā)事件，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市防指總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度處置或到市防指指揮調(diào)度處置。
特別重大水旱災(zāi)害突發(fā)事件，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度處置。
6.4 擴(kuò)大響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)，現(xiàn)有搶險(xiǎn)救援資源難以有效處置的水旱災(zāi)害事件，或事件可能波及到相鄰城市，超出我市自身控制能力，應(yīng)向省防指或國(guó)家防總請(qǐng)求支援。
6.5 社會(huì)動(dòng)員
水旱災(zāi)害事件發(fā)生后，各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)處置需要，通過新聞媒體、電視、報(bào)刊、短信等渠道向社會(huì)宣傳防汛抗旱知識(shí)和發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
6.6 應(yīng)急終止
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況或水旱災(zāi)害得到有效控制程度，適時(shí)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并通過新聞媒體發(fā)布。
7信息報(bào)告、處置與發(fā)布
7.1 信息報(bào)告
突發(fā)事件報(bào)告按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)青島市突發(fā)事件信息報(bào)告和處置工作規(guī)程的通知》（青政辦字〔2020〕2號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)性險(xiǎn)情、災(zāi)情按照《防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。行業(yè)信息報(bào)送依照行業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理。
有關(guān)水旱災(zāi)情信息核查、報(bào)告由受災(zāi)區(qū)（市）應(yīng)急部門負(fù)責(zé)。
發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事發(fā)地區(qū)（市）政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式向市政府總值班室、市防指報(bào)告有關(guān)初步情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。特殊情況可越級(jí)上報(bào)，但必須同時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)于上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要求核實(shí)的信息，也應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書面形式進(jìn)行報(bào)告。
河道、水工程設(shè)施遭遇突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，事發(fā)地水行政主管部門應(yīng)立即向本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)水行政主管部門報(bào)告，同時(shí)采取必要的安全措施。
7.2 信息處置與發(fā)布
防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。市防指、區(qū)（市）防指要嚴(yán)格按照政府有關(guān)信息發(fā)布和審批制度辦理。需要由市級(jí)發(fā)布的重大雨情、水情、汛情及災(zāi)情等信息，由市防指審核和發(fā)布；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。需要由區(qū)（市）發(fā)布的雨情、水情、汛情及災(zāi)情等信息，由區(qū)（市）防指審核和發(fā)布。
市防指發(fā)布信息內(nèi)容由市防指辦公室會(huì)同有關(guān)部門擬定，市防指秘書長(zhǎng)簽批，市防指統(tǒng)一發(fā)布。敏感事件、發(fā)生較大及以上災(zāi)害區(qū)（市）重要信息的發(fā)布內(nèi)容，須經(jīng)市防指事先審核。信息主要通過傳真、辦公系統(tǒng)、短信發(fā)布平臺(tái)、廣播、電視、報(bào)紙等渠道發(fā)布。有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，配合媒體做好典型事跡宣傳，正確把握輿論導(dǎo)向。
8 應(yīng)急保障
各級(jí)政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)應(yīng)急保障工作。有關(guān)成員單位及其直屬單位按照職責(zé)組織落實(shí)資金、受災(zāi)群眾救助、轉(zhuǎn)移安置、交通運(yùn)輸、醫(yī)療防疫、水、電、油等保障工作。
8.1 隊(duì)伍保障
8.1.1 防汛隊(duì)伍
?。?）通常由解放軍、武警和消防隊(duì)伍、市民兵應(yīng)急分隊(duì)、政府部門（企業(yè)事業(yè)單位）專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)志愿者隊(duì)伍組成。水利行業(yè)要重視吸收專業(yè)施工隊(duì)伍，發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)和大型設(shè)備的優(yōu)勢(shì)。
?。?）調(diào)度按照就近調(diào)配、快速行動(dòng)、有序救援的原則。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防隊(duì)伍、政府部門（企業(yè)事業(yè)單位）專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)志愿者隊(duì)伍的調(diào)度。跨區(qū)（市）調(diào)度由上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
?。?）凡市防指組織的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)確需動(dòng)用軍隊(duì)的，由市防指向駐軍提出請(qǐng)求，進(jìn)行協(xié)調(diào)；各區(qū)（市）組織的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)確需動(dòng)用軍隊(duì)的，由所在地區(qū)（市）防指（政府）直接向當(dāng)?shù)伛v軍提出請(qǐng)求，同時(shí)向市防指辦公室報(bào)備。
8.1.2 抗旱服務(wù)組織
抗旱服務(wù)組織是基層開展抗旱活動(dòng)的群眾性合作組織，干旱時(shí)期，主要為受旱地區(qū)群眾提供流動(dòng)灌溉、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和即時(shí)咨詢等服務(wù)。
8.2 物資保障
1.健全防汛物料實(shí)物儲(chǔ)備、社會(huì)儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備相結(jié)合的管理制度。通常防汛物料由政府實(shí)物儲(chǔ)備（含部門實(shí)物儲(chǔ)備）與社會(huì)（群眾）號(hào)料相結(jié)合的方式儲(chǔ)備。市有關(guān)部門應(yīng)按“三定”要求落實(shí)市級(jí)物資和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，各區(qū)（市）也應(yīng)結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)本級(jí)物資，籌建倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所。
2.各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)調(diào)度本級(jí)政府儲(chǔ)備（含部門實(shí)物儲(chǔ)備）、依法征調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)（群眾）號(hào)料。
3.緊急情況下，各級(jí)行業(yè)主管部門處置險(xiǎn)情時(shí)，確需調(diào)度實(shí)物儲(chǔ)備的，應(yīng)優(yōu)先動(dòng)用本級(jí)部門儲(chǔ)備。
8.3 經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)政府按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保防汛抗旱工作所需經(jīng)費(fèi)。搶險(xiǎn)救災(zāi)補(bǔ)助資金、演練培訓(xùn)等應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。應(yīng)急部門做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)芎捅O(jiān)管，指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放；審計(jì)部門對(duì)應(yīng)急保障資金的使用進(jìn)行審計(jì)。
8.4 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)保障
各級(jí)各部門應(yīng)加快完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，建立信息共享機(jī)制，增強(qiáng)測(cè)報(bào)手段，提高預(yù)報(bào)精度和災(zāi)害預(yù)警水平，不斷提升輔助服務(wù)的能力。
8.5 通信保障
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度應(yīng)通過應(yīng)急指揮平臺(tái)、辦公網(wǎng)、在用有線和無線通訊等方式達(dá)成。
應(yīng)急搶險(xiǎn)救援通訊保障，由市通信管理局牽頭，市大數(shù)據(jù)局、市廣播電視臺(tái)及運(yùn)營(yíng)企業(yè)組織落實(shí)。
青島電視臺(tái)、青島人民廣播電臺(tái)、青島日?qǐng)?bào)等主要新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)播發(fā)、刊登防汛抗旱公益信息。
8.6 人員轉(zhuǎn)移安置保障
1.區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員工作。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、安全第一、就近安置的原則。
2.有關(guān)單位（部門）應(yīng)針對(duì)易受災(zāi)區(qū)域，編制人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確應(yīng)急避難場(chǎng)所，加強(qiáng)日常管理維護(hù)。
3.受災(zāi)區(qū)（市）應(yīng)急部門會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員的生活救助和災(zāi)情核查報(bào)告（含臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人數(shù)）工作。
4.防洪工程開閘泄洪，下游需要人員臨時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的，防洪工程所在地水行政主管部門要提前通知河道、水庫(kù)下游相關(guān)區(qū)域的政府、企業(yè)事業(yè)單位、村莊等做好準(zhǔn)備，防止安全事故發(fā)生。
9 善后工作
在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)，依法依規(guī)，有序組織實(shí)施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
每年汛期結(jié)束后，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。
10 附則
10.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義
10.1.1 突發(fā)性水旱災(zāi)害：包括河（庫(kù)）洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害以及由洪水、暴潮、地震、污染事故等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生、衍生災(zāi)害。
10.1.2 重要河道：指本市流域面積1000平方公里以上的河道。
10.1.3 主要河道：指本市流域面積1000平方公里以下，100平方公里以上的河道。
10.1.4 洪澇災(zāi)害：因降雨、融雪、冰凌、潰壩及風(fēng)暴潮造成的洪水、漬澇災(zāi)害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災(zāi)害。
一般洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/6-1/3（不含1/3）的所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的15%-29%；
較大洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/3-1/2（不含1/2）的所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的30%-49%；
嚴(yán)重洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/2-2/3（不含2/3）的所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的50%-69%；
特大洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使2/3以上所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的70%以上。
10.1.5 區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)公式：
Ia：區(qū)域農(nóng)業(yè)旱情指數(shù)（指數(shù)區(qū)間為0-4）；
i：農(nóng)作物旱情等級(jí)（i=1、2、3、4依次代表輕度、中度、嚴(yán)重和特大干旱）；
Ai：某一旱情等級(jí)農(nóng)作物面積與耕地總面積之比（%）；
Bi：不同旱情等級(jí)的權(quán)重系數(shù)（B1=1、B2=2、B3=3、B4=4，依次代表輕度、中度、嚴(yán)重和特大干旱）。
10.1.6 輕度干旱：0.1?Ia<0.6；或因旱飲水困難人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤?0%-15%。
10.1.7 中度干旱：0.6?Ia<1.2；或因旱飲水困難人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤?5%-20%。
10.1.8 重度干旱：1.2?Ia<2.1；或因旱飲水困難人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤?0%-30%。
10.1.9 特大干旱：2.1?Ia?4；或因旱飲水困難人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诒壤?0%以上。
10.1.10 城市干旱缺水率：城市干旱缺水率=（城市正常日供水量-因旱城市實(shí)際日供水量）/城市正常日供水量。
10.1.11 城市輕度干旱：5%<城市干旱缺水率?10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
10.1.12 城市中度干旱：10%<城市干旱缺水率?20%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
10.1.13 城市重度干旱：20%<城市干旱缺水率?30%，出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象，城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
10.1.14 城市特大干旱：城市干旱缺水率>30%，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)生供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)，“某”指1個(gè)（條、座），“數(shù)”指2個(gè)（條、座）及以上。“城市”指市、區(qū)（市）主城區(qū)。
10.2 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市防指辦公室負(fù)責(zé)組織修訂、評(píng)估、解釋，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。宣傳、培訓(xùn)、演練按照市政府關(guān)于預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
區(qū)（市）政府根據(jù)本預(yù)案制定本級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
10.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。對(duì)防汛抗旱工作中推諉扯皮、不作為或玩忽職守造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)追究責(zé)任，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
10.4 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)