導航
我要收藏
取消收藏
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《青島市發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值助力中小微企業(yè)融資實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2022年12月5日
（此件公開發(fā)布）
青島市發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值助力中小微企業(yè)融資實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2021〕52號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值助力中小微企業(yè)融資若干措施〉的通知》（魯政辦發(fā)〔2022〕10號）精神，進一步深化信用信息歸集共享，充分發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值，創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，助力銀行等金融機構(gòu)提升服務(wù)中小微企業(yè)能力，支持中小微企業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)、促進中小微企業(yè)融資的決策部署，按照國家、省信用信息共享工作要求，加強信用信息共享整合，實現(xiàn)各類信用信息應(yīng)歸盡歸、廣泛共享。優(yōu)化金融資源配置，高標準建立“青島市企業(yè)信貸服務(wù)平臺”“青島市信用綜合服務(wù)平臺”等基礎(chǔ)平臺，發(fā)揮信用大數(shù)據(jù)支持融資信用服務(wù)作用，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展，為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，助力青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市。
二、主要任務(wù)
（一）加快推進涉企信用信息歸集共享
積極與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺（以下簡稱國家平臺）省級節(jié)點對接，推動國家、省級“總對總”共享數(shù)據(jù)在青島落地應(yīng)用。在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，加大工作力度，按照信用信息共享清單規(guī)定的內(nèi)容和方式，在規(guī)定時限內(nèi)完成涉企信用信息歸集共享。加強數(shù)據(jù)治理，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測、反饋、修正機制，持續(xù)改善數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提高數(shù)據(jù)準確性、完整性、連續(xù)性和時效性。鼓勵中小微企業(yè)通過信用中國（山東青島）網(wǎng)站，以“自愿填報+信用承諾”等方式，補充完善自身信息，并對其提供信息的合法性、真實性、完整性負責，提升企業(yè)信用信息覆蓋面。（市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市民營經(jīng)濟局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市中級人民法院、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、青島海關(guān)、市稅務(wù)局按職責分工負責）
（二）規(guī)范融資信用服務(wù)平臺發(fā)展
按規(guī)定統(tǒng)籌整合青島相關(guān)融資信用服務(wù)平臺的銀企對接功能，加快建立青島市企業(yè)信貸服務(wù)平臺（以下簡稱“市信貸服務(wù)平臺”），為企業(yè)、金融機構(gòu)提供一站式銀企對接服務(wù)。以青島市信用綜合服務(wù)平臺為基礎(chǔ)建設(shè)地方征信平臺，將地方征信平臺作為國家平臺市級節(jié)點融入全國融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。強化地方征信平臺數(shù)據(jù)歸集分析功能，努力打通金融機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)、擔保機構(gòu)、保險機構(gòu)等主體的信息系統(tǒng)，探索建立一站式融資交易業(yè)務(wù)模式，打造便捷高效的申貸獲貸流程。加強地方征信平臺運營與監(jiān)管，支持平臺建設(shè)和運營主體完成企業(yè)征信機構(gòu)備案。（市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、人民銀行青島市中心支行牽頭，市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島銀保監(jiān)局，各區(qū)、市政府按職責分工負責）
（三）深化信用信息開發(fā)利用
1.優(yōu)化信用信息服務(wù)。推進地方征信平臺以應(yīng)用需求為導向，在規(guī)范授權(quán)的前提下，依法依規(guī)向金融機構(gòu)提供信用信息服務(wù)。對涉及商業(yè)秘密等不宜公開的信息，可通過數(shù)據(jù)提供單位與地方征信平臺聯(lián)合建模等方式供金融機構(gòu)使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。鼓勵金融機構(gòu)利用地方征信平臺歸集的涉企信用信息，服務(wù)于產(chǎn)品研發(fā)、信用評估和風險管理，擴大中小微企業(yè)貸款規(guī)模。（市發(fā)展改革委、人民銀行青島市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟局、青島銀保監(jiān)局，各區(qū)、市政府按職責分工負責）
2.完善中小微企業(yè)信用評價體系。依托地方征信平臺，建立完善中小微企業(yè)信用評價指標體系，對中小微企業(yè)開展全覆蓋信用評價，供銀行等接入機構(gòu)參考使用。鼓勵接入機構(gòu)依法依規(guī)將相關(guān)信息向地方征信平臺和有關(guān)部門開放共享，并鼓勵與地方征信平臺開展合作，根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點和市場定位，充分利用內(nèi)外部信息資源，開發(fā)完善信用評價模型，實現(xiàn)對中小微企業(yè)的精準“畫像”。（市發(fā)展改革委、人民銀行青島市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟局、青島銀保監(jiān)局按職責分工負責）
（四）助推銀企高效對接
加大政策宣傳解讀力度，組織引導中小微企業(yè)、個體工商戶在市信貸服務(wù)平臺進行實名注冊，發(fā)布融資需求，擴大市場主體覆蓋面。鼓勵金融機構(gòu)積極入駐并依托市信貸服務(wù)平臺，拓展應(yīng)用場景，開展線上對接放貸業(yè)務(wù)，制定多樣化、專業(yè)化融資貸款產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新放貸和續(xù)貸方式，按規(guī)定推廣“信易貸”“信易貼”“信易?！钡冉鹑诋a(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)以提升風險管理能力為立足點，綜合運用大數(shù)據(jù)等金融科技手段，扎實推進小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。降低金融機構(gòu)對傳統(tǒng)抵質(zhì)押物的依賴，增強客戶識別能力和風險預(yù)警管理能力，提高中小微企業(yè)貸款中信用貸款的比重。（市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局，各區(qū)、市政府按職責分工負責）
（五）嚴格落實風險管控和安全管理措施
1.強化風險監(jiān)測處置。支持地方征信平臺對獲貸企業(yè)信用狀況持續(xù)跟蹤，分析研判，及時預(yù)警潛在風險。依托市信貸服務(wù)平臺，探索建立中小微企業(yè)貸款“線上仲裁”機制，高效處置金融糾紛。將依法認定的惡意逃廢債信息推送至市公共信用信息平臺，推動有關(guān)部門依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。嚴厲打擊非法獲取傳播信息、侵犯個人隱私、泄露商業(yè)秘密等違法違規(guī)行為。（市發(fā)展改革委、市司法局、市大數(shù)據(jù)局、青島仲裁辦、市中級人民法院、人民銀行青島市中心支行按職責分工負責）
2.加強信息安全保障。市信貸服務(wù)平臺、地方征信平臺和其他各類融資信用服務(wù)平臺要建立健全管理制度和融資信用服務(wù)全過程信息安全監(jiān)督保障機制，明確信息安全管理責任邊界，健全信息分級管理制度，完整留存數(shù)據(jù)訪問、操作記錄，遵守數(shù)據(jù)安全及隱私保護法律法規(guī)規(guī)定，嚴格控制數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍，切實保障信息主體合法權(quán)益。（市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、人民銀行青島市中心支行、市民營經(jīng)濟局、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責）
（六）強化政策支持
建立小微企業(yè)貸款風險補償資金池，在風險補償金額度內(nèi)給予風險補償對象不良貸款置換或財政補助。加強政府性融資擔保體系建設(shè)，有效發(fā)揮政府性融資擔保作用，落實對中小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。對承擔公益性基礎(chǔ)服務(wù)的市信貸服務(wù)平臺予以政策支持。鼓勵有條件的區(qū)（市）出臺政策措施，支持中小微企業(yè)信用融資。（市民營經(jīng)濟局、市財政局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局，各區(qū)、市政府按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)。市發(fā)展改革委、人民銀行青島市中心支行會同有關(guān)部門和單位建立協(xié)調(diào)機制，推動部門間有效開展信用信息歸集、共享、應(yīng)用及風險管控等工作，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，并定期對工作開展情況進行統(tǒng)計、調(diào)度和通報。人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局依法依規(guī)對涉及的相關(guān)金融機構(gòu)和金融業(yè)務(wù)加強監(jiān)督管理。青島銀保監(jiān)局要將普惠型小微企業(yè)貸款發(fā)放，納入商業(yè)銀行考核評價指標體系，進一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。
（二）完善工作機制。各行業(yè)主管部門、金融機構(gòu)會同有關(guān)部門和單位建立健全工作機制，各行業(yè)主管部門要定期調(diào)研企業(yè)的需求，引導企業(yè)在各類融資信用服務(wù)平臺上發(fā)布融資申請；金融機構(gòu)要積極向市信貸服務(wù)平臺、地方征信平臺反饋對于平臺的數(shù)據(jù)及功能需求；市信貸服務(wù)平臺、地方征信平臺運營主體要做好配套服務(wù)，不斷優(yōu)化功能，提升服務(wù)質(zhì)效。
（三）做好宣傳引導。開展多樣化融資信用服務(wù)平臺宣傳活動，動員金融機構(gòu)、中小微企業(yè)積極入駐。加強宣傳引導，推選一批金融機構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)融資優(yōu)秀案例，做好典型經(jīng)驗宣傳推介，充分發(fā)揮信用信息助力中小微企業(yè)融資發(fā)展作用。
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號