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青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條政策的通知
青政辦發(fā)〔2022〕1號(hào)
各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《青島市促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府辦公廳
2022年1月17日
（此件公開發(fā)布）
青島市促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條政策
為促進(jìn)青島航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升資源集聚能力、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，增強(qiáng)航運(yùn)貿(mào)易金融耦合聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，制定以下政策措施。
一、鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)落戶發(fā)展。對(duì)我市新引進(jìn)或在我市新設(shè)立并實(shí)際經(jīng)營(yíng)一年以上的獨(dú)立法人船公司，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)上年度在青島港口完成外貿(mào)集裝箱裝卸量分別超過(guò)10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、20萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱和50萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，或完成內(nèi)貿(mào)集裝箱裝卸量分別超過(guò)50萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱和200萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的，分檔獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、400萬(wàn)元和800萬(wàn)元。（責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）
二、支持發(fā)展重點(diǎn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。對(duì)具有相關(guān)資質(zhì)的我市國(guó)際船舶管理企業(yè)、國(guó)際船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和船舶交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照其年度管理國(guó)際船舶噸位、檢驗(yàn)國(guó)際船舶數(shù)量和交易船舶成交價(jià)格給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元且不超過(guò)其地方貢獻(xiàn)。（責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局、青島海事局、市財(cái)政局）
三、鼓勵(lì)新增海運(yùn)航線。對(duì)我市注冊(cè)船公司新開通青島面向RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）成員國(guó)班輪直航航線并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)一年以上，在青島港口集裝箱年度裝卸量超過(guò)1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的，分檔給予最高300萬(wàn)元/航線的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市注冊(cè)船公司新開通青島面向海南、廣東、福建、北部灣、渤海灣的內(nèi)貿(mào)航線和外貿(mào)內(nèi)支線并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)一年以上，在青島港口集裝箱年度裝卸量超過(guò)2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的，分檔給予最高300萬(wàn)元/航線的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局、青島海事局、市財(cái)政局）
四、支持發(fā)展水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運(yùn)。以在青島港口上年度完成的水水中轉(zhuǎn)量為基準(zhǔn)，對(duì)年度增量部分按國(guó)際中轉(zhuǎn)集裝箱200元/標(biāo)準(zhǔn)箱，內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)中轉(zhuǎn)集裝箱100元/標(biāo)準(zhǔn)箱，國(guó)際中轉(zhuǎn)大宗散貨1元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省外進(jìn)出青島港口海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱按300元/標(biāo)準(zhǔn)箱給予港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。原則上享受本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)地方貢獻(xiàn)增幅需高于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。（責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）
五、聚集油氣產(chǎn)業(yè)貿(mào)易資源。符合要求的我市油氣交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，從市外引入符合條件的企業(yè)注冊(cè)為其會(huì)員并在我市注冊(cè)落戶的，市級(jí)財(cái)政根據(jù)所引入企業(yè)年度地方貢獻(xiàn)情況，對(duì)該油氣交易服務(wù)機(jī)構(gòu)所在區(qū)給予分檔綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
六、鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易新模式。優(yōu)化提升中國(guó)（青島）跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，拓展增值服務(wù)功能，構(gòu)建線上生態(tài)系統(tǒng)。支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展，完善即墨市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)對(duì)企業(yè)備案、交易、通關(guān)、物流、結(jié)算等全流程監(jiān)測(cè)。對(duì)標(biāo)世界知名自由貿(mào)易港，設(shè)計(jì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的扶持政策，吸引新型離岸國(guó)際貿(mào)易頭部企業(yè)集聚青島。支持青島自貿(mào)片區(qū)、各綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)探索開展主要包括航空航天、船舶、工程機(jī)械等目錄內(nèi)產(chǎn)品的保稅維修和再制造業(yè)務(wù)。（責(zé)任部門:市商務(wù)局、市稅務(wù)局、人民銀行青島市中心支行、青島海關(guān)、即墨區(qū)政府、青島自貿(mào)片區(qū)管委、各綜合保稅區(qū)管委）
七、支持航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。注冊(cè)在青島經(jīng)營(yíng)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的市級(jí)及以上保險(xiǎn)公司（含經(jīng)國(guó)家保險(xiǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的航運(yùn)保險(xiǎn)中心），以2021年航運(yùn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為基準(zhǔn)，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)年度超出基準(zhǔn)的增量保費(fèi)收入部分，規(guī)模超過(guò)30萬(wàn)元的，按3%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、青島銀保監(jiān)局）
八、加大航運(yùn)融資支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在合規(guī)審慎前提下，根據(jù)航運(yùn)物流和船舶租售的資金周轉(zhuǎn)特點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力發(fā)展船舶信貸、融資租賃、航運(yùn)保險(xiǎn)、供應(yīng)鏈金融等特色航運(yùn)金融業(yè)務(wù)，為航運(yùn)相關(guān)企業(yè)提供更多更優(yōu)的融資服務(wù)。支持在青島設(shè)立船舶融資租賃項(xiàng)目公司。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）
九、創(chuàng)新貿(mào)易融資結(jié)算服務(wù)。支持銀行機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)在滿足基本授信準(zhǔn)入前提下設(shè)計(jì)無(wú)抵押純信用貸款。支持金融機(jī)構(gòu)為中小微外貿(mào)企業(yè)提供保單融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)依照展業(yè)原則為企業(yè)開展新型離岸國(guó)際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利。支持金融機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣貿(mào)易融資，進(jìn)一步擴(kuò)大跨境金融區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景。探索推出“青融e”綜合金融服務(wù)產(chǎn)品。（責(zé)任部門：市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）
十、支持發(fā)展航運(yùn)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)投風(fēng)投。創(chuàng)投風(fēng)投基金擬在我市注冊(cè)且主要投資我市現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，政府引導(dǎo)基金給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、青島證監(jiān)局）
十一、培育和支持航運(yùn)貿(mào)易企業(yè)上市。加強(qiáng)航運(yùn)和貿(mào)易企業(yè)上市培育，形成航運(yùn)和貿(mào)易行業(yè)儲(chǔ)備、輔導(dǎo)、上市梯隊(duì)。對(duì)擬在上交所、深交所、北交所上市的企業(yè)，根據(jù)上市進(jìn)程分階段給予補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額最高400萬(wàn)元。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予120萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。對(duì)在境外股票交易所主板首發(fā)上市的企業(yè)，募集資金1億元人民幣（或等額外幣）以上的，根據(jù)募集資金匯回市內(nèi)的金額，給予最高400萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。（責(zé)任部門：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、青島證監(jiān)局）
十二、支持涉外法律服務(wù)發(fā)展。引進(jìn)和培育一批在業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)能力方面具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持我市涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、國(guó)際化、規(guī)?；l(fā)展。為涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和涉外企業(yè)搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)聯(lián)系與合作。大力引進(jìn)和培養(yǎng)涉外法律人才，壯大我市涉外法律服務(wù)隊(duì)伍。（責(zé)任部門：市司法局、市仲裁辦）
十三、加強(qiáng)航運(yùn)貿(mào)易軟實(shí)力建設(shè)。支持高等院校和知名機(jī)構(gòu)在我市舉辦重大航運(yùn)貿(mào)易學(xué)術(shù)交流和會(huì)展活動(dòng)；在我市設(shè)立研究機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地，開展航運(yùn)貿(mào)易研究和專業(yè)人才培養(yǎng)；與我市相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作，開展航運(yùn)貿(mào)易指數(shù)及金融衍生品、大宗商品交易、期貨保稅交割等方面的聯(lián)合研究和發(fā)布。（責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局）
十四、持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。大力推廣“套泊熱接”“船邊直提”“抵港直裝”“兩段準(zhǔn)入”“先放后檢”等通關(guān)便利化創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升口岸通關(guān)效能。拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”口岸物流協(xié)同平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)口岸“通關(guān)+物流”一體化服務(wù)聯(lián)動(dòng)，提高單據(jù)電子化應(yīng)用率，不斷提高口岸智慧化水平。（責(zé)任部門：市口岸辦、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、青島海關(guān)、青島海事局、山東港口集團(tuán)青島港）
十五、重大事項(xiàng)“一事一議”。對(duì)青島航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大促進(jìn)作用的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)和項(xiàng)目，可采取“一事一議”的方式給予支持，由市政府研究確定。
本政策有效期為2022年1月1日至2024年12月31日。政策有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政、企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)（市）財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)，另有規(guī)定的除外。符合本政策規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合其他扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。相關(guān)實(shí)施細(xì)則，由各牽頭單位會(huì)同相關(guān)責(zé)任單位在本政策印發(fā)之日起2個(gè)月內(nèi)另行制定。
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