各區(qū)、市人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:
為深入實(shí)施“米袋子”放心工程,探索建立我市糧油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上把住糧油市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),提高糧油商品質(zhì)量,保障居民身體健康,現(xiàn)結(jié)合我市糧油市場(chǎng)的實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)“米袋子”放心工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以提高糧油商品質(zhì)量、保障居民身體健康為目標(biāo),運(yùn)用政府管理引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法,依托青島市糧油行業(yè)協(xié)會(huì),以市糧油綜合批發(fā)交易市場(chǎng)和市糧油監(jiān)測(cè)中心建設(shè)為契機(jī),爭(zhēng)取用兩年的時(shí)間,建立起我市“米袋子”放心工程生產(chǎn)加工體系、質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系和組織監(jiān)管體系,為讓消費(fèi)者吃上“放心糧油”和“放心糧油制成品”提供保障。
二、工作原則
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)把好市場(chǎng)關(guān)的原則。通過(guò)建立糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入登記制度,加強(qiáng)對(duì)入市糧油的登記備案和質(zhì)量檢測(cè),把好市場(chǎng)流通準(zhǔn)入關(guān),將假冒偽劣糧油拒于市場(chǎng)之外。
?。ǘ┦痉稁?dòng)、逐步發(fā)展的原則。在開(kāi)展面粉、大米、食用油三項(xiàng)整頓的基礎(chǔ)上,制定市級(jí)放心糧油、放心糧油企業(yè)和放心面食店的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)選程序,陸續(xù)推薦評(píng)選出一批“米袋子”放心工程示范品牌和示范企業(yè),帶動(dòng)全市放心糧油產(chǎn)銷(xiāo)體系的形成。
（三）重點(diǎn)整治與綜合治理相結(jié)合的原則。在已取得初步成效的基礎(chǔ)上,對(duì)市區(qū)面粉、大米、花生油三種糧油商品進(jìn)行整治,在取得一定社會(huì)效果后,逐步向其他糧油品種延伸。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┬麄饕龑?dǎo)階段（2002年7月底前完成）。通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)合格糧油的自覺(jué)性和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí),在充分論證的基礎(chǔ)上,對(duì)進(jìn)一步深入實(shí)施“米袋子”放心工程做出全面部署安排。
?。ǘ┦痉稁?dòng)階段（2002年12月底前完成）。成立青島市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,組織開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)、資格認(rèn)證的試點(diǎn)工作。分期分批對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的糧油生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)證,推出第一批“放心糧油”品牌和“放心糧油企業(yè)”及“放心面食店”,推動(dòng)“米袋子”放心工程的深入實(shí)施。
?。ㄈ┱{(diào)研立法階段（2003年完成）。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,出臺(tái)我市放心糧油產(chǎn)銷(xiāo)管理辦法,使放心糧油產(chǎn)銷(xiāo)管理工作走上法制化軌道,從而建立起“米袋子”放心工程體系和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
?。ㄋ模╈柟烫岣唠A段（2004年完成）。進(jìn)一步提高管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化程度,保證我市放心糧油產(chǎn)銷(xiāo)及“米袋子”放心工程規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展,爭(zhēng)取使此項(xiàng)工作走在全省和全國(guó)前列。
四、工作措施
?。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),推進(jìn)放心糧油監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。以創(chuàng)新糧油監(jiān)管方式為切入點(diǎn),重點(diǎn)建立糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,搞好放心糧油評(píng)選及資格認(rèn)證兩項(xiàng)工作。1.在生產(chǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)做好進(jìn)市原糧的市場(chǎng)準(zhǔn)入登記和放心糧油資格認(rèn)證工作。一是建立原糧出售企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入登記制度,由市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)單位對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)、登記和備案,各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,方允許入市交易,防止陳化糧等不合格糧油進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)政府確定的“放心糧油”品牌和多次檢測(cè)合格的企業(yè),可授予免檢企業(yè)品牌。二是依托市糧油行業(yè)協(xié)會(huì),從質(zhì)量、衛(wèi)生、規(guī)模、添加劑、管理規(guī)范和制度等方面,合理制定“放心糧油”（主要是指合格生產(chǎn)企業(yè)品牌）和“放心糧油企業(yè)”（主要是指流通主渠道企業(yè)）的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)選程序,從今年下半年起,陸續(xù)推出一批信譽(yù)好、質(zhì)量保證體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的“放心糧油”和一批堅(jiān)持為民、便民、利民、管理嚴(yán)格、服務(wù)規(guī)范、信譽(yù)好、質(zhì)量可靠的“放心糧油企業(yè)”,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。對(duì)“放心糧油”和“放心糧油企業(yè)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每三年進(jìn)行一次重新評(píng)選,確保糧油質(zhì)量。按照合理布局的要求,通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,在市區(qū)推出一批自覺(jué)使用放心面粉進(jìn)行面食加工的單位。2.在流通領(lǐng)域,建立放心糧油監(jiān)測(cè)體系。組建青島市糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,逐步完善“監(jiān)測(cè)中心—批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)室—農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)”三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。一是依托市糧油行業(yè)協(xié)會(huì),結(jié)合青島市糧油綜合批發(fā)交易市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè),在今年第三季度,在市糧油綜合批發(fā)交易市場(chǎng)建立糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,負(fù)責(zé)對(duì)入市大宗糧食交易進(jìn)行日常性的質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),將不合格糧油排除在流通領(lǐng)域外。二是在完善監(jiān)測(cè)中心功能的基礎(chǔ)上,在撫順路和李滄兩大市場(chǎng)設(shè)立糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)室,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的糧油進(jìn)行抽查、登記,并將監(jiān)測(cè)情況在市場(chǎng)明顯位置予以公示。凡入場(chǎng)交易的糧油,在市政府確定的放心糧油、放心糧油企業(yè)范圍內(nèi)的予以免檢。三是將糧油檢查點(diǎn)向其他市場(chǎng)延伸。本著自愿報(bào)名的原則,由市內(nèi)四區(qū)市場(chǎng)主管部門(mén)選擇設(shè)施較好、管理較規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),設(shè)立放心糧油監(jiān)測(cè)點(diǎn),負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)零售的糧油進(jìn)行日常檢查、檢測(cè)、登記。四是糧油經(jīng)營(yíng)單位必須建立進(jìn)貨臺(tái)帳,對(duì)進(jìn)貨品種、渠道逐筆登記,自覺(jué)接受市檢測(cè)中心的日常監(jiān)督和抽測(cè)。
?。ǘ┘訌?qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。依托行業(yè)協(xié)會(huì),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、技術(shù)講座等方式,分期分批進(jìn)行培訓(xùn),全面提高放心糧油生產(chǎn)技術(shù),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、市主管部門(mén)人員以及市內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)人員的培訓(xùn),提高其技術(shù)水平。
?。ㄈ┘哟髨?zhí)法力度,從嚴(yán)查處假冒偽劣糧油。由市財(cái)辦會(huì)同衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食等部門(mén)繼續(xù)對(duì)糧油市場(chǎng)進(jìn)行整頓和規(guī)范,逐步建立起對(duì)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管的機(jī)制,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣糧油違法犯罪活動(dòng),依法從重從快懲處違法犯罪分子,進(jìn)一步凈化糧油市場(chǎng),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)糧油市場(chǎng)健康發(fā)展。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)搞好“米袋子”放心工程。實(shí)施“米袋子”放心工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)“米袋子”工程的扶持和引導(dǎo)。一要落實(shí)責(zé)任制。圍繞“米袋子”放心工程建設(shè)目標(biāo),各部門(mén)、各單位要層層落實(shí)責(zé)任制,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,通力合作,層層建立監(jiān)管、檢測(cè)體系,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,采取簽訂放心糧油產(chǎn)銷(xiāo)公約,加強(qiáng)監(jiān)督考核等辦法,保證目標(biāo)責(zé)任制層層落實(shí)到位。二要加強(qiáng)宣傳教育。市監(jiān)測(cè)中心要對(duì)放心糧油監(jiān)測(cè)工作以及檢測(cè)情況進(jìn)行公布,同時(shí)通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)宣傳,搞好輿論引導(dǎo),特別是要對(duì)違規(guī)違章等不法行為及時(shí)予以曝光,促進(jìn)此項(xiàng)工作步入良性發(fā)展軌道。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)