導航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
市建委《關(guān)于實行建設(shè)工程擔保制度的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國加入WTO,企業(yè)信用在市場競爭中的作用逐漸突出。加強企業(yè)信用管理,建立市場經(jīng)濟的信用機制,對當前建筑業(yè)發(fā)展和整頓規(guī)范建筑市場秩序有著十分重要的意義。為了更好地促進我市建筑市場的健康發(fā)展,有效規(guī)避工程建設(shè)中的經(jīng)濟風險和質(zhì)量風險,依據(jù)《擔保法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就實行建設(shè)工程保證擔保制度提出以下意見:
一、實行工程擔保制度的范圍
在試點階段,將在全市房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程擔保制度。其他項目凡要求承包商提供履約擔保的,應(yīng)同時對等實行業(yè)主支付擔保。政府、國有企事業(yè)單位投資的工程要逐步推行。三年后,我市所有新建、改建、擴建的工程全部實行工程保證擔保制度。
二、工作步驟
建設(shè)工程擔保制度今年先行試點,明年逐步展開,用三年的時間在全市全面推開。要在試點的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步建立起完善的工程擔保法規(guī)和運行體系。
今年的主要任務(wù)是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定規(guī)章制度,并在房地產(chǎn)開發(fā)項目中開展試點。要做到謹慎起步、法規(guī)先導、健康發(fā)展。
三、開展工程擔保的種類和形式
根據(jù)我市的實際情況,實施以下三種擔保類型:投標擔保、業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保。
?。ㄒ唬┩稑藫?br/> 投標人在工程發(fā)標時按招標文件規(guī)定的方式向招標人提供擔保,保證投標人一旦中標,即按招標文件的有關(guān)規(guī)定簽訂承包合同。不按要求提供投標擔保的,取消投標資格。
投標擔保額度為不超過投標總價的1%,具體可采用銀行保函、擔保公司擔保書和投標保證金等方式。
?。ǘI(yè)主支付擔保和承包商履約擔保
業(yè)主和承包商按照招標文件和合同的約定分別對履行合同做出經(jīng)濟承諾。業(yè)主支付擔保與承包商履約擔保應(yīng)對等實行。
承包商履約擔?？梢圆捎勉y行保函、擔保公司擔保書和履約保證金等方式,也可以采用同業(yè)擔保方式。采用擔保書和同業(yè)擔保方式的,擔保額度為合同價的10%;采用履約保證金方式的（包括銀行保函）,擔保額度為合同價的5%。
業(yè)主支付擔?？梢圆捎勉y行保函或者擔保公司出據(jù)擔保書的方式,擔保額度應(yīng)是全額擔保,但也可實行分段滾動擔保（每階段擔保額為合同價款的10%）,分段清算后進入下段。
四、加強對工程保證擔保制度的監(jiān)督管理
青島市建設(shè)委員會負責制定有關(guān)建設(shè)工程保證擔保的具體實施辦法,各級建設(shè)行政主管部門要確保有關(guān)制度的貫徹落實。凡未按要求提供承包商履約擔保和業(yè)主支付擔保造成拖欠工程款引發(fā)社會不安定因素的,將在全市通報,屬房地產(chǎn)開發(fā)項目的,將作為不良行為記錄在案,違反法律的,將追究其法律責任。
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