(青政發(fā)〔2002〕109號(hào)) QDCR-2016-000010 根據(jù)《關(guān)于公布現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄的通知》（青政發(fā)〔2016〕40號(hào)）的規(guī)定 有效期延長(zhǎng)至延長(zhǎng)至2020年12月31日)
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
現(xiàn)將《青島市專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理辦法》印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
第一章 總 則
第一條 為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和職業(yè)資格制度,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員管理的科學(xué)化、社會(huì)化、法制化,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審和認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)資格及專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的考試和注冊(cè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考核和聘任管理,適用本辦法。
第三條 市、區(qū)（市）人民政府人事部門是專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的行政主管部門。
市直主管部門和受委托代理人事關(guān)系的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱市直主管部門）負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,對(duì)所屬各類專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)施管理;
專業(yè)技術(shù)人員所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位工作要求對(duì)本單位專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行聘任和考核管理。
第四條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
第二章 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審和認(rèn)定
第五條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的有關(guān)規(guī)定,按照相應(yīng)系列或者專業(yè)任職條件,對(duì)其專業(yè)理論知識(shí)、技術(shù)水平、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)審,由批準(zhǔn)組建評(píng)委會(huì)的部門認(rèn)定。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的等級(jí)分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)。
第六條 評(píng)委會(huì)按照下列規(guī)定組建:（一）初級(jí)評(píng)委會(huì),由區(qū)（市）人民政府人事部門或者市直主管部門組建;（二）中級(jí)評(píng)委會(huì),由市人民政府人事部門組建;（三）高級(jí)評(píng)委會(huì),按省有關(guān)規(guī)定組建。
第七條 市、區(qū)（市）人民政府人事部門從各行業(yè)或者單位推薦的具有較高學(xué)術(shù)和技術(shù)水平的專家中選拔,按系列或者專業(yè)建立評(píng)委專家?guī)臁脑u(píng)委專家?guī)熘?以隨機(jī)抽取的方式確定年度評(píng)委會(huì)成員。年度評(píng)審每年組織一次。
第八條 申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員,必須具備下列條件:（一）遵守憲法和法律;（二）具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;（三）符合所申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列或者專業(yè)規(guī)定的任職條件;（四）符合本專業(yè)所要求的職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專業(yè)水平規(guī)定。
第九條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作按照下列規(guī)定進(jìn)行:（一）受理申報(bào)材料的單位,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行資格審查。經(jīng)審查合格后,對(duì)申報(bào)初級(jí)職務(wù)任職資格的,由所在單位向初級(jí)評(píng)委會(huì)推薦。對(duì)申報(bào)中級(jí)職務(wù)任職資格或者省授權(quán)本市組建的高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審的副高級(jí)職務(wù)任職資格,由區(qū)（市）人民政府人事部門或者市直主管部門審查推薦,市人民政府人事部門委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)受理并組織評(píng)審。對(duì)申報(bào)其他高級(jí)職務(wù)任職資格,須報(bào)省高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審的,經(jīng)系列主管部門資格審查,由市人民政府人事部門審核推薦;（二）評(píng)委會(huì)按照各系列或者專業(yè)的評(píng)審條件采取無(wú)記名投票表決方式進(jìn)行評(píng)議,經(jīng)評(píng)委會(huì)委員三分之二以上通過(guò)方可有效;（三）評(píng)審的結(jié)果由批準(zhǔn)組建評(píng)委會(huì)的部門進(jìn)行審核、認(rèn)定、公布,發(fā)給專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)。
第十條 已取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員因崗位轉(zhuǎn)換需改系列評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的,須在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位工作一年以上,按本辦法規(guī)定進(jìn)行評(píng)審或者考試。
第十一條 國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生,專業(yè)與崗位一致的,在見(jiàn)習(xí)期滿并經(jīng)考試、考核合格后,按規(guī)定認(rèn)定其專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
所學(xué)專業(yè)與崗位不一致的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審。
實(shí)行全國(guó)考試的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的確認(rèn),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 調(diào)入本市的專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格須按規(guī)定確認(rèn)。初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格由區(qū)（市）人民政府人事部門或市直主管部門確認(rèn);中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和經(jīng)省授權(quán)的系列副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,由市人民政府人事部門確認(rèn);其他高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格由市人民政府人事部門確認(rèn),報(bào)省人民政府人事部門備案。
第三章 資格考試和注冊(cè)
第十三條 資格考試分為專業(yè)技術(shù)資格考試和職業(yè)資格考試。職業(yè)資格考試分為國(guó)家職業(yè)資格考試和地方職業(yè)資格考試。
第十四條 職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員所必備的學(xué)術(shù)、技術(shù)和能力的基本要求,包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。
從業(yè)資格是政府規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)崗位工作的學(xué)術(shù)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
執(zhí)業(yè)資格是政府對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、直接關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行的用人控制,是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或者從事某種專業(yè)技術(shù)工作的常識(shí)、技術(shù)和能力的必備條件。
第十五條 資格考試應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由人民政府人事部門與業(yè)務(wù)主管部門組織實(shí)施。
對(duì)境外的職業(yè)資格認(rèn)證項(xiàng)目,須經(jīng)市人民政府人事部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定確實(shí)需要且水平相當(dāng),可納入本市職業(yè)資格進(jìn)行管理。
第十六條 按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,對(duì)專業(yè)技術(shù)資格考試成績(jī)合格者,發(fā)給相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)資格證書(shū),不再參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審。
對(duì)職業(yè)資格考試合格者,發(fā)給相應(yīng)資格證書(shū),按規(guī)定到有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)。
第四章 專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任
第十七條 全額撥款、差額撥款和政策性收費(fèi)實(shí)現(xiàn)自收自支的事業(yè)單位的中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任,應(yīng)當(dāng)按照省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例要求,在市、區(qū)（市）人民政府人事部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置數(shù)額內(nèi)進(jìn)行。對(duì)結(jié)構(gòu)比例另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十八條 對(duì)企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任管理,實(shí)行自主設(shè)崗、自主申報(bào)、自主聘任。
第十九條 單位應(yīng)當(dāng)建立對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的考核制度。考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面。
未建立考核制度的單位,不得進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。
第二十條 專業(yè)技術(shù)人員的考核包括年度考核、任期考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個(gè)等次。
年度考核以年度工作任務(wù)和業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù),任期考核以聘約為依據(jù)?？己藘?nèi)容、程序和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
第二十一條 專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加考核,考核結(jié)果作為職務(wù)晉升、續(xù)聘和資格注冊(cè)的重要依據(jù)。拒絕參加考核或者在考核中弄虛作假、謊報(bào)業(yè)績(jī)的,按考核不合格處理。
經(jīng)考核為合格以上等次的,可以續(xù)聘;對(duì)任職期考核為合格以上的,可以申報(bào)高一級(jí)資格的評(píng)審。經(jīng)考核為優(yōu)秀的,在同等情況下,可優(yōu)先晉升或者聘任。
第二十二條 專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)考核不合格的,應(yīng)當(dāng)予以解聘或者低聘。
第五章 獎(jiǎng) 懲
第二十三條 專業(yè)技術(shù)人員有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和科研成果,并取得明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,或者工作成績(jī)顯著、做出突出貢獻(xiàn)的,可按規(guī)定破格申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審。
第二十四條 專業(yè)技術(shù)人員剽竊科研成果或者弄虛作假、騙取資格證書(shū),或者造成重大生產(chǎn)、技術(shù)責(zé)任事故等嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)取消其現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第二十五條 對(duì)取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的,由所在單位按下列規(guī)定辦理:（一）初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,報(bào)區(qū)（市）人民政府人事部門或市直主管部門研究同意,并報(bào)市人民政府人事部門備案;（二）中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或者省授權(quán)本市評(píng)審的副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,經(jīng)區(qū)（市）人民政府人事部門或者市直主管部門提出意見(jiàn),報(bào)市人民政府人事部門研究同意;（三）高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,經(jīng)市人民政府人事部門提出意見(jiàn),報(bào)省人民政府人事部門研究同意。
對(duì)取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的,由所在單位收回《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)》等材料,并將取消資格的批準(zhǔn)文件和有關(guān)材料存入本人檔案。
第二十六條 評(píng)委會(huì)成員或者工作人員有玩忽職守、徇私舞弊行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,由人民政府人事部門宣布評(píng)審結(jié)果無(wú)效,對(duì)責(zé)任人員由其所在單位依法給予行政處分。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自2002年11月1日起施行。
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