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市人民政府令第144號
　　《青島市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》已于2002年10月29日經(jīng)市政府第8次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年1月1日起施行。

市　長　　杜世成
　　二○○二年十一月五日

青島市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法
　　第一條　為了加強本市無規(guī)定動物疫病區(qū)（以下簡稱無疫區(qū)）管理,有效預防和控制動物疫病,促進畜牧業(yè)發(fā)展,保障人體健康,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
　　第二條　本市所轄行政區(qū)域均為無疫區(qū)。
　　凡在無疫區(qū)內從事動物飼養(yǎng)、屠宰、運輸,動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲藏,獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營以及與無疫區(qū)建設管理有關的單位和個人,均須遵守本辦法。
　　進、出境動物及動物產(chǎn)品的監(jiān)督管理,按照國家有關進出境動植物檢疫的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條　青島市畜牧獸醫(yī)主管部門是本市無疫區(qū)建設管理的行政主管部門。
　　區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門,按照職責分工具體負責轄區(qū)內無疫區(qū)管理工作。
　　第四條　衛(wèi)生、工商行政管理、環(huán)境保護、商品流通管理、城市管理、出入境檢疫檢驗等部門按照各自的職責,協(xié)同做好無疫區(qū)管理工作。
　　交通、公安等有關部門在各自的職責范圍內,協(xié)助做好無疫區(qū)管理工作。
　　第五條　市、區(qū)市人民政府負責所轄區(qū)域內的無疫區(qū)建設管理的規(guī)劃、宣傳和協(xié)調工作,按照國家規(guī)定制定規(guī)定動物疫病的防治規(guī)劃和應急預案,建立動物防疫應急物資儲備制度,將控制規(guī)定動物疫病所需經(jīng)費列入地方財政預算。
　　發(fā)生人畜共患病時,各級人民政府應當組織畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生主管部門進行疫源、流行情況的調查,及時采取有效措施,控制、撲滅所發(fā)生的人畜共患病。
　　第六條　鼓勵和推行規(guī)?；?、集約化飼養(yǎng)動物,逐步淘汰放牧式散養(yǎng)動物。
　　第七條　從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、倉儲、經(jīng)營活動,應當符合國家規(guī)定的動物防疫條件、動物防疫條件審核管理辦法等的有關規(guī)定。
　　動物防疫監(jiān)督機構等有關部門應當加強對動物飼養(yǎng)、經(jīng)營及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理。
　　第八條　對強制免疫的動物實行免疫登記和標識管理制度,動物飼養(yǎng)單位和個人應當按規(guī)定向所在地動物防疫監(jiān)督機構申報登記。
　　第九條　從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營的單位和個人,應當配合動物防疫監(jiān)督機構做好動物的免疫接種、消毒工作,按照國家規(guī)定使用動物免疫標識,繳納動物防疫費,并接受動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)測、監(jiān)督。
　　第十條　發(fā)生國家規(guī)定的一類動物疫病或二類、三類動物疫病呈爆發(fā)流行時,要立即對染疫動物及其同群動物進行撲殺、銷毀和無害化處理,由人民政府按照規(guī)定給予飼養(yǎng)者經(jīng)濟補償。
　　第十一條　動物預防用生物制品的經(jīng)營按照國家、省關于獸用生物制品的有關規(guī)定執(zhí)行。
　　未經(jīng)許可,任何單位和個人不得在無疫區(qū)內進行動物預防用生物制品的田間試驗和區(qū)域試驗。
　　第十二條　動物出欄、出售、屠宰及動物產(chǎn)品出廠前,應當由動物防疫監(jiān)督機構進行重點動物疫病抽樣監(jiān)測、產(chǎn)地或運輸檢疫,由獸藥監(jiān)察機構進行獸藥殘留抽樣監(jiān)測。
　　動物出欄、出售、屠宰及動物產(chǎn)品出廠時應當附有國家規(guī)定的動物及動物產(chǎn)品檢疫合格證明等有關證件?；畹呢i、牛、羊還應加掛免疫耳標。
　　第十三條　無疫區(qū)內對動物實行定點屠宰、集中檢疫。動物防疫監(jiān)督機構應當依法向定點屠宰廠（場、點）派駐或派出動物檢疫員,實施宰前和宰后檢疫。
　　第十四條　種用、乳用動物必須經(jīng)規(guī)定動物疫病檢查、檢疫。經(jīng)檢查、檢疫合格的,由動物防疫監(jiān)督機構出具健康證明;未經(jīng)檢查、檢疫或檢查、檢疫不合格的,禁止作種用、乳用。
　　鮮奶收購企業(yè)和個人收購鮮奶時,應當查驗乳用動物的健康證明,不得收購無健康證明的鮮奶。
　　第十五條　從無疫區(qū)外引入動物及動物產(chǎn)品的,應當按規(guī)定隨車攜帶產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構出具的動物及動物產(chǎn)品檢疫合格證明等有關證件,并接受引入地動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。
　　無合法證明進入無疫區(qū)的動物及動物產(chǎn)品,不得銷售、屠宰、加工和使用。
　　第十六條　動物防疫監(jiān)督機構或其派出機構對抽樣監(jiān)測異常的動物及動物產(chǎn)品,應當按照國家有關規(guī)定進行淘汰、撲殺、銷毀或無害化處理。
　　從事動物飼養(yǎng)、屠宰及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的,應當主動接受動物防疫監(jiān)督機構實施的動物疫病抽樣監(jiān)測。
　　第十七條　動物及動物產(chǎn)品的檢疫,由動物防疫監(jiān)督機構依法實施,其他任何單位和個人不得對動物及動物產(chǎn)品實施檢疫。
　　動物防疫監(jiān)督機構必須使用全國統(tǒng)一的動物防疫證、章、標志。任何單位和個人不得轉讓、涂改、偽造動物防疫證、章、標志。
　　第十八條　賓館、飯店、招待所、集體食堂等單位,應當從定點屠宰廠（場、點）或依法設立的動物產(chǎn)品批發(fā)市場等正規(guī)渠道采購動物產(chǎn)品,不得采購、貯藏和使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品。
　　第十九條　工業(yè)、農業(yè)、動物飼料、制藥等生產(chǎn)、經(jīng)營單位所使用的動物性原料應當是檢疫合格或經(jīng)無害化處理的動物及動物產(chǎn)品,采購時應當主動索取并查驗檢疫證明或無害化處理證明,證物相符方可入庫,并接受當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。
　　第二十條　進入本市銷售獸藥和飼料藥物添加劑的生產(chǎn)企業(yè)應當符合國家獸藥生產(chǎn)企業(yè)管理規(guī)范的規(guī)定,并通過認證。銷售的獸藥和飼料藥物添加劑品種,應當由生產(chǎn)企業(yè)或代理商到市獸藥監(jiān)察機構進行登記備案。
　　第二十一條　動物飼養(yǎng)和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,應當使用符合國家標準或行業(yè)標準的獸藥和飼料藥物添加劑,嚴格執(zhí)行國家用藥規(guī)定和停藥期。
　　不得使用假冒偽劣和其他禁止使用的獸藥、飼料藥物添加劑。
　　第二十二條　動物飼養(yǎng)和動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,應當接受獸藥監(jiān)察機構進行的獸藥殘留抽樣監(jiān)測。
　　獸藥殘留抽樣監(jiān)測超過國家規(guī)定標準的動物產(chǎn)品,不得作為食用產(chǎn)品。
　　第二十三條　飼養(yǎng)動物不得使用賓館酒店廢棄的食物（泔水）、生活垃圾、過期變質的食品和飼料及國家禁止使用的動物源性飼料。
　　第二十四條　市場管理部門應當對進入市場交易的動物及動物產(chǎn)品進行查驗,對無國家規(guī)定證明和標識的或證物不符的,應當禁止銷售。
　　第二十五條　畜牧獸醫(yī)主管部門、動物防疫監(jiān)督機構和獸藥監(jiān)察機構在動物防疫工作中不得從事任何經(jīng)營性活動。
　　第二十六條　違反本辦法第七條第一款規(guī)定,擅自進行動物飼養(yǎng)、動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工經(jīng)營活動的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告、責令改正;拒不改正的,并處10000元以上30000元以下的罰款。
　　第二十七條　違反本辦法第十一條規(guī)定,擅自經(jīng)營動物預防用生物制品和進行田間試驗、區(qū)域試驗的,由畜牧獸醫(yī)主管部門依法沒收全部非法經(jīng)營、試驗的制品和非法收入,有違法所得的,可并處違法所得3倍以下罰款,但是最高不得超過30000元;沒有違法所得的,可以處10000元以下罰款。
　　第二十八條　出售動物及動物產(chǎn)品,未附有本辦法第十二條第二款規(guī)定的證明和標識的,由動物防疫監(jiān)督機構責令停止經(jīng)營,實施補免或補檢,補免或補檢合格的,加倍收取免疫、檢疫費后允許出售;補檢不合格的,依法沒收違法所得和未售出的動物及動物產(chǎn)品。
　　第二十九條　違反本辦法第十四條第一款規(guī)定,使用未經(jīng)檢查、檢疫或檢查、檢疫不合格的動物作種用、乳用的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告并責令改正;逾期不改正的,處違法所得5倍以下罰款。
　　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,收購無健康證明鮮奶的,由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正,處500元以上5000元以下罰款。
　　第三十條　對無合法證明進入無疫區(qū)的動物及動物產(chǎn)品,由畜牧獸醫(yī)主管部門依法予以處理,對責任人處500元以上5000元以下罰款。
　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定,拒絕動物防疫監(jiān)督機構進行疫病監(jiān)測或獸藥監(jiān)察機構進行獸藥殘留監(jiān)測的,由動物防疫監(jiān)督機構或獸藥監(jiān)察機構分別予以依法監(jiān)測;情節(jié)嚴重的,由畜牧獸醫(yī)主管部門處1000元以下罰款。
　　第三十二條　違反本辦法第二十三條規(guī)定,使用賓館酒店廢棄的食物（泔水）、生活垃圾、過期變質的食品和飼料飼養(yǎng)動物的,由城管監(jiān)察部門和畜牧獸醫(yī)主管部門按照規(guī)定權限予以取締,并處500元以上5000元以下罰款;使用國家禁止使用的動物源性飼料的,由飼料管理部門按照國家有關規(guī)定予以處罰。
　　第三十三條　拒絕、阻礙畜牧獸醫(yī)主管部門、動物防疫監(jiān)督機構的工作人員依法執(zhí)行公務,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應予處罰的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　第三十四條　畜牧獸醫(yī)主管部門和動物防疫監(jiān)督機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　第三十五條　本辦法下列用語的含義:（一）無疫區(qū),是指沒有規(guī)定動物疫病發(fā)生的特定區(qū)域,同時在該區(qū)域及其邊界和外圍一定范圍內,對動物和動物產(chǎn)品、動物源性飼料、動物遺傳材料、動物病料、獸藥（包括生物制品）的流通實施官方有效控制并獲得國家認可。（二）動物,是指家畜、家禽和合法捕獲并人工飼養(yǎng)的野生動物,觀賞、演藝、實驗、伴侶動物及其他動物。水生動物除外。（三）動物產(chǎn)品,是指動物的生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、乳、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄和動物副產(chǎn)品。（四）規(guī)定動物疫病,是指國家規(guī)定的豬瘟、口蹄疫、新城疫、禽流感等動物疫病,國家對規(guī)定動物疫病種類調整時,以國家新的規(guī)定為準。（五）動物防疫,包括動物疫病的預防、監(jiān)測、控制、撲滅和動物及動物產(chǎn)品的檢疫。
　　第三十六條　本辦法自2003年1月1日起施行。

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