導(dǎo)航
《青島市城市建筑垃圾管理辦法》已于2002年11月22日經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年1月1日起施行。
市 長 杜世成
二○○二年十二月二日
（2004年9月29日,青島市人民政府發(fā)布的第171號令已對此辦法進(jìn)行修改，修改內(nèi)容附后。）
第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑垃圾,是指在建設(shè)施工（包括拆除建筑）和裝飾裝修活動中所產(chǎn)生的渣土、棄土、余泥、廢石、棄料等廢棄物。
第三條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)及各市的城區(qū)。
第四條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管全市建筑垃圾的管理工作,并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)建筑垃圾的管理工作。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)和各市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
第五條 城管、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、土地、財政、物價等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。
第六條 鼓勵對建筑垃圾進(jìn)行資源化綜合利用。
第七條 建設(shè)單位在排放建筑垃圾時,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四條規(guī)定的管轄范圍,向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門如實(shí)申報建筑垃圾排放計劃;環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報材料之日起3個工作日內(nèi)核實(shí)建筑垃圾的種類、數(shù)量以及排放方式、地點(diǎn)和期限,對其中應(yīng)當(dāng)運(yùn)至垃圾處理場處置的,按規(guī)定收取垃圾處理平整費(fèi)。
第八條 建設(shè)單位必須按照排放計劃確定的方式和期限排放建筑垃圾。需要運(yùn)輸?shù)?可以自行運(yùn)輸,也可以委托建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營單位運(yùn)輸。
第九條 對個人房屋修繕和再裝修產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)堆放在指定地點(diǎn),由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營單位有償清運(yùn)。
第十條 建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理登記手續(xù):（一）經(jīng)工商行政管理部門登記,取得營業(yè)執(zhí)照;（二）有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地;（三）有5輛以上載質(zhì)量5噸以上的自卸車輛;（四）具備相應(yīng)的密閉運(yùn)輸條件。
未按前款規(guī)定辦理登記手續(xù)的,不得從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營。
第十一條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和路線行駛。運(yùn)輸過程中,應(yīng)當(dāng)裝載適量,車廂上部應(yīng)當(dāng)覆蓋篷布或采取其他有效措施,防止建筑垃圾撒漏。
第十二條 任何單位和個人不得將建筑垃圾與其他垃圾混合堆放、收集、運(yùn)輸和處置,除本辦法第十四條規(guī)定的情形外,不得在非規(guī)定的建筑垃圾處理場地傾倒建筑垃圾。
第十三條 建筑垃圾處理場地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)的要求,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)設(shè)置。建筑垃圾處理場地的管理單位應(yīng)當(dāng)保持場地設(shè)施完好,環(huán)境整潔,按規(guī)定對建筑垃圾進(jìn)行處置。
第十四條 單位因建設(shè)需要對外接受建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)持用地證明和單位證明,到環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理登記手續(xù)。
第十五條 無主建筑垃圾由所在區(qū)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織清運(yùn)。
第十六條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話,受理市民對違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為的舉報,并按照規(guī)定及時進(jìn)行查處。
第十七條 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門收取的垃圾處理平整費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行財政專戶儲存,并按規(guī)定使用,接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。第十八條 違反本辦法規(guī)定,未申報建筑垃圾排放計劃、未按照排放計劃排放建筑垃圾或者未繳納垃圾處理平整費(fèi)的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,限期繳納垃圾處理平整費(fèi)。
第十九條 對違反本辦法規(guī)定的下列行為,由城市管理監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定給予處罰:（一）未向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理登記手續(xù)經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并處以1000元以上10000元以下罰款;拒不補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)繼續(xù)經(jīng)營的,責(zé)令停止經(jīng)營,并處以10000元以上30000元以下罰款;（二）運(yùn)輸建筑垃圾的車輛超量裝載或者未采取有效防撒漏措施的,責(zé)令改正,并可處以1000元以下罰款;出現(xiàn)撒漏的,可以按每平方米50元處以罰款;不能按面積計算的,按每處50元至200元處以罰款;（三）在非規(guī)定的建筑垃圾處理場地傾倒建筑垃圾的,責(zé)令清除,并可處以1000元以上5000元以下罰款;拒不清除的,處以5000元以上30000元以下罰款。
第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2003年1月1日起施行。
修改后條文：
?。ㄒ唬┑谄邨l修改為:“產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前7日內(nèi),按照本辦法第四條規(guī)定的管轄范圍,向環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門如實(shí)申報建筑垃圾處置計劃。處置計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
（一） 建筑垃圾的種類、數(shù)量;
（二）排放方式;
?。ㄈ┡欧诺攸c(diǎn)和期限。
環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到處置計劃之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),核發(fā)建筑垃圾處置證明。
對應(yīng)當(dāng)運(yùn)至垃圾處理場處置的,按規(guī)定繳納垃圾處理平整費(fèi)?！?br/> ?。ǘ┑谑畻l修改為:“建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ霓k公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地;
?。ǘ┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)輸車輛且有5輛以上載質(zhì)量5噸以上的自卸車輛;
?。ㄈ┚邆湎鄳?yīng)的密閉運(yùn)輸條件。
符合前款規(guī)定條件的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照本辦法第四條規(guī)定的管轄范圍審核批準(zhǔn),并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理工商登記后,方可從事城市建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)?！?br/> ?。ㄈ┑谑藯l修改為:“違反本辦法規(guī)定,未申報建筑垃圾處置計劃、處置計劃未經(jīng)核準(zhǔn)、超出核準(zhǔn)范圍排放建筑垃圾或者未繳納垃圾處理平整費(fèi)的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,限期繳納垃圾處理平整費(fèi)。逾期未改正的,由城市管理監(jiān)察機(jī)關(guān)處以5000元以上10000元以下罰款;”
?。ㄋ模┑谑艞l第（一）項修改為:“未經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)從事城市建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的,責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),并處以1000元以上10000元以下罰款;拒不補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)繼續(xù)經(jīng)營的,責(zé)令停止經(jīng)營,并處以10000元以上30000元以下罰款?！?br/> 第（二）項修改為:“運(yùn)輸建筑垃圾的車輛未按規(guī)定時間、地點(diǎn)和方式清運(yùn)建筑垃圾的,對責(zé)任單位每車次罰款100元;超量裝載或者未采取有效防撒漏措施的,責(zé)令改正,并可處以1000元以下罰款;出現(xiàn)撒漏的,可以按每平方米50元處以罰款;不能按面積計算的,按每處50元至200元處以罰款?！?/p>
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