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市　長　　杜世成
　　二○○二年十二月十六日

　　第一章　總　　則
　　第一條　為保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施,促進行政執(zhí)法機關(guān)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān)是指本市的下列機關(guān)和組織:
　?。ㄒ唬┦?、區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府;
　?。ǘ┦?、區(qū)（市）人民政府工作部門;
　?。ㄈ┦?、區(qū)（市）人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān);
　　（四）法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織;
　?。ㄎ澹┬姓C關(guān)依法委托執(zhí)法的組織。
　　第三條　市、區(qū)（市）人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法評議考核工作。
　　市政府各部門、市直各單位主管本系統(tǒng)行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法評議考核工作。
　　市、區(qū)（市）人民政府法制工作機構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織實施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法評議考核工作。
　　市政府各部門、市直各單位負責(zé)法制工作的機構(gòu)在本部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織實施本系統(tǒng)的行政執(zhí)法評議考核工作。
　　第四條　行政執(zhí)法機關(guān)的主要負責(zé)人是本機關(guān)行政執(zhí)法的第一責(zé)任人,對執(zhí)法目標的完成負全面責(zé)任;行政執(zhí)法機關(guān)的其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)執(zhí)法目標的完成負主管責(zé)任;行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬執(zhí)法機構(gòu)的主要負責(zé)人,對涉及本機構(gòu)執(zhí)法目標的完成負直接責(zé)任;行政執(zhí)法人員根據(jù)執(zhí)法崗位,對有關(guān)具體執(zhí)法目標的完成負直接責(zé)任。
　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法目標的完成情況作為重要指標,納入本級人民政府的工作目標和行政效能評估范圍進行評議考核。|

　　第二章　行政執(zhí)法評議
　　第六條　行政執(zhí)法評議是指行政管理相對人以及社會各界對行政執(zhí)法機關(guān)實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況所進行的評價。
　　第七條　行政執(zhí)法評議的主要內(nèi)容:

????????（一）行政執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)情況;

??????? （二）法制宣傳教育情況;

????????（三）制定行政執(zhí)法配套制度情況;

??????? （四）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況;

??????? （五）實施具體行政行為情況;

??????? （六）行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況;

????????（七）行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作情況;

????????（八）行政執(zhí)法的其他工作情況。
　　評議可以采取問卷調(diào)查表、測評表、互評表等方式,分別通過行政管理相對人、有關(guān)組織、社會各界人士或相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)測評行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法情況。
　　第八條　上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的情況,制定對下級行政執(zhí)法機關(guān)進行評議的具體辦法。
　　上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年年底組織對下級行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法情況的全面評議。

　　第三章　行政執(zhí)法考核
　　第九條　行政執(zhí)法考核是指上級行政機關(guān)對下級行政執(zhí)法機關(guān)實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況所進行的考查核定。
　　第十條　行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)的行政執(zhí)法目標逐項分解落實到所屬執(zhí)法機關(guān)及其有關(guān)人員,確定對所屬行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員的考核目標和標準。
　　第十一條　上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年年初確定本年度下級行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法年度重點目標,并于每年年底組織對下級行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年度重點目標完成情況的考核。
　　第十二條　上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法目標完成情況進行日常監(jiān)督,定期或不定期地組織檢查活動,及時了解和掌握下級行政執(zhí)法機關(guān)完成行政執(zhí)法目標進展情況。
　　第十三條　行政執(zhí)法目標檢查、考核,由上級行政機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)組織有關(guān)人員組成檢查考核組具體實施。
　　第十四條　檢查、考核的具體方式:

?????? （一）聽取行政執(zhí)法工作情況的匯報;

???????（二）對有關(guān)責(zé)任人員和行政執(zhí)法人員進行法律素質(zhì)測試;

???????（三）檢查或者抽查有關(guān)文件、資料及行政執(zhí)法檔案;

???????（四）受理行政執(zhí)法情況投訴;

?????? （五）組織執(zhí)法專案調(diào)查;

?????? （六）考核機關(guān)確定的其他方式。
　　第十五條　對考核的結(jié)果,由法制工作機構(gòu)按規(guī)定記分辦法進行逐項計分,按分值高低分別量化下級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法目標完成情況。

　　第四章　獎??????? 懲
　　第十六條　上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年公布對下級行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法評議考核的結(jié)果,并按規(guī)定予以獎懲。
　　第十七條　行政執(zhí)法評議考核情況應(yīng)當(dāng)作為評價行政執(zhí)法機關(guān)的全面工作以及有關(guān)責(zé)任人員和行政執(zhí)法人員政績的一項重要依據(jù)。
　　對在行政執(zhí)法評議考核中被評為優(yōu)秀的單位及其主要負責(zé)人或者分管負責(zé)人,由上級行政機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
　　對在行政執(zhí)法中表現(xiàn)突出或者在行政執(zhí)法工作中成績顯著的個人,可以按照有關(guān)規(guī)定評定為依法行政先進個人。
　　第十八條　對行政執(zhí)法工作不力或者發(fā)生嚴重違法行政案件的,由上級行政機關(guān)通報批評,并可視情節(jié)輕重,由法制工作機構(gòu)建議有行政處分權(quán)的機關(guān)對負有全面責(zé)任、主管責(zé)任和有關(guān)直接責(zé)任的人員給予行政處分。
　　第十九條　在行政執(zhí)法評議考核中未達標的機關(guān),取消本年度的評優(yōu)資格;連續(xù)兩年未達標的機關(guān),按規(guī)定程序?qū)π姓饕撠?zé)人及分管負責(zé)人給予誡勉。

　　第五章　附　　則
　　第二十條　各區(qū)市政府、市政府各部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
　　第二十一條　本辦法自2003年2月1日起施行。市人民政府1997年3月10日頒布的《青島市行政執(zhí)法責(zé)任目標考核試行辦法》同時廢止。