“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)城市在改善人居環(huán)境方面總體成就的全國(guó)最高的綜合性獎(jiǎng)項(xiàng)。為進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)選辦法〉的通知》（建城〔2002〕127號(hào)）要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
通過迎檢工作,全面反映我市在保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,改善城市人居環(huán)境和市民居住條件等方面取得的成就,進(jìn)一步提高城市知名度,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)定全市搞好城市建設(shè)工作的信心,促進(jìn)城市人居環(huán)境的不斷完善,推動(dòng)全市對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立迎接“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,市政府副秘書長(zhǎng)王衛(wèi)平任辦公室主任,市建委副主任王建祥任辦公室副主任,負(fù)責(zé)迎檢的組織協(xié)調(diào)工作。辦公室分設(shè)秘書、現(xiàn)場(chǎng)迎檢、接待、宣傳、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)五個(gè)工作小組,分工負(fù)責(zé)迎檢的具體事宜。
?。ㄒ唬┟貢M由市政府調(diào)研室牽頭,市建委等部門參加,主要負(fù)責(zé)迎檢匯報(bào)材料的組織起草以及多媒體報(bào)告、電視片的制作等工作。
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)迎檢組由市建委牽頭,市規(guī)劃局、市城管局、市國(guó)土資源房管局、市環(huán)保局、市園林環(huán)衛(wèi)辦、市民政局、市公安局、市交通局、市文物局、浮山新區(qū)開發(fā)指揮部及七區(qū)政府參加。負(fù)責(zé)制定檢查路線和檢查區(qū)域,并根據(jù)檢查小組的要求做好臨時(shí)抽檢路線的調(diào)整,同時(shí)做好檢查現(xiàn)場(chǎng)、檢查路線準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查。對(duì)照《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)參考指標(biāo)體系》的要求,搞好相關(guān)方面的重點(diǎn)治理,全面做好市容環(huán)境方面的準(zhǔn)備工作。
（三）接待組由市政府接待辦牽頭,市建委等有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)做好檢查組的接待和服務(wù)工作。
（四）宣傳組由市委宣傳部牽頭,市廣電局、青島日?qǐng)?bào)社、市建委、市城管局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源房管局、市環(huán)保局、市園林環(huán)衛(wèi)辦、市交通局、市民政局、市公安局、浮山新區(qū)開發(fā)指揮部和各區(qū)政府參加。圍繞創(chuàng)建“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”活動(dòng),大力宣傳,擴(kuò)大影響,調(diào)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界的積極性,增強(qiáng)凝聚力和榮譽(yù)感,形成人人關(guān)注環(huán)境、人人熱愛環(huán)境,共建美好家園的濃厚氛圍。
（五）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組由市建委牽頭,主要負(fù)責(zé)與建設(shè)部檢查組的聯(lián)絡(luò)、溝通及各工作小組的協(xié)調(diào)和調(diào)度,保證各項(xiàng)迎檢工作的有效銜接。
三、責(zé)任分工
“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的考核指標(biāo)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)近50項(xiàng)內(nèi)容,涉及到城市社會(huì)的方方面面,各有關(guān)部門要在前段申報(bào)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,對(duì)照建設(shè)部《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)參考指標(biāo)體系責(zé)任分解》的規(guī)定指標(biāo),認(rèn)真準(zhǔn)備好各種專業(yè)方面的備檢資料,確保備檢資料齊全、真實(shí)、有效。分工如下:（一）定量指標(biāo)1.城市人均住宅建筑面積:≥23m22.城市燃?xì)馄占奥?≥92%3.采暖地區(qū)集中供熱普及率:≥65%4.城市供水普及率:≥98.5%5.城市污水集中處理率:≥45%6.城市污水處理回用率:≥20%7.城市人均擁有道路面積:≥10m28.城市萬(wàn)人擁有公共交通車輛:≥11標(biāo)臺(tái)9.城市綠化覆蓋率:≥35%10.城市綠地率:≥30%11.城市人均公共綠地面積:≥8m212.城市中心區(qū)人均公共綠地面積:≥4m213.城市垃圾糞便無害化處理率:≥65%
定量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)匯總工作由市建委負(fù)責(zé)。定量指標(biāo)中的人口數(shù),仍按“非農(nóng)人口”統(tǒng)計(jì)。（二）定性指標(biāo)1.市建委負(fù)責(zé)或市建委協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成下列指標(biāo)的文字、圖片資料的準(zhǔn)備工作:（1）城市建設(shè)投資力度大,城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善等方面情況;（2）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的法規(guī)、制度健全等方面情況;（3）市民廣泛參與城市發(fā)展的重大決策情況;（4）積極開展改善人居環(huán)境的宣傳教育和科普工作;（5）城市防災(zāi)減災(zāi)工作成效顯著的情況;（6）社區(qū)內(nèi)生活、文化、衛(wèi)生、教育等各類設(shè)施配套齊全等情況;（7）社區(qū)公益性活動(dòng)開展較好等情況;（8）已形成覆蓋整個(gè)城市的公共交通快速網(wǎng)絡(luò)等情況;（9）社區(qū)治安情況良好等情況;（10）起草市政府匯報(bào)材料的初稿。2.市規(guī)劃局負(fù)責(zé)下列指標(biāo)的文字、圖片資料的準(zhǔn)備工作:（1）城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃已依法編制、審批并公布;（2）各層次城市規(guī)劃的編制符合《城市規(guī)劃編制辦法》和相關(guān)規(guī)范的要求;（3）規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度;（4）各類歷史文化遺產(chǎn)保存完好;（5）起草城市規(guī)劃方面的專題匯報(bào)材料。3.市城管局負(fù)責(zé)下列指標(biāo)的文字、圖片資料的準(zhǔn)備工作:（1）保證城市用水有效供給,水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);（2）城市道路交通設(shè)施功能完善、狀況良好;（3）城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理,道路通行能力強(qiáng);（4）城市新建住宅小區(qū)全部實(shí)行了物業(yè)管理,絕大多數(shù)的舊住宅小區(qū)經(jīng)過整治后實(shí)施了物業(yè)管理;（5）全面實(shí)施污水處理收費(fèi)政策;（6）起草城市管理方面的專題匯報(bào)材料,突出節(jié)水型城市方面的內(nèi)容。4.市國(guó)土資源房管局負(fù)責(zé)下列指標(biāo)的文字、圖片資料的準(zhǔn)備工作:（1）嚴(yán)格依法管理土地,合理安排土地使用;（2）房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案管理科學(xué)規(guī)范;（3）房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍、交易規(guī)則健全,增量市場(chǎng)、存量市場(chǎng)、租賃市場(chǎng),以及高、中、低檔住宅比例比較合理;（4）多渠道解決中低收入家庭的住房供應(yīng),基本解決了人均住房建筑面積在12平方米以下家庭的住房問題;（5）各類歷史文化遺產(chǎn)保存完好;（6）起草土地和房產(chǎn)管理方面的專題匯報(bào)材料。5.市環(huán)保局負(fù)責(zé)下列指標(biāo)的文字、圖片資料的準(zhǔn)備工作:（1）已編制完成城市空氣污染的控制性規(guī)劃;（2）建立城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度;（3）采取切實(shí)可行的減少大氣污染的措施;（4）城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);（5）采取有效降噪措施,治理城市噪聲污染;（6）有效控制城市工業(yè)廢水的排放量,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放;（7）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河、湖、渠已全面整治改造,水體環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);（8）起草環(huán)境保護(hù)方面的專題匯報(bào)材料,突出創(chuàng)建“環(huán)保模范城市”的內(nèi)容。6.市園林環(huán)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)下列指標(biāo)的文字、圖片資料的準(zhǔn)備工作:（1）推行城市生活垃圾的分類收集和資源的循環(huán)利用;（2）全面實(shí)施垃圾處理收費(fèi)政策;（3）行政區(qū)域內(nèi)森林、濕地和生態(tài)脆弱區(qū)等特殊生態(tài)系統(tǒng)得到了有效保護(hù);（4）城市周邊地區(qū)植樹造林工作成效顯著;（5）起草園林環(huán)衛(wèi)方面的專題匯報(bào)材料,突出創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”的內(nèi)容。7.浮山新區(qū)開發(fā)指揮部以創(chuàng)建“聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”為主,綜合社區(qū)管理、物業(yè)管理、社區(qū)文體活動(dòng)、社區(qū)治安等內(nèi)容,形成專題匯報(bào)材料。（三）相關(guān)條件1.已被命名為“節(jié)水型城市”。市城管局負(fù)責(zé)相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。2.已獲得“國(guó)家園林城市”稱號(hào)。市園林環(huán)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。（四）備選檢查點(diǎn)及周邊區(qū)域1.市建委負(fù)責(zé)下列備選檢查點(diǎn)的迎檢準(zhǔn)備工作:音樂廣場(chǎng)、工程報(bào)建大廳、海泊河綜合整治工程、東西快速路一期工程等。2.市城管局負(fù)責(zé)下列備選檢查點(diǎn)的迎檢準(zhǔn)備工作:“98111”熱線服務(wù)中心、團(tuán)島污水處理廠、熱電公司、海泊河污水處理廠（中水回用）、東海路、香港路、煤制氣二期焦化廠、團(tuán)島煤氣站、仙家寨新水廠、青島啤酒廠、熱電集團(tuán)四方試驗(yàn)小區(qū)換熱站、開源集團(tuán)供熱站、黃島發(fā)電廠、青島發(fā)電廠等。3.市規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃公示大廳、雕塑園等備選檢查點(diǎn)的迎檢準(zhǔn)備工作。4.市國(guó)土資源房管局負(fù)責(zé)房產(chǎn)交易大廳等備選檢查點(diǎn)的迎檢準(zhǔn)備工作。5.市環(huán)保局負(fù)責(zé)下列備選檢查點(diǎn)的迎檢準(zhǔn)備工作:市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、市南西部環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)等。6.市園林環(huán)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)下列備選檢查點(diǎn)的迎檢準(zhǔn)備工作:小青島、小魚山、青島山、濱海步行道、五四廣場(chǎng)、八大關(guān)、太原路垃圾處理場(chǎng)、小澗西垃圾處理場(chǎng)等。7.市交通局負(fù)責(zé)下列備選檢查點(diǎn)的迎檢準(zhǔn)備工作:四方公交樞紐站、福州路場(chǎng)樞紐站、李村公交綜合場(chǎng)站等。8.市文物局負(fù)責(zé)市文化博覽中心等備選檢查點(diǎn)的迎檢準(zhǔn)備工作。9.嶗山區(qū)政府負(fù)責(zé)世紀(jì)廣場(chǎng)等備選檢查點(diǎn)的迎檢準(zhǔn)備工作,嶗山風(fēng)管委負(fù)責(zé)嶗山風(fēng)景區(qū)的迎檢準(zhǔn)備工作。10.市南區(qū)政府負(fù)責(zé)湛山小區(qū)、銀都花園等備選檢查點(diǎn)的迎檢準(zhǔn)備工作。11.市北區(qū)政府、浮山新區(qū)開發(fā)指揮部負(fù)責(zé)浮山新區(qū)的迎檢準(zhǔn)備工作。12.市城管局、市園林環(huán)衛(wèi)辦和各區(qū)政府負(fù)責(zé)以上備選檢查點(diǎn)周邊區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。13.市公安局負(fù)責(zé)以上備選檢查點(diǎn)周邊區(qū)域的公共秩序。
四、工作要求和安排
（一）統(tǒng)一思想,高度重視。爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”不僅是對(duì)我市改善人居環(huán)境工作成果的一次檢驗(yàn),也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,全面建設(shè)小康社會(huì)的具體體現(xiàn),是保持城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。此次迎檢工作對(duì)我市能否最終獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”至關(guān)重要,各有關(guān)部門和各區(qū)政府要高度重視此次迎檢工作,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。（二）明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要按照本方案的責(zé)任分工要求,對(duì)照建設(shè)部《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)參考指標(biāo)體系責(zé)任分解》的規(guī)定指標(biāo),認(rèn)真開展工作,務(wù)必落實(shí)指標(biāo)要求。七區(qū)政府要做好檢查路線、區(qū)域周邊環(huán)境的綜合整治工作。（三）密切配合,形成合力。次此迎檢工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各有關(guān)部門和單位要顧全大局,加強(qiáng)協(xié)調(diào),互相配合,落實(shí)責(zé)任分工要求,對(duì)準(zhǔn)備工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室研究解決。（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好迎檢工作,并成立專門工作班子,確定工作人員,把迎檢工作與年終總結(jié)結(jié)合起來,按照聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署,立即行動(dòng)起來,保證迎檢工作的順利進(jìn)行。
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