各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為確保我市在發(fā)生災(zāi)情、疫情及突發(fā)事故時(shí),能及時(shí)、有效地保證醫(yī)藥（包括藥品、醫(yī)療器械,下同）的供應(yīng),保障社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,市政府決定,建立市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、基本原則
醫(yī)藥儲(chǔ)備是政府職能,實(shí)行品種控制、總量平衡、動(dòng)態(tài)管理、有償調(diào)用的原則,以確保儲(chǔ)備資金的安全和有效使用。
二、工作分工
?。ㄒ唬┦薪?jīng)委為市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備的管理部門。市工業(yè)行業(yè)管理辦公室具體負(fù)責(zé)市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備的綜合協(xié)調(diào)工作,其主要職責(zé)是:
1.負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門和區(qū)市政府或其指定的職能部門動(dòng)用市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備申請(qǐng)的審核;
2.會(huì)同市有關(guān)部門制定醫(yī)藥儲(chǔ)備管理的有關(guān)政策;
3.會(huì)同市衛(wèi)生局確定并適時(shí)調(diào)整年度儲(chǔ)備醫(yī)藥品種,制定醫(yī)藥儲(chǔ)備年度計(jì)劃;
4.負(fù)責(zé)儲(chǔ)備資金的協(xié)調(diào)落實(shí),并會(huì)同市財(cái)政局做好市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的安排使用和管理監(jiān)督工作;
5.會(huì)同市財(cái)政局確定醫(yī)藥儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位;
6.負(fù)責(zé)建立市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)制度,組織對(duì)醫(yī)藥儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位進(jìn)行檢查和考核,監(jiān)督承儲(chǔ)單位做好醫(yī)藥儲(chǔ)備的有關(guān)管理工作。
?。ǘ┦胸?cái)政局負(fù)責(zé)醫(yī)藥儲(chǔ)備費(fèi)用的安排使用和監(jiān)督管理。
（三）市藥監(jiān)局負(fù)責(zé)醫(yī)藥儲(chǔ)備質(zhì)量的監(jiān)督檢查。（四）市審計(jì)局負(fù)責(zé)定期對(duì)藥品儲(chǔ)備費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。
三、儲(chǔ)備醫(yī)藥的管理
儲(chǔ)備醫(yī)藥實(shí)行品種和類別控制,對(duì)總量平衡實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。儲(chǔ)備醫(yī)藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并根據(jù)醫(yī)藥的有效期適時(shí)進(jìn)行輪換,儲(chǔ)備醫(yī)藥總量不得低于計(jì)劃總量的70%。
承儲(chǔ)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理,搞好經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因經(jīng)營(yíng)管理不善造成藥品過期失效而發(fā)生的損失,由醫(yī)藥儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位自行負(fù)責(zé);因管理混亂造成儲(chǔ)備醫(yī)藥不合理損失的,由市工業(yè)行業(yè)管理辦公室取消其醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)。
市工業(yè)行業(yè)管理辦公室和市財(cái)政局要對(duì)醫(yī)藥儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位的計(jì)劃執(zhí)行、儲(chǔ)存管理和資金使用等情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查,確保儲(chǔ)備醫(yī)藥的安全及有效使用。
四、儲(chǔ)備醫(yī)藥的動(dòng)用
市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備的動(dòng)用權(quán)在市政府。未經(jīng)市政府批準(zhǔn),任何單位不得擅自動(dòng)用醫(yī)藥儲(chǔ)備。
市工業(yè)行業(yè)管理辦公室對(duì)提出動(dòng)用市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備的申請(qǐng)予以審核,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,通知醫(yī)藥儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位調(diào)運(yùn)。遇有緊急特殊情況時(shí),市工業(yè)行業(yè)管理辦公室可以先批準(zhǔn)動(dòng)用,同時(shí)向市政府報(bào)告,并在動(dòng)用后3日內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
醫(yī)藥儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位接到動(dòng)用儲(chǔ)備醫(yī)藥的通知單后,應(yīng)快速、及時(shí)地將藥品發(fā)送到指定地區(qū)和單位。
市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備實(shí)行有償調(diào)用。儲(chǔ)備醫(yī)藥調(diào)出后要及時(shí)收回貨款,調(diào)入方不得以任何借口或理由拖延、拒付。應(yīng)急動(dòng)用醫(yī)藥儲(chǔ)備,由申請(qǐng)調(diào)入的地方政府負(fù)責(zé)及時(shí)償還貨款。調(diào)出的儲(chǔ)備醫(yī)藥,按照不超過國(guó)家規(guī)定零售價(jià)格的實(shí)際入庫價(jià)結(jié)算。
五、儲(chǔ)備資金的來源和管理
市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備資金規(guī)模為500萬元,由承儲(chǔ)單位通過銀行貸款解決。
市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備發(fā)生的儲(chǔ)備費(fèi)用（包括貸款利息、運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)、藥品損耗等）列入市財(cái)政預(yù)算。其中,貸款利息按實(shí)際貸款金額和規(guī)定的貸款利率計(jì)算,運(yùn)雜費(fèi)、保管費(fèi)、藥品損耗等按有關(guān)規(guī)定,參考市場(chǎng)價(jià)格核定。
承儲(chǔ)單位應(yīng)按季向市財(cái)政局提報(bào)醫(yī)藥儲(chǔ)備財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,由市財(cái)政局按季預(yù)撥儲(chǔ)備費(fèi)用,年終清算。因國(guó)家政策調(diào)整和不可抗拒的災(zāi)害造成的儲(chǔ)備醫(yī)藥損失,由市審計(jì)局審計(jì),經(jīng)市工業(yè)行業(yè)管理辦公室和市財(cái)政局審核,報(bào)經(jīng)市政府同意后,由市財(cái)政局核撥損失費(fèi)用。
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