各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,是黨中央做出的重要戰(zhàn)略決策。黨的十六大報(bào)告明確指出:實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是對(duì)外開放新階段的重大舉措。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)入世的新形勢(shì),發(fā)揮我市的整體優(yōu)勢(shì),在“引進(jìn)來”的同時(shí),積極主動(dòng)地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)我市對(duì)外開放更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次的發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要意義
改革開放以來,我市開放型經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展,同時(shí)近幾年國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨好,為我市實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。另外,我市一批大中型企業(yè)經(jīng)過引資嫁接改造,其技術(shù)、設(shè)備、管理已達(dá)到或接近國(guó)際水平,目前我市已有符合國(guó)際市場(chǎng)需求的產(chǎn)品系列,有初步適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的銷售和技術(shù)平臺(tái),形成了我市利用比較優(yōu)勢(shì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)實(shí)力,一些企業(yè)已產(chǎn)生了“走出去”的自身動(dòng)力。我市“走出去”較早的海爾、海信等企業(yè)境外投資已初見成效,他們?cè)诤Ｍ饨◤S、設(shè)點(diǎn),在第一時(shí)間獲取當(dāng)?shù)氐谝皇仲Y料,使產(chǎn)品較順利地進(jìn)入當(dāng)?shù)睾椭苓吺袌?chǎng),推動(dòng)了企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。不失時(shí)機(jī)地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,可以更好地推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí),也是企業(yè)發(fā)展的客觀要求?！白叱鋈ァ迸c“引進(jìn)來”兩種方式并舉,在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理手段的同時(shí),充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最佳配置,不僅可以推動(dòng)我市開放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,而且可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)我市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。
二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w思路:認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“走出去”戰(zhàn)略的總體部署和要求,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),把加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,以開拓國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大外貿(mào)出口為導(dǎo)向,以深化改革、創(chuàng)新體制為動(dòng)力,大力推進(jìn)各類有條件的企業(yè)“走出去”,積極開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為實(shí)施全市新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略做出積極的貢獻(xiàn)。（二）發(fā)展目標(biāo):以對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢和監(jiān)理、對(duì)外援助、境外投資等多種方式,用5到10年的時(shí)間,將我市有實(shí)力的企業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng),開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),創(chuàng)立世界級(jí)品牌,使我市境外投資從目前每年大約800至1000萬美元逐步提高到每年1200至2000萬美元的規(guī)模,以境外投資帶動(dòng)技術(shù)、設(shè)備、原材料和零部件出口,形成我市外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“十五”期間,全市完成對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作合同額20億美元,營(yíng)業(yè)額16億美元;興辦境外投資項(xiàng)目100家,境外投資總額達(dá)到1.5億美元,帶動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)、設(shè)備、原材料和零部件出口10億美元。
三、重點(diǎn)工作
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外尤其是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局,推動(dòng)我市有條件的企業(yè)到境外投資辦廠,開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,開發(fā)利用國(guó)外資源,開拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí),積極開展招商引資和市場(chǎng)營(yíng)銷,形成利用外資、對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的整體聯(lián)動(dòng),提高全市開放水平。
?。ㄒ唬┮园l(fā)展境外加工貿(mào)易為重點(diǎn),全方位開拓“走出去”的發(fā)展領(lǐng)域。
目前,我市多數(shù)企業(yè)尚不具備較大規(guī)模現(xiàn)匯投資的條件,應(yīng)重點(diǎn)利用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備、原材料、零部件和成熟技術(shù),從散件組裝及加工生產(chǎn)起步,推動(dòng)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易,不斷提高企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。市外經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同有關(guān)部門每年從全市企業(yè)中排出5—10個(gè)開展境外加工貿(mào)易重點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目,進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí),幫助有條件的企業(yè)申報(bào)外貿(mào)和外經(jīng)經(jīng)營(yíng)資格、申辦境外投資企業(yè),推動(dòng)企業(yè)涉足對(duì)外開放的新領(lǐng)域。已經(jīng)獲得外貿(mào)和外經(jīng)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)要用好用足用活國(guó)家賦予的權(quán)利和政策,積極探索對(duì)外投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、加盟銷售和其他對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作途徑,全方位開拓“走出去”的發(fā)展領(lǐng)域。
?。ǘ┮缘诙a(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),高起點(diǎn)確定“走出去”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整的要求,應(yīng)以第二產(chǎn)業(yè)作為對(duì)外投資的重點(diǎn),兼顧一、三產(chǎn)業(yè)。要積極鼓勵(lì)和推動(dòng)我市具有比較優(yōu)勢(shì)的電子、家電、輕工、紡織、服裝、機(jī)械、建材、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移,以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為突破口,逐步擴(kuò)大對(duì)外投資,開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)全行業(yè)配套“走出去”,優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)關(guān)系未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的電子信息、生物醫(yī)藥和新材料等行業(yè),要積極發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,在境外科技密集的地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),形成重要的產(chǎn)品和技術(shù)源頭。農(nóng)業(yè)、電信業(yè)、零售業(yè)及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要在強(qiáng)固自身的同時(shí),積極向外尋找資源豐富或市場(chǎng)容量大的發(fā)展空間,增強(qiáng)入世后的抗沖擊力。各級(jí)政府和計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)貿(mào)等部門及有關(guān)企業(yè),都應(yīng)認(rèn)真研究本地區(qū)、本系統(tǒng)和本企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量及相應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)需求,定期提出境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄及境外投資意向,鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)組織實(shí)施。
?。ㄈ┮园l(fā)展中國(guó)家為主要投資對(duì)象,分層次選擇“走出去”發(fā)展地域。
要按照突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的方針,安排我市境外投資區(qū)域布局,優(yōu)先選擇有市場(chǎng)需求、我市產(chǎn)業(yè)水平有比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)發(fā)展我市海外經(jīng)濟(jì)。處于“走出去”發(fā)展起步階段的企業(yè),應(yīng)首先進(jìn)入東南亞、中東、東歐、非洲、拉美,特別是周邊國(guó)家地區(qū),充分利用發(fā)展中國(guó)家和體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家的市場(chǎng)潛力和資源優(yōu)勢(shì),在擴(kuò)大對(duì)外承包勞務(wù)市場(chǎng)份額的同時(shí),積極開展境外投資,爭(zhēng)取形成一批初具規(guī)模的境外生產(chǎn)基地。具有高科技含量和品牌效應(yīng)的企業(yè),應(yīng)積極到發(fā)達(dá)國(guó)家建立技術(shù)研發(fā)中心、人才培訓(xùn)中心、市場(chǎng)營(yíng)銷中心和售后服務(wù)中心等,充分利用這些國(guó)家市場(chǎng)體系和法律制度完備、融資便利、技術(shù)先進(jìn)等條件,開展專業(yè)化、集約化和規(guī)?；目鐕?guó)經(jīng)營(yíng)。市外經(jīng)貿(mào)局、外辦要組織有關(guān)部門及專家學(xué)者,研究有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的投資環(huán)境、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源條件、宗教文化及民族心理,研究我國(guó)及我市與其政治、經(jīng)濟(jì)交往情況以及經(jīng)貿(mào)條件、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性等,提出“走出去”發(fā)展地域的選擇指導(dǎo)意見,并在適當(dāng)時(shí)機(jī)選擇重點(diǎn)國(guó)家或地區(qū),引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè),集中布點(diǎn),形成相對(duì)規(guī)模,然后逐步擴(kuò)大,避免我市企業(yè)在“走出去”的過程中盲目布點(diǎn)。
四、主要措施
推動(dòng)企業(yè)“走出去”既是關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事,也是需要各級(jí)政府和企業(yè)互動(dòng)的系統(tǒng)工程。要采取措施,建立健全企業(yè)“走出去”發(fā)展的外在激勵(lì)、保障、調(diào)控體系和內(nèi)在創(chuàng)新、發(fā)展、約束機(jī)制,為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的環(huán)境。
?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)“走出去”發(fā)展的緊迫意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,把推動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)企業(yè)“走出去”發(fā)展,作為加速我市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程、搶占新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措來抓。各類企業(yè)要制定自身“走出去”發(fā)展的目標(biāo),加快對(duì)外擴(kuò)張的步伐。市有關(guān)部門要組織開展全市性的研討活動(dòng),提高全市上下對(duì)“走出去”發(fā)展意義的認(rèn)識(shí),營(yíng)造有利于企業(yè)“走出去”發(fā)展的輿論氛圍。
?。ǘ┞鋵?shí)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展的政策措施。市有關(guān)部門要主動(dòng)出擊,爭(zhēng)取國(guó)家在我市開展“走出去”支持措施試點(diǎn),贏得超前發(fā)展的有利條件。市外經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同有關(guān)部門,檢查國(guó)家和省已出臺(tái)的“走出去”發(fā)展鼓勵(lì)政策在我市的執(zhí)行情況,推動(dòng)其落實(shí)到位。同時(shí),要抓緊形成我市對(duì)外承包勞務(wù)和境外投資等相關(guān)配套政策,增強(qiáng)“走出去”發(fā)展地方性政策的配套和可操作性。
?。ㄈ┖?jiǎn)化“走出去”發(fā)展項(xiàng)目的審批程序。市政府將對(duì)全市涉及企業(yè)“走出去”的審批權(quán)限和環(huán)節(jié)進(jìn)行一次清理,在市管權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)。市有關(guān)審批管理部門應(yīng)相互配合,探索實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)”的方法,使審批工作更加透明、高效、公平。
?。ㄋ模┙⑵髽I(yè)“走出去”發(fā)展的服務(wù)體系。市外經(jīng)貿(mào)局要籌建青島市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)等海外發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮現(xiàn)有境外窗口的信息資源優(yōu)勢(shì),為“走出去”發(fā)展的企業(yè)提供專業(yè)咨詢、服務(wù)與指導(dǎo)。市有關(guān)涉外部門要加強(qiáng)與國(guó)際友城、海外友人和境外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò),為企業(yè)“走出去”牽線搭橋。市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局要建立全市境外投資資源信息庫(kù),運(yùn)用電子商務(wù)手段撮合和推動(dòng)境外發(fā)展項(xiàng)目。要培育一批從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律政策等方面咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu),滿足企業(yè)“走出去”發(fā)展的相關(guān)需求。
?。ㄎ澹┙M織“走出去”發(fā)展項(xiàng)目的推介活動(dòng)。今后,全市性的大型對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)都要專題安排對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容。市領(lǐng)導(dǎo)出訪有關(guān)國(guó)家時(shí),要積極為我市境外企業(yè)和項(xiàng)目疏通當(dāng)?shù)仃P(guān)系。市有關(guān)部門要定期提出我市“走出去”發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,在國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)拓展地區(qū)加以推介。
?。┰O(shè)立“走出去”發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金。每年在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中劃撥一定資金,專項(xiàng)用于支持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。扶持資金重點(diǎn)用于支持境外投資、對(duì)外承包工程,具體使用辦法由市外經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局另行確定。
?。ㄆ撸┡嘤白叱鋈ァ卑l(fā)展的人才隊(duì)伍。市有關(guān)部門要采取長(zhǎng)期與短期、國(guó)外與國(guó)內(nèi)、脫產(chǎn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,提高外經(jīng)貿(mào)一線人員的從業(yè)水平。要通過引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方法,建立境外經(jīng)營(yíng)人才資源庫(kù),同時(shí)要注意選拔培養(yǎng)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人及技術(shù)、服務(wù)人員,滿足“走出去”發(fā)展的企業(yè)對(duì)人才的多種需求。各類企業(yè)要積極吸納具有國(guó)外工作經(jīng)歷、掌握復(fù)合型知識(shí)的中高級(jí)人才,充實(shí)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。
?。ò耍┨剿鳌白叱鋈ァ卑l(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。要?jiǎng)訂T大型保險(xiǎn)公司、相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化運(yùn)作方式,形成境外發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金或建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司,為“走出去”的企業(yè)提供信用擔(dān)保和投資等支持,減少企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。
（九）完善企業(yè)“走出去”發(fā)展的監(jiān)管制度。市有關(guān)部門要調(diào)整、健全有關(guān)規(guī)章制度,通過規(guī)范國(guó)內(nèi)投資主體的行為,強(qiáng)化對(duì)境外企業(yè)、境外項(xiàng)目的管理。對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)和外匯資源的境外投資項(xiàng)目,以及大型或在敏感市場(chǎng)開展的對(duì)外承包勞務(wù)項(xiàng)目,要加大跟蹤監(jiān)管力度,以嚴(yán)格管理保秩序、促發(fā)展、求效益。已經(jīng)“走出去”的企業(yè),要借鑒跨國(guó)公司境外運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn),改革境外管理模式,推行經(jīng)營(yíng)者股權(quán)、期股激勵(lì)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)人才當(dāng)?shù)鼗?同時(shí)要嚴(yán)格預(yù)算管理、內(nèi)部審計(jì)和考核制度,確保境外投資項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展。
（十）加強(qiáng)“走出去”發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由分管市長(zhǎng)召集,市外經(jīng)貿(mào)局、計(jì)委、經(jīng)委、外辦、公安局、財(cái)政局、工商局組成,國(guó)家外匯管理局青島分局、青島海關(guān)、市國(guó)稅局等部門參加的全市“走出去”發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌組織實(shí)施全市“走出去”發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃,研究制定市管權(quán)限范圍內(nèi)的鼓勵(lì)、扶持政策,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。聯(lián)席會(huì)議各部門要按各自的職責(zé)分工,積極開展工作,相互支持配合,認(rèn)真解決實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略過程中遇到的問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局,負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的決議事項(xiàng)。市外經(jīng)貿(mào)局要做好牽頭工作,加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理。要建立必要的目標(biāo)考核制度,對(duì)各級(jí)政府、行業(yè)主管部門提出明確的發(fā)展目標(biāo)和考核要求。
?。ㄊ唬┕膭?lì)各類境外企業(yè)實(shí)行本土化經(jīng)營(yíng)管理。各類境外企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況聘用當(dāng)?shù)氐膶I(yè)人才。境外企業(yè)可實(shí)施外派人員工資收入與當(dāng)?shù)亟榆?制定靈活的分配機(jī)制,并可視情采取獎(jiǎng)勵(lì)高級(jí)管理人員紅股、紅利、期權(quán)等方式,充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。
五、培育工作主體
企業(yè)是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主體。要根據(jù)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的客觀要求,有秩序、分階段地推動(dòng)我市具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“走出去”,建立境外生產(chǎn)體系、銷售網(wǎng)絡(luò)和融資渠道,在參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中邁出新的步伐。
?。ㄒ唬┩苿?dòng)我市具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)搶抓時(shí)機(jī)“走出去”。各區(qū)市政府、市有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門和有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真分析我市參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)、產(chǎn)品及市場(chǎng),盡快排出本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)勢(shì)企業(yè),引導(dǎo)他們把握時(shí)機(jī),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中鞏固優(yōu)勢(shì)地位。具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè),要從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),兼顧國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),抓住商機(jī),及早研究并實(shí)施“走出去”發(fā)展的計(jì)劃。
（二）推動(dòng)我市涉外企業(yè)率先帶頭“走出去”。對(duì)我市較早參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、具有“走出去”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及境外投資企業(yè),鼓勵(lì)其實(shí)行國(guó)際貿(mào)易與境外辦廠、對(duì)外承包勞務(wù)相結(jié)合,擴(kuò)大在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的回旋余地。涉外企業(yè)要充分發(fā)揮熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),為我市其他企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)探路導(dǎo)航,并率先成為我市實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的基地。
?。ㄈ┩苿?dòng)我市大型國(guó)有企業(yè)更新機(jī)制“走出去”。國(guó)有大型企業(yè)是我市實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的主體力量,各級(jí)政府和市有關(guān)部門要推動(dòng)其深化改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立適應(yīng)“走出去”要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有大型企業(yè)要建立符合國(guó)際市場(chǎng)要求的研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)體系,創(chuàng)造參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心產(chǎn)品、核心技術(shù)和核心優(yōu)勢(shì),逐步形成國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制,增強(qiáng)“走出去”的內(nèi)在動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
?。ㄋ模┩苿?dòng)我市民營(yíng)企業(yè)方便快捷“走出去”。民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化程度較高,有靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、投資決策方式,是我市實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分。市有關(guān)部門要減少行政干預(yù),對(duì)各類企業(yè)一視同仁,要出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供更加便利的條件和更為快捷的服務(wù),同時(shí)要積極幫助其尋找對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì),建立進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的便捷通道。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)我市各類企業(yè)縱橫聯(lián)合“走出去”。要突破地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制約束,以發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作為導(dǎo)向,策劃生產(chǎn)企業(yè)之間、生產(chǎn)企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合,打造一批我市“走出去”的大型聯(lián)合體。有實(shí)力的企業(yè)要通過收購(gòu)、兼并、控股、參股等形式,縱向聯(lián)合本行業(yè)上下游企業(yè)、橫向聯(lián)合其他行業(yè)配套服務(wù)企業(yè),整合各方面優(yōu)勢(shì)“走出去”,逐步形成真正意義上的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。
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