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各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　市監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)事項和重點(diǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)察的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　 　　
　　為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)抓源治本防腐敗工作,現(xiàn)就加強(qiáng)重點(diǎn)事項、重點(diǎn)領(lǐng)域行政監(jiān)察提出以下意見:
　　一、總體要求
　　加強(qiáng)重點(diǎn)事項、重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),依照《行政監(jiān)察法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,努力通過監(jiān)察,從中發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,從而規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)依法行政,防止腐敗問題的發(fā)生。
　　二、監(jiān)察范圍
　　主要是建設(shè)工程招投標(biāo)、規(guī)劃審批、土地出讓、國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、財政資金撥付使用、政府投資重大工程建設(shè)等權(quán)力比較集中、群眾比較關(guān)注、容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)事項和重點(diǎn)領(lǐng)域。
　　三、監(jiān)察內(nèi)容
　?。ㄒ唬┺k事是否合法;（二）程序是否規(guī)范;（三）政務(wù)是否公開;（四）監(jiān)督是否到位;（五）行為是否廉潔;（六）其他違紀(jì)違法問題。
　　四、監(jiān)察方式
　?。ㄒ唬┞犎≈鞴懿块T或責(zé)任單位的情況匯報;（二）檢查有關(guān)臺帳、會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示件等;（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案等資料;（四）現(xiàn)場實(shí)地察看;（五）要求有關(guān)單位和人員對有關(guān)情況作出說明;（六）到管理服務(wù)對象及有關(guān)方面走訪調(diào)查;（七）列席有關(guān)會議,對決策過程進(jìn)行監(jiān)督;（八）對各種招投標(biāo)、考試等活動的重要環(huán)節(jié)派人參與監(jiān)督;（九）對政府投資重點(diǎn)工程建設(shè),采取巡視監(jiān)察和常駐監(jiān)察相結(jié)合的方式;（十）《行政監(jiān)察法》規(guī)定的其他方式。
　　五、工作機(jī)制
　　每年的具體監(jiān)察項目,由市監(jiān)察局根據(jù)實(shí)際情況確定后組織實(shí)施。每年年終,市監(jiān)察局要將全年的監(jiān)察工作情況向市政府報告,對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大問題要隨時報告。
　　在對某一事項或領(lǐng)域具體實(shí)施監(jiān)察時,可從主管部門、責(zé)任單位或其他部門和單位中抽調(diào)人員參加。必要時,提請審計等有關(guān)部門協(xié)助。
　　對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,通過下達(dá)監(jiān)察建議或監(jiān)察決定等形式,督促有關(guān)部門限期整改;對違規(guī)違紀(jì)問題,深入調(diào)查后,根據(jù)《行政監(jiān)察法》和其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定作出相應(yīng)處理;對需要追究責(zé)任的,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。
　　對監(jiān)察建議、監(jiān)察決定拒不執(zhí)行,限期內(nèi)不整改或?qū)也閷曳傅?要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　六、有關(guān)要求
　?。ㄒ唬┍O(jiān)察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,提高監(jiān)察工作能力和水平。要認(rèn)真履行職責(zé),依法進(jìn)行監(jiān)察。要嚴(yán)格遵守相關(guān)紀(jì)律,不得違反規(guī)定干預(yù)被監(jiān)察單位的正常業(yè)務(wù)和管理活動,不得接受被監(jiān)察單位的錢物及宴請或其他高消費(fèi)娛樂活動。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,不得擅自答復(fù)或進(jìn)行處理。（二）各有關(guān)部門和單位對監(jiān)察工作要積極支持和配合,主動向市監(jiān)察局通報承擔(dān)的重大事項,在監(jiān)察人員監(jiān)察時,要如實(shí)提供有關(guān)情況,不得設(shè)置障礙、逃避或抵制監(jiān)察。

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