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市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價管理辦法的通知
(二○○四年二月三日)
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　現(xiàn)將《青島市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價管理辦法》印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　 青島市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價管理辦法
　　第一章總　　則
　　第一條為推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品名牌的評價管理工作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品名牌的發(fā)展壯大,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
　　第二條青島農(nóng)產(chǎn)品名牌是青島市人民政府設(shè)置的質(zhì)量獎。
　　本辦法所稱青島農(nóng)產(chǎn)品名牌,是指實(shí)物質(zhì)量水平高、市場競爭力強(qiáng)、消費(fèi)者評價好并具較好發(fā)展前景的產(chǎn)品。包括種植、漁業(yè)、畜牧、林業(yè)四大類別的產(chǎn)品。
　　第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格,滿足申報條件的企業(yè)、事業(yè)單位或者其他經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱為企業(yè)),均可申報青島農(nóng)產(chǎn)品名牌。
　　第四條市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定青島農(nóng)產(chǎn)品名牌發(fā)展戰(zhàn)略,指導(dǎo)市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價管理工作。其辦事機(jī)構(gòu)(以下稱市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價辦事機(jī)構(gòu))設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門,具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品名牌發(fā)展戰(zhàn)略的組織實(shí)施和農(nóng)產(chǎn)品名牌培育、評價管理的日常工作。其主要職責(zé):(一)制定青島農(nóng)產(chǎn)品名牌培育計劃;(二)組織青島農(nóng)產(chǎn)品名牌申報,受理企業(yè)的申請;(三)成立各專業(yè)評審組,組織起草評審細(xì)則并開展評審工作;(四)推薦我市農(nóng)產(chǎn)品名牌申報國家、省名牌產(chǎn)品;(五)對已認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品名牌進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　第五條青島農(nóng)產(chǎn)品名牌評價工作堅持企業(yè)自愿申請,科學(xué)、公正、公平、公開,不搞終身制,不向企業(yè)收費(fèi),不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。
　　第六條青島農(nóng)產(chǎn)品名牌評價工作應(yīng)當(dāng)建立以市場評價為基礎(chǔ),以社會中介機(jī)構(gòu)為主體,以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證,以用戶(顧客)滿意為宗旨的總體推進(jìn)機(jī)制。
　　第二章申請條件及評價指標(biāo)和程序
　　第七條申請青島農(nóng)產(chǎn)品名牌應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照;(二)申報的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī);(三)申報的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)應(yīng)當(dāng)為本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)、事業(yè)單位或者其他經(jīng)濟(jì)組織所持有;(四)申報農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)規(guī)程應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定;(五)申報的農(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)產(chǎn)品的品種正式批量生產(chǎn)的時間不少于兩年,具有較高的市場占有率,銷售額居本市行業(yè)前列,或出口創(chuàng)匯居國內(nèi)、省內(nèi)同類產(chǎn)品前列;(六)申報的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,在國家、省、市有關(guān)部門的檢查和出口商品檢驗(yàn)中,近兩年未出現(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任事故;(七)申報的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,并通過認(rèn)證,實(shí)行質(zhì)量承諾制度,顧客滿意度高;(八)申報單位應(yīng)當(dāng)具有完善的質(zhì)量檢測監(jiān)控體系及質(zhì)量管理
體系并有效運(yùn)行。
　　鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過GB/T19000—ISO9000、GB/T14000、HACCP、GMP等體系認(rèn)證;產(chǎn)品獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證等。
　　第八條建立以市場評價、質(zhì)量評價、效益評價和發(fā)展評價為主要評價內(nèi)容的評價指標(biāo)體系。
　　第九條市場評價主要評價申報項目的市場占有率、用戶滿意率或出口創(chuàng)匯率。市場占有率、用戶滿意率反映消費(fèi)者(用戶)對申報產(chǎn)品的認(rèn)可和接受程度;出口創(chuàng)匯率衡量產(chǎn)品參與國際競爭的能力和程度。
　　第十條質(zhì)量評價主要評價申報項目的質(zhì)量水平和申報單位的質(zhì)量管理體系。產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量主要與國內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平做比較;質(zhì)量保證能力則反映企業(yè)穩(wěn)定保持相應(yīng)質(zhì)量水平、不斷進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)的能力,體現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理的有效性等。
　　第十一條效益評價和發(fā)展評價主要評價企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。效益評價重點(diǎn)對申報企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、成本費(fèi)用利潤水平和總資產(chǎn)貢獻(xiàn)水平等方面進(jìn)行評價;發(fā)展評價主要評價申報單位的技術(shù)開發(fā)水平和企業(yè)規(guī)模水平,評價指標(biāo)向擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品適當(dāng)傾斜。
　　第十二條青島農(nóng)產(chǎn)品名牌按照以下程序評審:(一)青島農(nóng)產(chǎn)品名牌的評價工作,每年進(jìn)行一次。每年一季度由市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)當(dāng)年的名牌申報通知;(二)企業(yè)填寫《青島農(nóng)產(chǎn)品名牌申請表》,報市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價辦事機(jī)構(gòu);(三)市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價辦事機(jī)構(gòu)接到企業(yè)申請后,組織專業(yè)評審組對申報產(chǎn)品進(jìn)行綜合評審,匯總各評審組的評審結(jié)果,確定預(yù)選名單并將預(yù)選名單向社會公示,征求消費(fèi)者(用戶)意見;(四)市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價辦事機(jī)構(gòu)綜合專家評審結(jié)果和消費(fèi)者評價意見,形成評價報告,提交市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議,確定當(dāng)年度青島農(nóng)產(chǎn)品名牌名單;(五)向獲得農(nóng)產(chǎn)品名牌稱號的企業(yè),頒發(fā)青島農(nóng)產(chǎn)品名牌證書和標(biāo)志。
　　第三章　監(jiān)督管理
　　第十三條青島農(nóng)產(chǎn)品名牌證書、標(biāo)志的有效期為三年。到期后證書自動失效,企業(yè)可以重新進(jìn)行申報。
　　申報青島農(nóng)產(chǎn)品名牌的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的數(shù)據(jù),嚴(yán)禁弄虛作假。對于采取不正當(dāng)方法獲取的青島農(nóng)產(chǎn)品名牌稱號,由評價機(jī)構(gòu)予以取消,并通報批評,三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的青島農(nóng)產(chǎn)品名牌申請。
　　第十四條獲得青島農(nóng)產(chǎn)品名牌的企業(yè),可以在廣告宣傳、使用說明、產(chǎn)品包裝和有關(guān)材料中使用名牌標(biāo)志,但是應(yīng)當(dāng)注明所獲青島農(nóng)產(chǎn)品名牌稱號的有效期,并不得擴(kuò)大名牌標(biāo)志的適用范圍。
　　第十五條青島農(nóng)產(chǎn)品名牌標(biāo)志是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志,由市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號制作。青島農(nóng)產(chǎn)品名牌稱號、標(biāo)志只能使用在被認(rèn)定型號、規(guī)格的產(chǎn)品上,不得擴(kuò)大使用范圍。
　　第十六條獲得青島農(nóng)產(chǎn)品名牌的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照要求,及時上報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,為名牌的動態(tài)管理提供參考依據(jù)。如發(fā)生較大質(zhì)量波動或消費(fèi)者(用戶)反映質(zhì)量問題強(qiáng)烈、企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故、企業(yè)的質(zhì)量保證體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題等,達(dá)不到名牌基本條件的,由市農(nóng)產(chǎn)品名牌評價工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)暫停直至撤銷其青島農(nóng)產(chǎn)品名牌稱號。
　　第十七條青島農(nóng)產(chǎn)品名牌在有效期內(nèi),列為“打擊假冒,保護(hù)名優(yōu)”活動重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品名牌的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法部門做好打假工作。
　　第十八條任何單位、組織或個人不得擅自印刷、制作、偽造或冒用名牌證書標(biāo)志。
　　未獲得青島農(nóng)產(chǎn)品名牌稱號的,不得冒用青島農(nóng)產(chǎn)品名牌標(biāo)志;被暫?；虺蜂N青島農(nóng)產(chǎn)品名牌稱號的,以及超過有效期未重新申請或重新申請未獲通過的產(chǎn)品,不得繼續(xù)使用青島農(nóng)產(chǎn)品名牌標(biāo)志。
　　第十九條參與青島農(nóng)產(chǎn)品名牌評審的工作人員有下列行為之一的,取消其評審工作資格,并由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任;對當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任:(一)泄露申報企業(yè)的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的;(二)違反有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評價的;(三)濫用職權(quán)、玩忽職守的;(四)貪污受賄、徇私舞弊的。
　　第四章　附　　則
　　第二十條本辦法自2004年3月1日起施行。

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