各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關于青島市人民政府機構改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),青島市林業(yè)局(青島市城市園林局)職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定,已經(jīng)青島市機構編制委員會審定,現(xiàn)予印發(fā)。
青島市林業(yè)局(青島市城市園林局)職能配置內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關于青島市人民政府機構改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),組建青島市林業(yè)局(青島市城市園林局)。市林業(yè)局(市城市園林局)是市政府主管全市林業(yè)和園林綠化工作的工作部門。
一、職能調整
劃入的職能:
1.原市林業(yè)局承擔的全部職能。2.原市園林環(huán)衛(wèi)辦公室承擔的城市園林綠化管理職能。
二、主要職責
根據(jù)上述職能調整,市林業(yè)局(市城市園林局)的主要職責是:(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關森林生態(tài)環(huán)境建設、森林資源保護、國土綠化和城市園林綠化工作的方針政策和法律法規(guī);擬訂全市林業(yè)、園林綠化政策法規(guī)、政府規(guī)章、行業(yè)發(fā)展目標及相關政策,并組織實施和監(jiān)督檢查。(二)擬定全市林業(yè)發(fā)展、森林生態(tài)環(huán)境、園林綠化建設中長期發(fā)展規(guī)劃和其它專項規(guī)劃及年度計劃,并組織實施;負責編制“綠線”規(guī)劃工作;組織實施林業(yè)、園林綠化標準化管理工作。(三)組織、指導造林綠化、封山育林和防沙治沙工作,協(xié)同有關部門做好以生物措施防治水土流失工作;指導森林資源(含防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林)的保護和管理工作。(四)負責全市森林、林木、林地使用權流轉管理;組織指導森林、林木、林地的登記造冊、確權發(fā)證和林權變更登記,協(xié)調、處理林權糾紛;編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行;組織、指導全市森林資源調查和動態(tài)監(jiān)測;負責臨時使用林地的審批和使用林地的審核工作;負責城市(含市、區(qū)的城區(qū))古樹名木的鑒定、保護管理和監(jiān)督檢查。(五)指導陸生野生動植物資源的保護管理和開發(fā)利用;負責森林自然保護區(qū)的建設規(guī)劃。(六)指導全市森林病蟲害防治、森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作,劃定疫區(qū)和保護區(qū);指導林場、苗圃、濕地保護區(qū)和森林公園的建設與管理。(七)負責重大林業(yè)基本建設項目的立項申報工作,監(jiān)督管理林業(yè)專項資金的使用,提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟調節(jié)意見;組織開展對外經(jīng)濟技術交流與合作,指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設;負責林業(yè)、園林綠化科技成果的推廣應用和專業(yè)人員的業(yè)務培訓。(八)負責全市城市綠化工作。依法審批占用城區(qū)綠地和砍伐遷移城市樹木事項;組織審定重點園林綠化工程項目的規(guī)劃設計方案并監(jiān)督實施;審核城市園林綠地內建設項目的規(guī)劃設計方案并監(jiān)督實施;審核城市重點建設項目設計方案中的園林綠化比例和布局。(九)參與城市公園和海濱風景區(qū)資源的調查評估和等級評定工作;制定公園和海濱風景區(qū)的管理標準并組織實施;指導并監(jiān)督檢查市屬公園、海濱風景區(qū)、廣場、綠地等管理工作。(十)參與調整、審定園林有關收費標準,并監(jiān)督實施;負責全市綠化建設工程質量監(jiān)督;負責城市園林綠化企業(yè)三級、四級資質管理。(十一)指導協(xié)調和監(jiān)督檢查各區(qū)、市園林綠化建設和管理工作;指導風景名勝區(qū)的園林綠化工作。(十二)承擔市綠化委員會辦公室的日常工作,組織開展全市義務植樹和群眾性園林綠化工作。(十三)承擔市森林防火指揮部辦公室的日常工作,擬訂全市森林防火的政策法規(guī)并組織實施;指導全市林業(yè)行政執(zhí)法工作。(十四)承辦市政府及上級業(yè)務部門交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)以上職責,市林業(yè)局(市城市園林局)設7個職能處室:
(一)辦公室
組織協(xié)調機關日常工作;負責機關文秘、督查、保密、檔案、信訪、接待、財務、計算機網(wǎng)絡、資產(chǎn)管理及后勤管理等工作;負責綜合性文稿的起草和林業(yè)、園林宣傳工作;承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案工作。
(二)組織人事處
協(xié)助做好機關和局屬單位的黨建、思想政治工作、精神文明建設、機構編制和干部人事管理工作;承辦因公出國(境)人員的有關工作;指導林業(yè)、園林隊伍建設;承辦專業(yè)技術人員的職稱評定工作;負責制定機關和局屬單位的教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責林業(yè)、園林綠化行業(yè)的職工教育培訓工作;負責局機關并指導局屬單位的離退休干部管理服務工作。
(三)計劃財務處
擬定全市林業(yè)、園林綠化發(fā)展和保護的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施,編制全市林業(yè)發(fā)展和保護的經(jīng)濟調節(jié)意見;負責重大林業(yè)基本建設項目的立項、申報工作;會同有關部門測算、審定、調整全市園林綠化養(yǎng)護(管護)管理作業(yè)經(jīng)費基數(shù);參與審定、調整有關收費標準并監(jiān)督實施;監(jiān)督林業(yè)專項資金的使用和管理;負責財務管理、審計和統(tǒng)計工作;負責所屬單位國有資產(chǎn)運營的監(jiān)督管理,指導監(jiān)督所屬單位的財務管理和審計工作。
(四)資源林政法規(guī)處
負責組織編制林業(yè)、園林立法規(guī)劃和年度計劃;負責林業(yè)、園林綠化管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草、報批工作;組織制定、審核林業(yè)、園林綠化工作的規(guī)范性文件;負責對林業(yè)、園林綠化事業(yè)發(fā)展方向、政策性問題和有關重大決策的調查研究,提出意見和建議;負責普法宣傳教育和組織行政執(zhí)法人員的培訓,監(jiān)督檢查有關法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施;承辦有關的行政復議和行政訴訟的應訴等工作。
指導全市林業(yè)行政執(zhí)法工作;負責全市森林資源消長調查和動態(tài)監(jiān)測;組織、協(xié)調、指導全市森林資源的保護和管理工作;負責全市森林、林木、林地使用權流轉管理;組織指導森林、林木、林地的登記造冊、確權發(fā)證和林權變更登記,協(xié)調、處理林權糾紛;編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行;審批、審核樹木的砍伐遷移;審批占用城區(qū)綠地事項;負責臨時使用林地的審批和使用林地的審核工作;指導陸生野生動植物資源的保護管理、開發(fā)利用和市屬各動物園(館)動物的飼養(yǎng)、繁殖工作;負責省重點保護的野生動物、植物名錄的報批;負責城市(含市、區(qū)的城區(qū))古樹名木和珍貴樹木的鑒定、保護管理和監(jiān)督檢查;協(xié)調、指導林業(yè)種質資源、有關植物新品種的保護管理。
(五)規(guī)劃科技處
負責全市林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃;組織編制林業(yè)、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃,負責編制“綠線”規(guī)劃工作;負責森林自然保護區(qū)、濕地保護區(qū)、森林公園建設規(guī)劃;組織市屬城市園林建設項目的可行性研究,參與有關規(guī)劃方案的評審;審核建設項目配套的綠化工程設計方案;會同有關部門審定公園、海濱風景區(qū)規(guī)劃及其調整方案,市區(qū)園林綠地的改造、更新并組織實施質量監(jiān)督和竣工驗收。
組織開展林業(yè)、園林科技開發(fā)、技術推廣工作;負責林業(yè)、園林科技成果的申報和評審鑒定工作及科技信息網(wǎng)絡的建設;組織實施林業(yè)、園林綠化的標準化管理工作;負責開展對外經(jīng)濟技術交流與合作。
(六)建設工程處
負責擬定全市林業(yè)、園林綠化工程建設項目的實施意見并組織實施;組織審定全市林業(yè)、園林建設項目和施工方案,協(xié)調工程建設中的重大問題,負責建設工程的工期和質量;參與林業(yè)、園林建設工程的項目評估論證和規(guī)劃設計方案的調整修訂。
(七)造林園林綠化處
組織、指導造林綠化、封山育林、防沙治沙和林業(yè)綜合開發(fā)工作,協(xié)同有關部門做好以生物措施防治水土流失工作;負責全市生態(tài)公益林的區(qū)劃界定和管理工作;負責全市林業(yè)建設;指導林場、苗圃、濕地保護區(qū)和森林公園的建設與管理;指導全市森林病蟲害防治、森林植物及其產(chǎn)品檢疫,劃定疫區(qū)和保護區(qū);指導林產(chǎn)品加工、森林旅游、花卉和藥材生產(chǎn)等工作;指導、協(xié)調有關林業(yè)、園林方面的協(xié)會工作。
指導協(xié)調和監(jiān)督檢查各區(qū)、市園林綠化工作;參與審定全市園林公園、海濱風景區(qū)規(guī)劃及其調整方案;協(xié)調、指導所屬的苗圃生產(chǎn)管理;指導、協(xié)調、監(jiān)督檢查市屬各類公園的養(yǎng)護管理工作;負責城市園林綠化企業(yè)三級、四級資質管理。負責園林綠化工程質量監(jiān)督檢查。承擔市綠化委員會辦公室的日常工作。按規(guī)定設置紀委(掛監(jiān)察室牌子)、機關黨委、工會、團委。
四、人員編制和領導職數(shù)
市林業(yè)局(市城市園林局)機關行政編制45名,離退休干部工作人員編制4名,工勤人員編制11名。其中,書記、局長1名,黨委副書記1名,副局長4名,紀委書記1名,總工程師1名(副局級);處長(主任)7名,副處長(副主任)7名;紀委副書記兼監(jiān)察室主任、工會主席、團委書記、機關黨委專職副書記各1名(均為正處級)。
五、其他事項
市林業(yè)局森林公安處為市林業(yè)局(市城市園林局)直屬單位。行政編制8名。其中,處長1名,副處長1名。
主要職責:
指導全市森林公安工作,管理全市森林公安隊伍;協(xié)調和督促查處破壞森林資源及國家和地方重點保護的陸生野生動物、植物案件;擬定全市森林防火規(guī)劃并組織實施;組織協(xié)調并指導監(jiān)督全市森林防火工作,負責園林綠地防火和局屬單位的安全生產(chǎn)工作,發(fā)布森林火災信息;指導全市護林防火基礎設施建設和管理工作;承擔市森林防火指揮部辦公室的日常工作。
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