各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
根據中共青島市委、青島市人民政府《關于青島市人民政府機構改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),青島市安全生產監(jiān)督管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定,已經青島市機構編制委員會審定,現(xiàn)予印發(fā)。
青島市安全生產監(jiān)督管理局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定
根據中共青島市委、青島市人民政府《關于青島市人民政府機構改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),組建青島市安全生產監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局)。市安監(jiān)局是市政府主管全市安全生產綜合監(jiān)督管理的工作部門,也是市安全生產委員會的辦事機構。
一、職能調整
(一)劃入的職能
原市政府財辦承擔的危險化學品經營企業(yè)設立和監(jiān)督管理職能。
(二)增加的職能
1.負責組織實施注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的有關工作。2.負責安全生產監(jiān)控和事故應急指揮系統(tǒng)的運行,組織、協(xié)調安全生產應急救援。
二、主要職責
根據上述職能調整,市安監(jiān)局的主要職責是:(一)綜合監(jiān)督管理全市安全生產工作。貫徹執(zhí)行國家和省安全生產方面的法律、法規(guī)和政策;研究制定全市安全生產發(fā)展規(guī)劃;組織研究起草全市安全生產方面的綜合性法規(guī)、規(guī)章和有關政策,并組織實施。(二)研究制定安全生產重大方針政策,分析和預測全市安全生產形勢;協(xié)調和解決安全生產中的重大問題;監(jiān)督檢查、指導協(xié)調全市的安全生產工作;負責安全生產監(jiān)控和事故應急指揮系統(tǒng)的運行,組織、協(xié)調安全生產應急救援;承擔市安全生產委員會(以下簡稱市安委會)辦公室的日常工作;承辦市安委會召開的會議和重要活動;督促檢查市安委會會議決定事項的貫徹落實情況;負責全市安全生產責任目標的制定和考核。(三)依法行使市安全生產綜合監(jiān)督管理職權,指導、協(xié)調和監(jiān)督市有關部門和區(qū)市政府安全生產監(jiān)督管理工作。(四)負責發(fā)布全市安全生產信息,綜合監(jiān)督管理全市生產安全傷亡事故調度統(tǒng)計,負責生產經營單位從業(yè)人員傷亡事故的調查處理,并監(jiān)督事故查處的落實情況。(五)負責綜合監(jiān)督管理危險化學品的安全生產和經營工作。(六)負責監(jiān)督管理生產經營單位的安全生產工作;依法監(jiān)督生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全監(jiān)督管理工作。(七)負責組織、指導全市安全生產宣傳教育工作;監(jiān)督檢查生產經營單位從業(yè)人員安全技術培訓工作;依法組織、指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設備作業(yè)人員除外)的考核工作和生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員的安全資格考核工作;組織實施注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的有關工作。(八)指導、協(xié)調全市安全生產檢測檢驗工作,組織實施對企業(yè)安全生產條件和有關設備(特種設備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資格認可工作,并負責監(jiān)督檢查。(九)負責對生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用情況進行審查驗收,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。(十)負責組織對生產經營單位的安全生產狀況進行評估;依法監(jiān)督檢查生產經營單位重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作。(十一)組織、指導安全生產重大科技研究和技術推廣工作;推行安全質量標準化管理;組織開展國內外安全生產方面的交流與合作。(十二)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據以上職責,市安監(jiān)局設6個職能處室:
(一)辦公室
協(xié)助局領導協(xié)調機關日常工作;擬訂局機關的各項工作規(guī)則和制度,并監(jiān)督執(zhí)行;負責局機關文秘、政務信息、保密、檔案、提案、信訪和行政事務等方面的工作;承擔局機關財務、經費、國有資產管理工作;負責局機構編制、人事管理等工作。
(二)督查處
承擔市安委會辦公室的日常工作;定期分析和預測全市安全生產形勢;組織研究制定安全生產重大方針政策,協(xié)調和解決安全生產中的重大問題;監(jiān)督檢查、指導協(xié)調全市安全生產工作;組織全市性的安全生產大檢查、專項督查和安全生產專項整治工作;負責全市安全生產監(jiān)控和應急指揮系統(tǒng)的運行;指導、協(xié)調安全生產應急救援,組織排查重大安全生產隱患,受理群眾安全隱患舉報;組織全市安全生產責任目標制定、考核;督查安委會會議決定事項的貫徹落實情況;承擔全市安全生產事故統(tǒng)計和信息上報、公布工作;承擔全市重大危險源監(jiān)管工作;負責市安全生產專家組工作。
(三)政策法規(guī)處
貫徹執(zhí)行國家和省安全生產方面的法律、法規(guī)和政策,組織起草全市安全生產方面的綜合性法規(guī)、規(guī)章并組織貫徹實施;組織研究制定安全生產重大政策,起草重要文件和綜合性文字材料;承辦安全生產方面的行政復議工作;組織、指導全市安全生產宣傳教育和安全技術培訓考試發(fā)證工作;監(jiān)督檢查生產經營單位安全生產培訓教育工作;組織開展安全生產方面的國際交流與合作;組織研究制定全市安全生產發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃;組織、指導安全生產重大科技研究和技術推廣工作;負責安全質量標準化建設和管理工作;負責對從事安全設備檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全評估、安全咨詢等社會中介機構的資格認可工作;負責勞動防護用品生產、經營、使用的監(jiān)督。
(四)監(jiān)督管理一處
依法監(jiān)督檢查非煤礦山、冶金、建材、地質等行業(yè)生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施安全情況;指導、監(jiān)督相關生產經營單位的安全評估工作;組織對相關生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施進行審查驗收,并進行監(jiān)督檢查;受理并調查處理相關的重大安全生產事故,監(jiān)督事故查處的落實情況;組織、指導相關生產經營單位事故應急救援工作;指導、協(xié)調和監(jiān)督公路、水運、鐵路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)的安全生產工作;承擔中央、省駐青企業(yè)安全生產綜合監(jiān)督管理工作。
(五)監(jiān)督管理二處
依法監(jiān)督檢查機械、輕工、紡織、煙草、電力、貿易、醫(yī)藥等行業(yè)的生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施安全情況;指導、監(jiān)督相關生產經營單位的安全評估工作;組織對相關生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施進行審查驗收,并進行監(jiān)督檢查;受理并調查處理相關的重大安全生產事故,監(jiān)督事故查處的落實情況;組織、指導相關生產經營單位事故應急救援工作;承擔市屬企業(yè)安全生產的綜合監(jiān)督管理工作。
(六)危險化學品安全監(jiān)督管理處
監(jiān)督管理危險化學品生產經營單位的安全生產;負責危險化學品生產和儲存企業(yè)的設立及其改建和擴建的安全審查;負責危險化學品包裝物和容器專業(yè)生產企業(yè)的安全審查和定點;承擔危險化學品經營許可證的發(fā)放;負責危險化學品注冊登記的監(jiān)督管理工作;監(jiān)督檢查化工(含石油化工)生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施安全運行狀況;指導、監(jiān)督相關生產經營單位的安全評估工作;組織對危險化學品新建、改建、擴建工程項目的安全設施進行審查驗收,并進行監(jiān)督檢查;參與調查處理相關的重大安全生產事故,并監(jiān)督事故查處的落實情況;指導協(xié)調或參與相關生產經營單位事故應急救援工作。
按有關規(guī)定設置機關黨支部。
四、人員編制和領導職數
市安監(jiān)局機關行政編制35名,紀檢監(jiān)察人員編制1名,離退休干部工作人員編制1名,工勤人員編制8名。其中,局長1名,副局長3名,紀檢組組長兼監(jiān)察室主任1名;處長(主任)6名,副處長(副主任)6名,機關黨支部專職副書記1名(正處級)。
五、其他事項
成立青島市安全生產監(jiān)察大隊,隸屬市安監(jiān)局,參照公務員管理,規(guī)格為正處級。使用事業(yè)編制20名,領導職數配大隊長1名,副大隊長2名。內部機構設置辦公室、監(jiān)察一隊、監(jiān)察二隊,均為科級。配科長3名,副科長2名。
主要職責:
依照《安全生產法》和有關法律、法規(guī),依法對全市的生產經營單位安全生產違法違規(guī)行為進行查處;按照市安監(jiān)局的工作部署,查處各類安全生產隱患;參與生產安全事故的搶險、救援和查處工作;負責指導各區(qū)市安全生產監(jiān)察隊伍等工作。
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