導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于青島市人民政府機構(gòu)改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),青島市市政公用局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定,已經(jīng)青島市機構(gòu)編制委員會審定,現(xiàn)予印發(fā)。
青島市市政公用局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共青島市委、青島市人民政府《關(guān)于青島市人民政府機構(gòu)改革的意見》(青發(fā)〔2004〕12號),組建青島市市政公用局。市市政公用局是市政府主管全市市政、公用事業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生的工作部門。
一、職能調(diào)整
(一)劃入的職能
1.原市城市管理局承擔(dān)的市政、公用事業(yè)行政管理職能。2.原市園林環(huán)衛(wèi)辦公室承擔(dān)的環(huán)境衛(wèi)生行政管理職能。
(二)劃出的職能
1.原市城市管理局承擔(dān)的城市管理綜合執(zhí)法職能、市城市管理委員會辦公室的日常工作和組織戶外廣告設(shè)置發(fā)布的聯(lián)合審批工作劃歸市建設(shè)委員會。2.原市城市管理局承擔(dān)的物業(yè)管理行政管理職能劃歸市國土資源和房屋管理局。
(三)增加的職能
1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的具體實施。2.負(fù)責(zé)組織實施海水、再生水等替代水的開發(fā)利用及管理。
二、主要職責(zé)
根據(jù)上述職能調(diào)整,市市政公用局的主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)市政、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;組織起草有關(guān)地方性法規(guī)議案、政府規(guī)章草案及相關(guān)政策、措施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件;負(fù)責(zé)制定市政(含城市道路、橋梁、隧道、排水設(shè)施、占用城市道路停車場)、城市供水、節(jié)水、再生水利用、燃?xì)?、供熱、環(huán)境衛(wèi)生(以下簡稱管轄行業(yè))發(fā)展目標(biāo)及服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,并組織實施和監(jiān)督檢查。(二)參與編制城市總體規(guī)劃;負(fù)責(zé)制定管轄行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃;制定年度計劃及重點工作目標(biāo),并組織實施和監(jiān)督檢查。(三)負(fù)責(zé)管轄行業(yè)工程建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計的編制和初步審查工作;組織管轄行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的計劃申報、立項、可行性研究、委托設(shè)計及建設(shè)等工作。(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的具體實施。負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)饨?jīng)營和城市排水許可;負(fù)責(zé)燃?xì)馄骶甙惭b維修單位的資格審核工作;負(fù)責(zé)管轄行業(yè)工程設(shè)計和施工單位的資質(zhì)審查;審核三級以上市政工程企業(yè)施工資質(zhì)等級。(五)負(fù)責(zé)管轄行業(yè)科技規(guī)劃和科研工作;組織重大科研項目開發(fā)、科學(xué)技術(shù)交流與合作;負(fù)責(zé)管轄行業(yè)權(quán)限內(nèi)工程的技術(shù)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定;負(fù)責(zé)管轄行業(yè)統(tǒng)計和技術(shù)資料檔案管理工作。(六)研究提出市政、公用建設(shè)、環(huán)衛(wèi)建設(shè)項目計劃和資金使用計劃;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政建設(shè)中綜合管線計劃;負(fù)責(zé)管轄行業(yè)法定范圍內(nèi)相關(guān)費用的征收;參與研究提出管轄行業(yè)的價格及服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。(七)負(fù)責(zé)管轄行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理。對施工質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查,組織或參與竣工驗收;參與組織調(diào)查處理重大災(zāi)害、質(zhì)量和安全事故;審批占用、挖掘城市道路;參與城市防洪搶險工作。(八)負(fù)責(zé)城市供水、排水、二次供水和節(jié)約用水的管理;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護工作;負(fù)責(zé)組織實施海水、再生水等替代水的開發(fā)利用及管理。(九)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)全市垃圾、糞便和特定污染物的無害化消納處置、資源化利用及監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。(十)指導(dǎo)局屬企事業(yè)單位合理配置資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),監(jiān)督管理和經(jīng)營國有資產(chǎn)。(十一)對區(qū)(市)市政、公用事業(yè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(十二)承辦市政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)以上職責(zé),市市政公用局設(shè)11個職能處室和離退休工作處。
(一)辦公室
組織協(xié)調(diào)機關(guān)日常行政工作,組織安排重要會議、活動,起草、審核重要文稿;承擔(dān)局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理;組織制定局重點工作目標(biāo)并對重點工作目標(biāo)的實施情況進行督查和考核;負(fù)責(zé)信息、調(diào)研、督查、機關(guān)文電、檔案、保密、接待、計劃生育以及后勤行政管理等工作。
(二)計劃發(fā)展處
負(fù)責(zé)指導(dǎo)、編制管轄行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度固定資產(chǎn)投資計劃,協(xié)調(diào)平衡資金使用計劃并組織實施;負(fù)責(zé)編制有關(guān)行業(yè)年度服務(wù)供應(yīng)計劃;負(fù)責(zé)所屬單位及行業(yè)綜合統(tǒng)計工作;研究提出市政、公用建設(shè)、管理項目計劃和資金使用計劃;匯總審核下達年度市政養(yǎng)護維修計劃;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政建設(shè)中的綜合管線計劃;審查為市區(qū)建設(shè)項目配套的市政、公用、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計,并協(xié)調(diào)其建設(shè)工作;負(fù)責(zé)管轄行業(yè)工程建設(shè)資金的籌措管理;組織管轄行業(yè)參加基礎(chǔ)設(shè)施項目申報、立項、委托設(shè)計及建設(shè)招投標(biāo);編制建設(shè)項目預(yù)決算。
(三)政策法規(guī)處
負(fù)責(zé)行業(yè)管理法規(guī)、規(guī)章的調(diào)研、起草、審核和報批;負(fù)責(zé)對管轄行業(yè)在政策法規(guī)方面的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;組織制訂管轄行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范;負(fù)責(zé)政策調(diào)研和局交辦文件的草擬;負(fù)責(zé)法律法規(guī)的宣傳教育及匯編工作;承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作。
(四)財務(wù)處
負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)有關(guān)會計核算、財務(wù)管理、財務(wù)總監(jiān)管理的制度和實施辦法;研究提出管轄行業(yè)的價格、服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和財政補貼政策意見;審核局屬企事業(yè)單位資金、經(jīng)費預(yù)算及撥款工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)經(jīng)費管理;管理局派財務(wù)總監(jiān);定期匯總編制企業(yè)財務(wù)會計報告;負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)安全服務(wù)督查處
負(fù)責(zé)指導(dǎo)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的擬訂、落實、考核;監(jiān)督、檢查重大事故隱患及整改措施的實施;組織調(diào)查處理重大事故;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)安全保衛(wèi)、消防和社會治安綜合治理等工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬單位發(fā)生影響全市較大范圍正常供水、供氣、供熱事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)防洪搶險工作;參與城市防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作;組織指導(dǎo)、參與制定所屬單位社會服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)所屬單位社會責(zé)任賠償制度的落實及服務(wù)質(zhì)量督查、考核、評比、表彰工作;承辦有關(guān)對外服務(wù)相關(guān)事項的查處、督辦、意見反饋、用戶回訪。
(六)國有資產(chǎn)管理處(掛外經(jīng)處牌子)
負(fù)責(zé)局管國有資產(chǎn)的資本運作并指導(dǎo)局屬企事業(yè)單位改革改制,監(jiān)督檢查國有資產(chǎn)運營管理;擬訂企業(yè)法人任期經(jīng)濟目標(biāo)、國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)并組織考核;管理局派監(jiān)事會主席;對向局屬企業(yè)派出的董事會、監(jiān)事會人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并參與考核;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)管轄行業(yè)的招商引資工作;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的市政公用事務(wù)特許經(jīng)營的具體實施;監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行上級有關(guān)勞動、工資、保險方面的政策、法規(guī);負(fù)責(zé)勞動爭議調(diào)解、勞資統(tǒng)計。
(七)科技開發(fā)處
組織制定管轄行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,編制重點科研項目計劃、技術(shù)引進計劃并組織實施;指導(dǎo)科技開發(fā)工作;負(fù)責(zé)對外科技交流與合作工作;制定管轄行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)約能源質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)劃及年度計劃并組織實施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、考核所屬單位環(huán)保、節(jié)能、計量及標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(八)市容環(huán)衛(wèi)處
指導(dǎo)各區(qū)市和風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作;負(fù)責(zé)垃圾收集、清運的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理和垃圾、糞便及特定污染物的消納處置及監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn);負(fù)責(zé)對公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的拆遷與遷移和一、二類公共廁所有償使用的核準(zhǔn);負(fù)責(zé)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的審批;指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)協(xié)會的有關(guān)工作。
(九)組織人事處
負(fù)責(zé)局公務(wù)員隊伍建設(shè)及局屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨建和干部隊伍建設(shè);承辦因公出國(境)任務(wù)申報與人員政審有關(guān)工作;負(fù)責(zé)機構(gòu)編制、人事管理工作;負(fù)責(zé)穩(wěn)定、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族宗教事務(wù)等工作。
(十)宣傳教育處
負(fù)責(zé)制定局理論學(xué)習(xí)和政治教育規(guī)劃、計劃并組織實施;負(fù)責(zé)局黨委中心組學(xué)習(xí)和黨員干部、職工的思想教育、理論教育和普法教育工作;指導(dǎo)局系統(tǒng)創(chuàng)文明行業(yè)、宣傳和精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)新聞報道和對外宣傳工作,負(fù)責(zé)局系統(tǒng)思想政治研究等工作。
(十一)信訪工作處
負(fù)責(zé)接待上訪群眾,協(xié)調(diào)處理人民群眾來信來訪反映的問題;協(xié)調(diào)處理上級信訪督辦件的督查落實;承擔(dān)局公開電話任務(wù),負(fù)責(zé)網(wǎng)上電子郵箱工作;負(fù)責(zé)辦理人大建議、政協(xié)提案等事項。
離退休工作處
負(fù)責(zé)局機關(guān)并指導(dǎo)局屬企事業(yè)單位做好離退休干部的管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)離退休人員工資工作;負(fù)責(zé)為適齡干部辦理退休手續(xù);負(fù)責(zé)落實離退休干部政治和生活待遇。
按規(guī)定設(shè)置紀(jì)委(掛監(jiān)察室牌子)、機關(guān)黨委、工會和團委。
審計處(與監(jiān)察室合署辦公)
負(fù)責(zé)制定局內(nèi)部審計制度及實施辦法,指導(dǎo)局屬企事業(yè)單位建立健全內(nèi)部審計制度并監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對局屬企事業(yè)單位的財務(wù)收支、專項資金的使用管理及執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況進行定期審計監(jiān)督,負(fù)責(zé)對局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進行經(jīng)濟責(zé)任審計;定期匯總、編報本系統(tǒng)內(nèi)部審計情況報表;組織系統(tǒng)內(nèi)審計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市市政公用局機關(guān)行政編制83名,離退休干部工作人員編制5名,工勤人員編制13名。其中書記、局長1名,副局長4名,黨委副書記1名,紀(jì)委書記1名,總工程師1名;處長(主任)13名(含離退休工作處處長1名,審計處處長1名),副處長(副主任)12名;紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任、機關(guān)黨委專職副書記、工會主席、團委書記各1名,均為正處級。
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