導(dǎo)航
青島市軍事設(shè)施保護辦法
（2000年10月8日青政發(fā)〔2000〕133號發(fā)布 根據(jù)2004年9月29日《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法〉等37件政府規(guī)章的決定》修訂）
第一條 為保護軍事設(shè)施的安全，保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動的正常進行，鞏固國防，抵御侵略，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人均應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法履行保護軍事設(shè)施的義務(wù)。
第三條 青島市和有軍事設(shè)施的區(qū)(市)根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立軍事設(shè)施保護委員會。
軍事設(shè)施保護委員會的辦事機構(gòu)，市級設(shè)在青島警備區(qū)，區(qū)(市)級設(shè)在區(qū)(市)人民武裝部。
第四條 軍事設(shè)施保護委員會履行下列職責：
?。ㄒ唬┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定保護軍事設(shè)施的具體措施；
?。ǘ┙M織指導(dǎo)軍事設(shè)施保護工作，協(xié)調(diào)解決軍事設(shè)施保護的有關(guān)問題；
?。ㄈ┙M織開展軍事設(shè)施保護的宣傳教育工作；
?。ㄋ模┍O(jiān)督、檢查軍事設(shè)施保護法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，對危害軍事設(shè)施的行為，責成有關(guān)主管機關(guān)依法查處。
各級軍事設(shè)施保護委員會會議每年至少舉行一次，必要時可以隨時召開。
第五條 各級人民政府和駐青軍事機關(guān)應(yīng)當加強軍事設(shè)施保護的宣傳教育工作，增強廣大軍民的國防意識和法制觀念。
第六條 軍事設(shè)施的保護工作應(yīng)當與經(jīng)濟建設(shè)和改革開放統(tǒng)籌兼顧，在確保軍事設(shè)施安全保密的前提下，兼顧地方經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾的生產(chǎn)、生活。
第七條 軍事禁區(qū)及其安全控制范圍、軍事管理區(qū)的劃定、調(diào)整及保護應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
規(guī)劃部門在批準、規(guī)劃軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)的建設(shè)項目時，應(yīng)當征求主管軍事機關(guān)的意見。
第八條 對沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施,軍事設(shè)施管理單位應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和保護要求,采取措施予以保護。
對無部隊駐守的國防工程，由國防工程管理單位的團級以上機關(guān)與當?shù)貐^(qū)(市)以上人民政府協(xié)商后，委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和企業(yè)、事業(yè)單位看管，并辦理相應(yīng)的委托看管手續(xù)，看管單位應(yīng)當指派專人負責。
第九條 軍用機場凈空保護區(qū)域的劃定和保護必須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
軍用機場凈空保護區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)、設(shè)置超出機場凈空標準的建筑物、設(shè)施。建設(shè)高大建筑和設(shè)施，審批單位應(yīng)當在批準立項前書面征求主管軍事機關(guān)的意見。
在軍用機場凈空保護區(qū)內(nèi)種植林木，設(shè)置燈光或者物體，排放煙塵、粉塵或者從事其他活動，不得影響飛行安全和機場助航設(shè)施的使用效能。
第十條 軍事禁區(qū)管理單位應(yīng)當根據(jù)具體條件，按照劃定的范圍，在陸地軍事禁區(qū)邊緣修筑圍墻、設(shè)置鐵絲網(wǎng)等障礙物；在水域軍事禁區(qū)邊緣應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置障礙物、界線標志，并由海上安全行政管理部門發(fā)布航行通告。設(shè)置障礙物，應(yīng)當與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
在陸地軍事禁區(qū)劃定安全控制范圍的，應(yīng)當在外沿設(shè)置安全警戒標志。設(shè)置地點由當?shù)厝嗣裾c軍事禁區(qū)管理單位商定后，由軍事禁區(qū)管理單位和當?shù)毓膊块T共同負責設(shè)置和管理。
第十一條 在軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)不得興建影響軍事設(shè)施安全保密的工程項目。軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)的房地產(chǎn)，不得向國(境)外組織和個人出租、出售、交換、贈與或者以其他方式轉(zhuǎn)讓。
在軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)不得進行爆破、射擊以及其他危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動。
在水域軍事禁區(qū)進行清淤或改造、加深、拓寬航道的，須經(jīng)主管軍事機關(guān)同意。
第十二條 禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶、飛行器進入禁區(qū)，禁止對禁區(qū)進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述。
禁止任何單位和個人在水域軍事禁區(qū)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈等活動。
禁止在水域軍事管理區(qū)、海上訓練區(qū)、軍用艦船航道和軍用艦船錨地范圍內(nèi)停泊或者從事設(shè)網(wǎng)、置柵、捕撈、養(yǎng)殖、爆破、起落貨物、圍海造地等活動。
第十三條 在軍事設(shè)施一定距離內(nèi)進行采石、取土、爆破等活動，不得危害軍事設(shè)施的安全和使用效能。
在國防工程安全保護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，進行農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)當征得國防工程主管機關(guān)和軍事設(shè)施保護委員會的同意。
嚴禁在國防工程坑道口周圍100米內(nèi)、工事周圍50米內(nèi)開礦、采石、伐木和修建永久性建筑物。
進行建設(shè)，確實無法避開國防工程或需要將軍事設(shè)施拆除的，須經(jīng)國防工程主管機關(guān)和軍事設(shè)施保護委員會同意，并按規(guī)定報批。國防工程確需再建的，其再建補償費由建設(shè)單位按規(guī)定支付。
第十四條 在軍用無線電收(發(fā))信、測向、雷達、導(dǎo)航等固定無線電設(shè)施電磁環(huán)境保護范圍內(nèi)，禁止設(shè)置或者使用發(fā)射、輻射電磁信號的設(shè)備和電磁障礙物體。
本市有關(guān)行政主管部門審批和驗收軍用電磁環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目時，應(yīng)當審查對軍用電磁環(huán)境的影響并征求主管軍事機關(guān)的意見。未經(jīng)主管軍事機關(guān)同意，不得辦理建設(shè)或使用許可手續(xù)。
第十五條 禁止下列有損軍用架空通信線路及設(shè)施安全的行為：
?。ㄒ唬┰谲娛峦ㄐ啪€路兩側(cè)各3米范圍內(nèi)植樹造林、建屋搭棚以及在線路兩側(cè)及各200米范圍內(nèi)炸石和射擊；
?。ǘ┰跓o人駐守的微波增音站、微波站及電桿、拉線安全范圍內(nèi)取土、挖沙，或在電桿、拉線及其附屬設(shè)施上搭掛廣播喇叭、廣播線、照明線及收音機、電視天線；
?。ㄈ┡实?、移動、碰撞電桿及天線、拉線、桿塔，或在電桿、拉線、桿塔支架及其他附屬設(shè)施上拴牲畜，放置重物；
（四）向電桿、線擔、隔離子、電線、電纜及附屬設(shè)備射擊、拋擲雜物，或進行其他危害線路安全的活動。
第十六條 在軍用地下通信電纜安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）爆破或堆放易燃易爆物品；
（二）建屋搭棚、植樹、挖沙、取土和建設(shè)產(chǎn)生腐蝕性物質(zhì)的建筑物；
（三）損壞電纜的無人站房、水線標志牌、電纜標識等設(shè)施；
?。ㄋ模┿@探、開溝挖渠、堆放笨重物件或傾倒、堆放含有酸、堿、鹽的液體、垃圾；
?。ㄎ澹┰诤D標明的海底電纜位置兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各100米)和禁止拋錨漁撈區(qū)水域內(nèi)、過河電纜水線標志牌水域內(nèi)拋錨、拖錨、拖網(wǎng)捕魚、養(yǎng)殖、炸魚、挖沙等危及電纜安全的作業(yè)。
第十七條 各級人民政府和軍事機關(guān)應(yīng)當組織通信設(shè)施沿線的群眾采取委托看管、分段巡查等方式實行軍民聯(lián)防護線，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、處理。
第十八條 任何單位和個人未經(jīng)軍用測量標志管理單位同意，不得拆除或者移動軍用測量標志。
因經(jīng)濟建設(shè)需要，確需拆除或移動軍用測量標志的，經(jīng)測量標志的主管部門批準，可以由提出要求的單位按照有關(guān)規(guī)定負責補償再建經(jīng)費。
第十九條 軍事設(shè)施的房地產(chǎn)因歷史原因致使手續(xù)不全的，對于權(quán)屬清楚的，建設(shè)、房產(chǎn)等行政管理部門應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定予以補辦手續(xù)；對有爭議的部分，軍地當事雙方應(yīng)當協(xié)商解決，在爭議得到解決以前維護現(xiàn)狀，防止引發(fā)糾紛。
第二十條 開發(fā)、開放沿海海域、島嶼、機場、港口、碼頭、公路或其他地區(qū)，涉及軍事設(shè)施安全控制范圍的，應(yīng)當征得主管軍事機關(guān)及軍事設(shè)施保護委員會的同意，并按規(guī)定報批。
第二十一條 未經(jīng)主管軍事機關(guān)和軍事設(shè)施保護委員會的同意，任何單位和個人不得開啟或進入已封閉偽裝的永備工事，不得將坑道和永備工事作為生產(chǎn)、生活的場所。
第二十二條 有下列行為之一的，由市、區(qū)(市)人民政府或者軍事設(shè)施保護委員會責令其限期改正、恢復(fù)原狀或者及時消除障礙：
?。ㄒ唬┰谲娛峦ㄐ啪€路附近進行建設(shè)活動，影響軍事通信線路的安全或者影響其使用效能的；
（二）在軍用機場凈空保護區(qū)內(nèi)種植林木、設(shè)置燈光或者從事其他活動，影響飛行安全和機場助航設(shè)施的使用效能的；
?。ㄈ┪唇?jīng)批準在國防工程安全保護范圍內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設(shè)的，或者將坑道、永備工事作為生產(chǎn)、生活場所的；
?。ㄋ模┰谲娪霉潭o線電設(shè)施電磁環(huán)境保護范圍內(nèi)設(shè)置或者使用發(fā)射、輻射電磁信號的設(shè)備和電磁障礙物體的。
第二十三條 有下列行為之一的，由土地、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等行政管理部門依法處理：
（一）在軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)建設(shè)影響軍事設(shè)施安全保密的工程項目的；
（二）將軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)的房地產(chǎn)向國(境)外組織、個人出租、出售或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的；
（三）未經(jīng)同意在國防工程安全保護范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物的；
（四）在國防工程坑道口周圍100米內(nèi)、工事周圍50米內(nèi)修建永久性建筑物的；
?。ㄎ澹┰谲娪脵C場凈空保護區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)、設(shè)置超出凈空標準的建筑物、設(shè)施的。
第二十四條 在水域軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈活動的，由海洋與水產(chǎn)行政管理部門依法處理。
毀壞各種海上助航、導(dǎo)航、測量、禁錨標志的，由海上交通安全行政管理部門依法處理。
未經(jīng)批準在軍事設(shè)施安全保護范圍內(nèi)挖沙、取土、開山、采石、采礦的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理部門依法處理。
在軍事設(shè)施安全保護范圍內(nèi)的活動違反本辦法，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當予以處罰的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 國家機關(guān)的工作人員違反本辦法，在軍事設(shè)施保護工作中玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市軍事設(shè)施保護委員會負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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