青島市取水許可制度實(shí)施辦法
（1991年9月20日青島市人民政府令第18號(hào)發(fā)布 根據(jù)1998年8月24日《青島市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章行政處罰等條款的決定》修訂 根據(jù)2004年9月29日《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法〉等37件政府規(guī)章的決定》修訂）
第一條 為加強(qiáng)本市水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《山東省水資源管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市情況，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，直接從地下、河流取水的單位和個(gè)人，除按本辦法規(guī)定免予辦理取水許可的以外，均須取得取水許可證。
第三條 下列取水，免予辦理取水許可證：
?。ㄒ唬┺r(nóng)戶(hù)生產(chǎn)；
?。ǘ┘彝ド?；
?。ㄈ┓墙?jīng)營(yíng)性畜禽飲水；
?。ㄋ模┢渌倭咳∷?。
第四條 取水許可證由水行政主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放。
下列取水，由青島市人民政府水行政主管部門(mén)發(fā)放取水許可證或委托取水口所在地水行政主管部門(mén)發(fā)放取水許可證：
?。ㄒ唬┰诒臼谐鞘幸?guī)劃區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的地下、河流中取水的；
（二）在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外，取水戶(hù)由一個(gè)水源地日取地表水兩萬(wàn)立方米以上（含兩萬(wàn)立方米）或日取地下水一萬(wàn)立方米以上（含一萬(wàn)立方米）的；
?。ㄈ┰诳鐓^(qū)（市）的大中型河流和區(qū)（市）邊界河流中取水的；
?。ㄋ模┛鐓^(qū)（市）行政區(qū)取水的。
其他取水，由取水口所在地的區(qū)（市）水行政主管部門(mén)發(fā)放取水許可證。
第五條 取水應(yīng)事先提交取水申請(qǐng)書(shū)。
申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)單位或個(gè)人的名稱(chēng)、地址；
?。ǘ┤∷碛?、地點(diǎn)、起止時(shí)間；
?。ㄈ┤∷绞胶腿∷?；
（四）水質(zhì)要求，水量的年內(nèi)分配及保證率；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)具事項(xiàng)。
第六條 在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)自建供水設(shè)施取用地下水的單位或個(gè)人，其取水申請(qǐng)書(shū)須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，向市水行政主管部門(mén)申領(lǐng)取水許可證。
各區(qū)（市）在其行政區(qū)域內(nèi)取水，按本辦法第四條的規(guī)定應(yīng)由青島市水行政主管部門(mén)審批的，取水單位或個(gè)人的取水申請(qǐng)書(shū)應(yīng)經(jīng)區(qū)（市）水行政主管部門(mén)審核簽署意見(jiàn)后，報(bào)青島市水行政主管部門(mén)；其余取水，按本辦法第五條規(guī)定的審批權(quán)限，向青島市或所在區(qū)（市）水行政主管部門(mén)直接提交申請(qǐng)書(shū)。
第七條 水行政主管部門(mén)在審核取水許可時(shí)，應(yīng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水。當(dāng)水源不足時(shí)，除確保生活必需用水外，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要取水戶(hù)，應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)取水。
第八條 水行政主管部門(mén)對(duì)取水單位或個(gè)人提交的取水申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，凡符合下列條件者，應(yīng)當(dāng)從收到申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)發(fā)給取水許可證：
（一）符合法律、法規(guī)關(guān)于水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；
?。ǘ┓媳臼兴Y源的綜合規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃；
（三）不影響公共利益和他人的合法權(quán)益；
?。ㄋ模┓媳巨k法的有關(guān)規(guī)定。
第九條 水行政主管部門(mén)經(jīng)審核對(duì)不能發(fā)給取水許可證的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從收到取水申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)單位或個(gè)人并說(shuō)明原因。
第十條 憑取水許可證取水的單位和個(gè)人，其合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律、法規(guī)和本辦法的保護(hù)，任何單位和個(gè)人均不得干擾和阻撓其合法的取水活動(dòng)。
第十一條 取水單位或個(gè)人，應(yīng)在取水口裝置量水設(shè)施，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的部門(mén)檢測(cè)合格后使用。
取水單位和個(gè)人，應(yīng)接受水行政主管部門(mén)對(duì)量水設(shè)施及取水情況的監(jiān)督檢查。
第十二條 取水單位和個(gè)人，必須服從水行政主管部門(mén)對(duì)水資源的統(tǒng)一調(diào)度，厲行計(jì)劃用水，節(jié)約用水。
取水單位和個(gè)人，應(yīng)采取有效措施，防止水污染、保護(hù)水資源；應(yīng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi)并向水行政主管部門(mén)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。
第十三條 取水許可證規(guī)定的期限屆滿(mǎn)即自行失效。如需要延長(zhǎng)取水期限，應(yīng)在距期滿(mǎn)之日三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦延長(zhǎng)取水期限的手續(xù)。
第十四條 取水單位或個(gè)人在取水許可證規(guī)定的使用期限內(nèi)停止取水超過(guò)一年的，需持取水許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第十五條 取水許可證不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借。
第十六條 遇有下列情況之一的，水行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)取水許可證規(guī)定的取水量予以調(diào)整：
?。ㄒ唬┳匀辉蚴顾Y源供水能力減弱；
?。ǘ┮虻叵滤桑瑢?dǎo)致地面沉降、海水入侵或其他危害；
?。ㄈ┮蛏鐣?huì)總用水量增加而又無(wú)法另辟水源；
（四）水行政主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)整的其他情況。
對(duì)在青島市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取用地下水的單位或個(gè)人的取水許可證所規(guī)定的取水量予以調(diào)整時(shí)，應(yīng)征求城市建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十七條 對(duì)執(zhí)行本辦法成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)由各級(jí)人民政府或水行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 有下列情形之一者，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期糾正違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷(xiāo)其取水許可證：
?。ㄒ唬┪匆勒找?guī)定取水的；
?。ǘ┪丛谝?guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的；
（三）拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；
（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門(mén)作出的取水量核減或者限制資料的；
?。ㄎ澹⒁勒杖∷S可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。
對(duì)在青島市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取用地下水的單位或個(gè)人具有前款所列行為予以處罰，應(yīng)征求城市建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十九條 在取水活動(dòng)中違反環(huán)境保護(hù)及城市建設(shè)和管理有關(guān)規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒖筛鶕?jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 本辦法自一九九一年十月一日起施行。本辦法發(fā)布前已經(jīng)取水的單位和個(gè)人，應(yīng)在本辦法發(fā)布后兩個(gè)月內(nèi)，按本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦取水許可證。
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