青島市水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)收取使用管理暫行辦法
（1995年6月30日青島市人民政府令第38號(hào)發(fā)布 根據(jù)2004年9月29日《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法〉等37件政府規(guī)章的決定》修訂）
第一條 為防治在自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和其它活動(dòng)中造成水土流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》和《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉的若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域。
第三條 生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人在本市水土流失重點(diǎn)防治區(qū)因從事自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和其他活動(dòng)破壞地形、地貌、植被，使原有水土保持功能降低或喪失的，應(yīng)按規(guī)定交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。
在前款規(guī)定以外的區(qū)域進(jìn)行露天采礦、燒制磚瓦等自然資源開發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，也應(yīng)按規(guī)定交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。
第四條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)依據(jù)破壞地形、地貌和植被的面積，每平方米一次性交納２元。
第五條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)按規(guī)定劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。
在本市市南、市北、四方、李滄、城陽(yáng)等五區(qū)及青島高科技工業(yè)園、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建成區(qū)需劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的，由水行政主管部門會(huì)同城建行政主管部門劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。
第六條 在本市市南、市北、四方、李滄等四區(qū)和跨縣級(jí)市（區(qū)）及市屬以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)由青島市水行政主管部門征收，其他水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上水行政主管部門征收。其中，在本市市南、市北、四方、李滄、城陽(yáng)等五區(qū)的建城區(qū)及青島高科技工業(yè)園、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，由城建行政主管部門在征收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)時(shí)一并代征，按季度劃撥給青島市和城陽(yáng)區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)水行政主管部門。
第七條 水行政主管部門征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向物價(jià)部門申報(bào)《收費(fèi)許可證》，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的青島市水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)專用票據(jù)。
第八條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)屬水土保持專項(xiàng)資金的一部分，按預(yù)算外資金管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，節(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門和單位不得截留和挪用。
第九條 各縣級(jí)市（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)將其征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的１５％上交青島市水行政主管部門。青島市水行政主管部門在各縣級(jí)市（區(qū)）直接征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的４５％返還各縣級(jí)市（區(qū)）水行政主管部門。上交、返還時(shí)間為每年的六月底和十二月底。
第十條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)主要用于：
?。ㄒ唬┧帘３衷O(shè)施的建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)；
?。ǘ┧帘３挚睖y(cè)、規(guī)劃和設(shè)計(jì)；
（三）水土保持科學(xué)研究、技術(shù)推廣和宣傳、教育；
?。ㄋ模┧亮魇ПO(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備費(fèi)用；
?。ㄎ澹┧帘３直O(jiān)督管理費(fèi)用；
?。┧帘３止ぷ鞯钠渌С?。
第十一條 單位和個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中必須采取以下水土保持措施，對(duì)造成的水土流失進(jìn)行治理：
（一）棄土棄渣必須運(yùn)到規(guī)定的存放地堆放；
?。ǘ╅_挖山坡地必須修建護(hù)坡、排水設(shè)施或者采取其他土地征治措施；
?。ㄈ┮虿傻V和建設(shè)使植被受到破壞的，必須按規(guī)定恢復(fù)表層土和植被；
?。ㄋ模U棄砂石土存放地的裸露土地必須植樹種草；
?。ㄎ澹┢渌匾乃帘３执胧?。
上述治理措施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的水土保持技術(shù)規(guī)范要求，將所需費(fèi)用納入水土保持方案或者水土保持措施報(bào)告中的防治費(fèi)用概預(yù)算。
第十二條 進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案或水土保持措施報(bào)告進(jìn)行治理，并按防治費(fèi)用概預(yù)算，將防治費(fèi)用按規(guī)定存入農(nóng)業(yè)銀行，由水行政主管部門監(jiān)督使用。
第十三條 進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失，責(zé)任單位和個(gè)人因技術(shù)原因不能自行治理的，可以交納防治費(fèi)，由水行政主管部門組織治理；責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按防治費(fèi)用概預(yù)算確定的款額交納水土流失防治費(fèi)，無(wú)防治費(fèi)用概預(yù)算的，按下列標(biāo)準(zhǔn)交納防治費(fèi)用：
（一）需要恢復(fù)植被的，按其破壞和占?jí)和恋孛娣e每平方米交納1元；
?。ǘ┬枰謴?fù)表層土的，按每平方米交納3元；
?。ㄈ壨翖壴?，按實(shí)際排放量每立方米交納3元；
?。ㄋ模┬枰扇」こ檀胧┑模磳?shí)際工程造價(jià)交納。
從事流動(dòng)性露天開礦的或不便按前款所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的，按產(chǎn)品銷售收入的05%至15%交納防治費(fèi)。
上述標(biāo)準(zhǔn)因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而需調(diào)整時(shí)，由青島市水行政主管部門會(huì)同市物價(jià)、財(cái)政部門確定。
交納的水土流失防治費(fèi)必須全額用于水土流失的治理。
第十四條 跨縣級(jí)市（區(qū)）的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)按前條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納水土流失防治費(fèi)的，由青島市水行政主管部門統(tǒng)一收繳，全部返回縣級(jí)市（區(qū)），由縣級(jí)市（區(qū)）水行政主管部門組織有關(guān)單位或個(gè)人代為治理。
第十五條 應(yīng)當(dāng)交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)在接到水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)交款通知后１５日內(nèi)辦理完交款手續(xù)。逾期不交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)交，并從滯納之日起按日加收３‰的滯納金。
第十六條 承擔(dān)水土流失治理責(zé)任的單位、個(gè)人逾期不治理又不交納防治費(fèi)的，按《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水保法〉的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十七條 水土保持監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成損失的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由青島市水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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37020202000341號(hào)