青島市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案管理辦法
（2000年8月22日青島市人民政府令第110號(hào)發(fā)布 根據(jù)2004年9月29日《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法〉等37件政府規(guī)章的決定》修訂）
第一條 為規(guī)范國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案管理,防止國(guó)有企業(yè)檔案在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過程中流失,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國(guó)有企業(yè)檔案是指國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的、對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第三條 本辦法適用于本市所屬國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司,下同)兼并、破產(chǎn)、整體出售、股份制改造以及與外商合資、合作經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的檔案管理工作。
整體承包、租賃的國(guó)有企業(yè)的檔案依照本辦法進(jìn)行管理。
第四條 市、區(qū)(市)檔案行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
國(guó)有資產(chǎn)受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)所屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置的管理工作。
工交、財(cái)貿(mào)、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、體改等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同檔案行政主管部門,做好國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案管理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
第五條 國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)前,國(guó)有資產(chǎn)受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立有以下人員組成的檔案處置工作機(jī)構(gòu):
?。ㄒ唬﹪?guó)有資產(chǎn)受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)檔案工作人員，屬市或區(qū)(市)直屬的國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)檔案行政主管部門的工作人員;
（二）資產(chǎn)清算組織有關(guān)人員;
?。ㄈ┢髽I(yè)檔案工作負(fù)責(zé)人和檔案管理人員。
第六條 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
（一）負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管;
?。ǘ┣宀槠髽I(yè)全部檔案,對(duì)損毀、丟失的檔案進(jìn)行登記造冊(cè);
?。ㄈ└鶕?jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的實(shí)際情況,擬定檔案處置方案;
?。ㄋ模┌凑諜n案的不同流向編寫移交檔案清冊(cè),并承辦檔案移交工作;
?。ㄎ澹┫驒n案行政主管部門報(bào)告檔案處置情況;
?。┢渌嘘P(guān)職責(zé)。
第七條 國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)前應(yīng)當(dāng)收集、保管好企業(yè)的全部檔案資料及其目錄,確保檔案的完整與安全。
國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過程中不得擅自處理和銷毀檔案。
第八條 國(guó)有企業(yè)在檔案處置工作結(jié)束前,不得將檔案管理人員調(diào)離崗位,檔案庫房、設(shè)施及必需的辦公設(shè)備不得挪作它用。
第九條 國(guó)有企業(yè)被國(guó)有企業(yè)兼并、整體收購的,其檔案歸屬于兼并、收購方企業(yè)。
第十條 國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)或被非國(guó)有企業(yè)兼并、控股、整體收購的,其檔案按下列規(guī)定處置:
?。ㄒ唬┗窘ㄔO(shè)、設(shè)備儀器檔案隨其實(shí)體確定歸屬;
?。ǘ┮詿o形資產(chǎn)的形式有償轉(zhuǎn)讓的檔案,按雙方約定確定歸屬;
（三）會(huì)計(jì)檔案、職工檔案按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置;
?。ㄋ模┢渌麢n案按有關(guān)規(guī)定向綜合檔案館移交或寄存,或者向資產(chǎn)受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)移交,或者指定相關(guān)企業(yè)代為保管。
第十一條 國(guó)有企業(yè)與外商合資、合作協(xié)議生效后形成的全部檔案,在協(xié)議終止后,由中方保存。
第十二條 國(guó)有企業(yè)實(shí)行整體承包、租賃的,其檔案由發(fā)包、出租方按下列方式處置:
?。ㄒ唬┯砂l(fā)包、出租方保管;
（二）由承包、承租方代為保管(屬商業(yè)秘密的檔案和職工檔案除外)。
國(guó)有企業(yè)整體承包、租賃期內(nèi)形成的檔案,由承包、承租方負(fù)責(zé)收集、整理和保管。在承包、租賃期滿后,由承包、承租方向發(fā)包、出租方移交,并擁有使用權(quán)。
第十三條 其他公有制企業(yè)被國(guó)有企業(yè)兼并、整體收購的,其檔案歸屬于兼并、收購后的國(guó)有企業(yè)。
非公有制企業(yè)被國(guó)有企業(yè)兼并、整體收購的,其基本建設(shè)及設(shè)備儀器檔案、會(huì)計(jì)檔案和職工檔案按本《辦法》第十條的規(guī)定處置;其他檔案按合同約定確定歸屬。
第十四條 國(guó)有資產(chǎn)受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)前,將產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的申請(qǐng)文件抄送同級(jí)檔案行政主管部門。
第十五條 國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的審批主管部門應(yīng)當(dāng)將檔案行政主管部門對(duì)檔案處置的審查意見作為對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批的必要條件予以監(jiān)督。
第十六條 檔案交接工作和檔案代管手續(xù)的辦理,應(yīng)當(dāng)在檔案行政主管部門或國(guó)有資產(chǎn)受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行,交接雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案材料進(jìn)行清點(diǎn),交接與監(jiān)督各方應(yīng)當(dāng)分別在交接或代管檔案清冊(cè)上簽字,并分別保管檔案交接(代管)清冊(cè)。
第十七條 檔案處置工作結(jié)束后15日內(nèi),檔案處置工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向檔案行政主管部門報(bào)告企業(yè)檔案的處置情況。
第十八條 國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過程中,檔案的整理、移交、寄存等工作所需費(fèi)用,由原企業(yè)或接收單位支付,破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)清算費(fèi)用中列支。
第十九條 國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中形成的檔案,形成單位的承辦機(jī)構(gòu)立卷后,應(yīng)當(dāng)向本單位檔案部門移交。
第二十條 被兼并、整體出售后的國(guó)有企業(yè)仍具有法人資格的,其產(chǎn)權(quán)變動(dòng)后檔案全宗不變;不具備法人資格的,其產(chǎn)權(quán)變動(dòng)前的檔案應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立全宗保管。
第二十一條 國(guó)有企業(yè)以其全部資產(chǎn)與外商合資并由中方控股、管理的,其檔案應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的全宗,由合資后的企業(yè)保管;國(guó)有企業(yè)以部分資產(chǎn)與外商合資的,其檔案由原企業(yè)保管,合資后的檔案另立全宗保管。
第二十二條 由國(guó)有資產(chǎn)受托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或指定單位代為保管的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)檔案,接收或代管單位應(yīng)當(dāng)將其作為獨(dú)立全宗保管。
第二十三條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由檔案行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《青島市檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條 本市所屬國(guó)有事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的檔案管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,由青島市檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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37020202000341號(hào)