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青島市刻字業(yè)治安管理規(guī)定
(1998年4月3日青島市人民政府令第81號發(fā)布 根據(jù)2004年9月29日《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法〉等37件政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條 為加強刻字業(yè)治安管理,預(yù)防和打擊偽造印章的違法犯罪行為,維護社會秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事刻字經(jīng)營和委托制作公章的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 市、區(qū)(市)公安機關(guān)是本轄區(qū)的刻字業(yè)治安管理部門。
第四條 刻字經(jīng)營單位必須具備下列安全條件:
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕?jīng)營場所、獨立的門戶和通道;
(二)有關(guān)設(shè)施符合消防和治安管理規(guī)定;
(三)有專門存放印章、印模及印章材料的房間或櫥柜;
?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)的管理制度。
第五條 需從事機構(gòu)印章刻字經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)向所在地公安機關(guān)提出申請,經(jīng)公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定審查批準后,發(fā)給特種行業(yè)許可證。其中,申請承制原子印章的,應(yīng)當(dāng)按程序報省公安機關(guān)核準,由市公安機關(guān)頒發(fā)特種行業(yè)許可證。
經(jīng)批準的單位和個人,持公安機關(guān)發(fā)給的特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門申請登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第六條 除公安機關(guān)批準的刻字經(jīng)營單位外,其他任何單位和個人不得制作公章。
刻字經(jīng)營單位未經(jīng)公安機關(guān)批準不得設(shè)立分支機構(gòu)。
第七條 從事刻字經(jīng)營的單位和個人需要變更登記事項的,應(yīng)當(dāng)提前到原批準機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第八條 刻字經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部治安保衛(wèi)組織,配備兼職或?qū)B毐Pl(wèi)工作人員和登記員;承制公章應(yīng)當(dāng)認真查驗公安機關(guān)出具的準刻證明,做好有關(guān)登記工作,并按批準的數(shù)量、規(guī)格、式樣刻制公章。
嚴禁制作無準刻證明的公章和淫穢、反動的印章。
第九條 從事刻字經(jīng)營的單位和個人發(fā)現(xiàn)利用印章違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)。
第十條 委托制作公章的,應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提出申請,并出具下列有關(guān)資料:
?。ㄒ唬┪兄谱鳈C關(guān)、事業(yè)單位公章的,出具批準成立的文件和上級單位刻章證明;
(二)委托制作企業(yè)(含個體工商戶)公章的,出具營業(yè)執(zhí)照正本和復(fù)印件。其中,屬市、區(qū)(市)直屬企業(yè)的同時出具上級單位刻章證明;
?。ㄈ┪兄谱魃鐣F體公章的,出具社會團體登記證書或民政部門出具的有關(guān)證明;
(四)委托制作臨時性單位公章的,出具批準成立的文件。其中,屬機關(guān)、事業(yè)單位的,同時出具上級單位刻章證明;
(五)委托制作外地單位公章的,出具當(dāng)?shù)乜h以上公安機關(guān)的準刻證明;
?。┪兄谱鞑筷牴碌?按部隊有關(guān)規(guī)定出具證明。
第十一條 委托制作市級以上機關(guān)批準成立或登記注冊的單位和外地單位公章的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄矙C關(guān)辦理準刻證明,并到市公安機關(guān)確定的刻字經(jīng)營單位制作;其他委托制作單位公章的,應(yīng)當(dāng)?shù)剿趨^(qū)(市)公安機關(guān)辦理準刻證明,并可在所在區(qū)(市)范圍內(nèi)選擇經(jīng)公安機關(guān)批準的刻字經(jīng)營單位制作。
第十二條 同一單位不同用途的公章只準各制作一枚。因經(jīng)濟活動的需要,合同印章可以編號制作多枚,一次完成。
第十三條 單位被撤消或解散的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi),將單位公章繳回原批準刻制的公安機關(guān);逾期不繳的,由公安機關(guān)追繳。其中,屬機關(guān)、事業(yè)單位的,由其上級單位負責(zé)收回。
第十四條 需要更換公章的單位,應(yīng)當(dāng)將舊公章繳回原批準刻制的公安機關(guān),并辦理新公章制作審批手續(xù)。其中,屬上級單位出具過刻章證明的,應(yīng)當(dāng)將舊公章繳回上級單位。
第十五條 公章丟失需重新制作的,應(yīng)當(dāng)先公告作廢后,再按規(guī)定辦理重新制作審批手續(xù)。新制作的公章應(yīng)當(dāng)與丟失的公章有明顯區(qū)別。
第十六條 單位需委托制作公章以外的其他印章的,應(yīng)當(dāng)憑單位介紹信和經(jīng)辦人的有效證件,到公安機關(guān)批準的刻字經(jīng)營單位或個人處制作。
第十七條 對有本條(一)、(四)項行為的,由公安機關(guān)收回已刻制的印章,給予警告,處以100元以上、1000元以下罰款;對有本條(二)、(三)項行為的,由公安機關(guān)給予警告,處以100元以上、500元以下罰款:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)公安機關(guān)批準從事刻字經(jīng)營的;
?。ǘ┛套纸?jīng)營單位未經(jīng)公安機關(guān)批準設(shè)立分支機構(gòu)的;
?。ㄈ┛套纸?jīng)營單位和個人不按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的;
?。ㄋ模﹩挝晃慈〉脺士套C明即刻制公章或不到公安機關(guān)批準的刻字經(jīng)營單位委托刻制公章的。
第十八條 違犯本規(guī)定依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)予以治安處罰的,由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十條 公安機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 對舉報和查處利用公章進行違法犯罪活動有功的,由公安機關(guān)給予表彰和獎勵。
第二十二條 本規(guī)定所稱公章,是指冠有單位名稱的各類印章。
第二十三條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,由青島市公安局負責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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