各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，進(jìn)一步確立企業(yè)投資主體地位，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）的通知》（國發(fā)〔2013〕47號(hào)）、山東省人民政府《關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（山東省2013年本）的通知》（魯政發(fā)〔2013〕32號(hào)），現(xiàn)發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（青島市2014年本）》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定依法報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄以外的項(xiàng)目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目外，依法實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。
二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。
對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目，各區(qū)、市政府和市政府有關(guān)部門要按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號(hào)）和《青島市人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2014〕7號(hào)）等文件要求，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。
三、市政府及區(qū)、市政府投資主管部門要認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查，進(jìn)一步提高工作效率。對(duì)取消核準(zhǔn)改為備案的投資事項(xiàng)，市政府投資主管部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)、市政府投資主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范備案行為。區(qū)、市政府投資主管部門要及時(shí)將企業(yè)投資項(xiàng)目有關(guān)核準(zhǔn)、備案信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地報(bào)送市政府投資主管部門。
四、加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、行業(yè)管理等有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，做好部門間的橫向銜接，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，做到相關(guān)權(quán)限同步改革、同步下放，依法依規(guī)、高效便利地為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。
五、按照規(guī)定由國務(wù)院投資主管部門核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目、國務(wù)院投資主管部門和省政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由市政府投資主管部門按程序上報(bào)；由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由對(duì)口行業(yè)管理部門按程序上報(bào)。
六、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《青島市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》即行廢止。
政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄
（青島市2014年本）
一、農(nóng)業(yè)水利
農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
水庫：在跨省河流上建設(shè)的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；在跨區(qū)、市河流上建設(shè)的項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)、市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
其他水事工程：涉及跨省水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；涉及跨區(qū)、市河流以及跨區(qū)、市水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目，由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)、市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
二、能源
水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
抽水蓄能電站：由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。
火電站：分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
熱電站：燃煤背壓熱電項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余燃煤熱電項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余熱電項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
余熱余壓發(fā)電：由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
風(fēng)電站：由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。
電網(wǎng)工程：跨境、跨省±400千伏及以上直流項(xiàng)目，跨境、跨省500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；非跨境、跨省±400千伏及以上直流項(xiàng)目，非跨境、跨省750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)；500千伏及以下、220千伏及以上電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；220千伏以下、35千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；35千伏以下電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由區(qū)、市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)；其余煤炭開發(fā)項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項(xiàng)目，不得核準(zhǔn)。
煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
原油：油田開發(fā)項(xiàng)目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。
天然氣：氣田開發(fā)項(xiàng)目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。
液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。
輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，省內(nèi)跨市的管網(wǎng)項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，省內(nèi)跨市的管網(wǎng)項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
變性燃料乙醇：由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
三、交通運(yùn)輸
新建（含增建）鐵路：跨省項(xiàng)目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，國家鐵路網(wǎng)中的其余項(xiàng)目由中國鐵路總公司自行決定并報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案；市域內(nèi)地方鐵路項(xiàng)目由市政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。
公路：國家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；市域內(nèi)的國家高速公路網(wǎng)外的干線項(xiàng)目，地方高速公路項(xiàng)目，普通國道、省道和一級(jí)公路項(xiàng)目，除需省里平衡資源及外部建設(shè)條件的外，由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目按照隸屬關(guān)系，由區(qū)、市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨重要海灣、跨大江大河（三級(jí)及以上通航段）的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，市域內(nèi)跨區(qū)、市公路橋梁、隧道項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由區(qū)、市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
煤炭、礦石、油氣專用泊位：在沿海新建港區(qū)和年吞吐能力1000萬噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
集裝箱專用碼頭：在沿海建設(shè)的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
民航：新建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由國務(wù)院核準(zhǔn)，擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門會(huì)商軍隊(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)。
四、信息產(chǎn)業(yè)
電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。
五、原材料
稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：已查明資源儲(chǔ)量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)；其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
鋼鐵：新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、熱軋項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目，新建氧化鋁項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
石化：新建乙烯項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
化工：年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項(xiàng)目，新建對(duì)二甲苯（PX）項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項(xiàng)目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。
化肥：鉀礦肥、磷礦肥項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
水泥：由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
稀土：冶煉分離項(xiàng)目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，稀土深加工項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
黃金：采選礦項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
六、機(jī)械制造
汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。
船舶：新建10萬噸級(jí)及以上造船設(shè)施（船臺(tái)、船塢）項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
七、輕工
煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。
八、高新技術(shù)
民用航空航天：民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
九、城建
城市快速軌道交通項(xiàng)目：由市政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。
城市供水：跨省日調(diào)水50萬噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；跨區(qū)、市調(diào)水項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他供水項(xiàng)目由區(qū)、市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
城市道路橋梁、隧道：跨重要海灣、跨大江大河（三級(jí)及以上通航段）的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；市域內(nèi)跨區(qū)、市的項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由區(qū)、市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
房地產(chǎn)：保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、限價(jià)商品房項(xiàng)目、高檔房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（別墅性質(zhì)的高檔住宅及度假村、單位面積建筑造價(jià)高于當(dāng)?shù)匾话忝裼米≌懽謽且槐兑陨希┯蓞^(qū)、市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
垃圾焚燒發(fā)電、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、供熱、燃?xì)狻⒆詠硭?、中水回用等其他城建?xiàng)目，按照隸屬關(guān)系分別由市政府和區(qū)、市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
十、社會(huì)事業(yè)
主題公園：特大型項(xiàng)目由國務(wù)院核準(zhǔn)，大型項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，中小型項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
旅游：國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項(xiàng)目，由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資小于5000萬元的旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資小于3000萬元的項(xiàng)目，由區(qū)、市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、省自然保護(hù)區(qū)、省重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)的旅游開發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，由區(qū)、市政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資5000萬元及以上項(xiàng)目，核準(zhǔn)后報(bào)市政府投資主管部門備案。
其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：企業(yè)投資項(xiàng)目，按屬地化實(shí)行備案管理。
十一、金融
印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目：由中國人民銀行核準(zhǔn)。
十二、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）3億美元及以上鼓勵(lì)類項(xiàng)目，總投資（含增資）5000萬美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資（含增資）小于5000萬美元的其他限制類項(xiàng)目，由市政府投資主管部門核準(zhǔn)?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）3億美元以下的鼓勵(lì)類項(xiàng)目，除跨區(qū)、市及需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)的，由市政府投資主管部門核準(zhǔn)外，其余由區(qū)、市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十一條所列項(xiàng)目，按照本目錄第一至十一條的規(guī)定核準(zhǔn)。
外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十三、境外投資
中方投資10億美元及以上項(xiàng)目，涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。地方企業(yè)中方投資10億美元以下、3億美元及以上項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門備案；中方投資3億美元以下項(xiàng)目，由市政府投資主管部門備案。
市內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項(xiàng)，涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，由商務(wù)部核準(zhǔn)；其他情形的，由市政府商務(wù)主管部門備案。
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