各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就加快高端會(huì)展業(yè)發(fā)展提出以下意見(jiàn)：
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)會(huì)展資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。積極實(shí)施“品牌化、專業(yè)化、國(guó)際化、特色化”發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育國(guó)際化程度較高、具有一定國(guó)內(nèi)外影響和行業(yè)影響、對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用較大的展覽、會(huì)議和節(jié)慶活動(dòng)，努力將高端會(huì)展業(yè)打造成我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
?。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持高端會(huì)展品牌培育與城市發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、自主培育與引進(jìn)發(fā)展相結(jié)合、優(yōu)化軟環(huán)境與完善硬件設(shè)施相結(jié)合，推動(dòng)高端會(huì)展業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，倡導(dǎo)節(jié)儉辦展、辦會(huì)、辦節(jié)。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年，力爭(zhēng)打造10個(gè)具有城市特色、具有較高專業(yè)化水平、具有較大國(guó)際影響力的品牌會(huì)展活動(dòng)；爭(zhēng)取有3個(gè)以上展會(huì)通過(guò)國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證；高端會(huì)展項(xiàng)目年度用展總面積超過(guò)100萬(wàn)平方米，展覽面積年均增長(zhǎng)10%；力爭(zhēng)與10家以上國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作，努力把青島打造成為東北亞知名會(huì)展城市和重要的高端會(huì)展目的地城市。
二、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展布局
?。ㄋ模┮?guī)劃、建設(shè)“四區(qū)、一帶”高端會(huì)展核心區(qū)。在不斷完善青島國(guó)際會(huì)展中心、青島新南國(guó)際博覽中心功能設(shè)施的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)合理的功能定位，推進(jìn)建設(shè)紅島會(huì)展中心和西海岸會(huì)展中心，逐步形成以“嶗山、即墨、紅島、黃島”為重點(diǎn)、功能定位各有側(cè)重、具有國(guó)際水平的四大高端展覽舉辦區(qū)。依托我市沿海一線酒店密集、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展配套齊全、功能完善的大型會(huì)議場(chǎng)所，將沿海一帶打造成集高端會(huì)議、展示推介、經(jīng)貿(mào)洽談、文體交流、旅游度假為一體的高端會(huì)議、大型活動(dòng)聚集帶。（責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)、市政府，市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市貿(mào)促會(huì)、青島國(guó)信集團(tuán)）
（五）加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。地鐵、輕軌建設(shè)，城市道路拓寬與新建，公交線路規(guī)劃，展會(huì)物流場(chǎng)地設(shè)置，餐飲、旅游、娛樂(lè)、購(gòu)物項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)充分考慮與“四區(qū)、一帶”會(huì)展布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善合理便捷的綜合配套設(shè)施。（責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)、市政府，市交通運(yùn)輸委、市地鐵辦、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市旅游局、市貿(mào)促會(huì)）
三、打造重點(diǎn)領(lǐng)域的高端會(huì)展品牌
?。汛笏{(lán)色經(jīng)濟(jì)主題高端會(huì)展。立足我市海洋資源和藍(lán)色產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，壯大中國(guó)國(guó)際航海博覽會(huì)暨中國(guó)（青島）國(guó)際船艇博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高峰論壇、國(guó)際帆船周、國(guó)際脫鹽大會(huì)、郵輪峰會(huì)等涉海會(huì)展活動(dòng)，創(chuàng)辦新的有特色的藍(lán)色會(huì)展活動(dòng)，招引世界海洋大會(huì)、國(guó)際海洋技術(shù)與工程設(shè)備展等知名海洋會(huì)展活動(dòng)來(lái)青舉辦，努力將我市打造成國(guó)內(nèi)舉辦海洋類會(huì)展活動(dòng)最集中、最有影響力的城市。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市海洋與漁業(yè)局、市發(fā)展改革委、市體育局、市北區(qū)政府、青島市帆船運(yùn)動(dòng)管理中心、市科協(xié)、青島國(guó)信集團(tuán)、青島城投集團(tuán)）
?。ㄆ撸┡嘤?cái)富管理系列高端會(huì)展。配合我市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)和區(qū)域財(cái)富管理中心建設(shè)，策劃舉辦“金家?guī)X財(cái)富論壇”，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的培育，將論壇打造成一個(gè)匯聚財(cái)富領(lǐng)袖、聚焦財(cái)富研討、引領(lǐng)財(cái)富實(shí)現(xiàn)的品牌活動(dòng)。爭(zhēng)取引進(jìn)創(chuàng)辦金融博覽會(huì)、銀行業(yè)財(cái)富管理論壇、互聯(lián)網(wǎng)金融博覽會(huì)、高端生活方式展等會(huì)展活動(dòng)。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市金融工作辦、嶗山區(qū)政府、青島國(guó)信集團(tuán)等）
（八）創(chuàng)辦和承接國(guó)際合作主題會(huì)展。著眼國(guó)際區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，配合21世紀(jì)海上絲綢之路、東亞海洋合作平臺(tái)和中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，多方承接國(guó)際組織、國(guó)家部委主辦的以促進(jìn)國(guó)際合作為主題的高端會(huì)展活動(dòng)，承辦好亞太經(jīng)合組織有關(guān)會(huì)議、東亞經(jīng)濟(jì)交流推進(jìn)機(jī)構(gòu)會(huì)議和中俄青年科學(xué)家交流論壇，培育舉辦中韓、中日、中德專題經(jīng)貿(mào)會(huì)展活動(dòng)，組織舉辦各類跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)，促進(jìn)我市國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市政府外辦、市貿(mào)促會(huì)、市科技局、市海洋與漁業(yè)局）
?。ň牛┘涌煳幕悤?huì)展發(fā)展。充分挖掘、傳承我市歷史文化，大力提升體現(xiàn)我市城市文化特色的會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)，組織舉辦好青島國(guó)際啤酒節(jié)、青島國(guó)際電影節(jié)、中國(guó)國(guó)際小提琴比賽、青島音樂(lè)節(jié)、青島管樂(lè)藝術(shù)節(jié)、青島·東北亞版權(quán)創(chuàng)意精品展示交易會(huì)、中國(guó)秧歌節(jié)、中國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)文化展暨青島（國(guó)際）工藝美術(shù)展、鳳凰島（金沙灘）文化旅游節(jié)、世界休閑體育大會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富我市的城市人文內(nèi)涵，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市文廣新局、市貿(mào)促會(huì)、市教育局、市體育局、市旅游局、市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局、市文聯(lián)，嶗山區(qū)政府、黃島區(qū)政府、膠州市政府、萊西市政府）
?。ㄊ┩七M(jìn)高端消費(fèi)型會(huì)展發(fā)展。舉辦好進(jìn)口名品展、婚慶產(chǎn)業(yè)展、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)展、國(guó)際家具展以及各國(guó)、港澳臺(tái)地區(qū)在青舉辦的特色商品展等，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。組織舉辦好世界園藝博覽會(huì)，充分發(fā)揮其品牌作用和后續(xù)效應(yīng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、世園執(zhí)委會(huì)、青島世園集團(tuán)、青島國(guó)信集團(tuán)）
?。ㄊ唬┐龠M(jìn)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)作用的會(huì)展發(fā)展。積極推動(dòng)中國(guó)（青島）消費(fèi)電子博覽會(huì)、中國(guó)（青島）國(guó)際時(shí)裝周、橡膠工業(yè)展、軌道交通展、青島國(guó)際車展、縫制設(shè)備展、機(jī)床展、中國(guó)（青島）國(guó)際建筑材料及裝飾材料博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果交易博覽會(huì)、軟件博覽會(huì)、機(jī)器人展、新能源論壇、東方兒童屏幕高峰論壇等會(huì)展活動(dòng)提質(zhì)增效，提升行業(yè)地位，促進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、青島國(guó)信集團(tuán)、青島科技大學(xué)，相關(guān)區(qū)、市政府）
（十二）引進(jìn)有利于擴(kuò)大會(huì)展目的地城市影響力的重要巡回會(huì)展。以市場(chǎng)運(yùn)作為主，擇優(yōu)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的大型巡回會(huì)展活動(dòng)，鼓勵(lì)本地化發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)交會(huì)、中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作論壇、全國(guó)制藥機(jī)械博覽會(huì)、農(nóng)機(jī)展、中國(guó)畜牧業(yè)博覽會(huì)、亞太煙草或健康大會(huì)、中國(guó)國(guó)際肉類工業(yè)展覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展活動(dòng)在青舉辦，充分發(fā)揮其對(duì)我市會(huì)展目的地城市的品牌影響。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市農(nóng)委、青島國(guó)信集團(tuán)，相關(guān)區(qū)、市政府）
（十三）打造區(qū)、市品牌會(huì)展活動(dòng)。各區(qū)、市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展方向，積極培育和創(chuàng)辦具有區(qū)域特色的主題會(huì)展活動(dòng)，力爭(zhēng)每個(gè)區(qū)、市打造出一個(gè)區(qū)域性高端會(huì)展品牌。（責(zé)任單位：各區(qū)、市政府）
四、進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力
?。ㄊ模┮龑?dǎo)、發(fā)展混合所有制會(huì)展企業(yè)。推動(dòng)會(huì)展企業(yè)體制改革，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)會(huì)展企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、參股等形式組建國(guó)際會(huì)展集團(tuán)，打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展領(lǐng)軍企業(yè)。支持中小型會(huì)展企業(yè)開(kāi)展合并、重組，走聯(lián)合發(fā)展道路，提高辦展能力和經(jīng)營(yíng)能力。引導(dǎo)會(huì)展策劃、代理、廣告、宣傳、工程等會(huì)展服務(wù)類企業(yè)加快發(fā)展，提高配套服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、青島國(guó)信集團(tuán)、青島城投集團(tuán)）
?。ㄊ澹┘涌煺鲗?dǎo)型會(huì)展的市場(chǎng)化進(jìn)程。改革政府辦展辦會(huì)模式，適時(shí)將政府各部門(mén)培育比較成熟的會(huì)展項(xiàng)目采取招投標(biāo)等方式轉(zhuǎn)由項(xiàng)目公司或其他會(huì)展企業(yè)運(yùn)作經(jīng)營(yíng)，以項(xiàng)目帶動(dòng)市場(chǎng)主體的發(fā)展。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）
?。ㄊ┐龠M(jìn)會(huì)展企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作。鼓勵(lì)外資參與我市會(huì)展場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)和合作機(jī)構(gòu)。支持我市會(huì)展企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)開(kāi)展交流與戰(zhàn)略合作。多層次、多渠道、多方式與國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國(guó)際展覽與項(xiàng)目協(xié)會(huì)（IAEE）、獨(dú)立組展商協(xié)會(huì)（SISO）、國(guó)際大會(huì)和會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）等國(guó)際知名會(huì)展機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的辦展辦會(huì)理念和管理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)我市高端會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行UFI認(rèn)證。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市商務(wù)局）
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障
（十七）完善工作推進(jìn)機(jī)制。市會(huì)展業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市會(huì)展業(yè)戰(zhàn)略定位、規(guī)劃發(fā)展、重大政策審定等事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)市要密切協(xié)作，共同為會(huì)展業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，為各市場(chǎng)主體提供均等化公共服務(wù)，發(fā)揮好協(xié)調(diào)、自律作用。加強(qiáng)會(huì)展專家咨詢委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮好智庫(kù)和第三方評(píng)估、咨詢作用。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)，各區(qū)、市政府，各相關(guān)部門(mén)）
（十八）推進(jìn)會(huì)展管理規(guī)范化。制定我市會(huì)議與展覽服務(wù)規(guī)范和會(huì)展企業(yè)行為公約，建立會(huì)展企業(yè)信用評(píng)估制度和“黑名單”制度，督促展館和會(huì)展企業(yè)合規(guī)守信經(jīng)營(yíng)。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度，提高服務(wù)效率。整合我市會(huì)展服務(wù)、商務(wù)咨詢、數(shù)據(jù)處理、廣告策劃、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、物流服務(wù)、餐飲住宿等服務(wù)資源，建立高端會(huì)展公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)各辦展辦會(huì)主體利用平臺(tái)發(fā)布信息、開(kāi)展合作。建立健全會(huì)展公共安全體系，按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)各單位安全主體責(zé)任和配合責(zé)任。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市交通運(yùn)輸委、市城管執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局）
（十九）完善扶持政策。多方籌措資金，加大對(duì)高端會(huì)展業(yè)的扶持力度。完善會(huì)展專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)資金的規(guī)范管理和科學(xué)使用，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助新創(chuàng)和引進(jìn)的固定在青舉辦的重大會(huì)展活動(dòng)。財(cái)政出資建立會(huì)展發(fā)展引導(dǎo)基金，選擇優(yōu)質(zhì)會(huì)展項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資，發(fā)展項(xiàng)目合作制，集合多方力量扶持和促進(jìn)高端會(huì)展項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)國(guó)際或國(guó)家級(jí)重要會(huì)展項(xiàng)目來(lái)青舉辦，采取“一事一議”的辦法予以扶持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市貿(mào)促會(huì)）
（二十）加強(qiáng)宣傳推介。將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端會(huì)展項(xiàng)目作為全市招商引資工作的重要內(nèi)容，加大我市作為會(huì)展目的地城市的宣傳推介力度。積極參與區(qū)域性會(huì)展聯(lián)盟組織，加強(qiáng)與各城市間的會(huì)展對(duì)接和融合聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)我市會(huì)展品牌、會(huì)展領(lǐng)軍企業(yè)“走出去”，積極開(kāi)拓國(guó)際會(huì)展市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市政府新聞辦、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、市政府外辦、市政府臺(tái)辦、市政府僑辦、市旅游局，相關(guān)區(qū)、市政府）
（二十一）積極引進(jìn)高端會(huì)展人才。落實(shí)我市相關(guān)人才引進(jìn)、培養(yǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，多方引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端復(fù)合型會(huì)展人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。圍繞全市會(huì)展業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，建立人才需求預(yù)測(cè)和需求信息發(fā)布機(jī)制。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市人力資源社會(huì)保障局）
（二十二）建立和完善全市會(huì)展人才教育培訓(xùn)體系。建立會(huì)展職業(yè)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展多層次、多渠道的會(huì)展教育和培訓(xùn)。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)會(huì)展業(yè)專門(mén)人才。鼓勵(lì)本市會(huì)展企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部員工培訓(xùn)，提升從業(yè)者素質(zhì)。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局）
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