導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法
第一章 總則
第一條 為了公平、公正、有效實施社會救助等制度，規(guī)范我市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，切實提高政府救助的準(zhǔn)確性和公信力，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在實施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助、住房救助等社會救助制度時，經(jīng)提出申請的居民個人或者家庭(以下統(tǒng)稱核對對象)授權(quán)，政府相關(guān)職能部門委托市居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)（以下簡稱市核對機構(gòu)）對其經(jīng)濟狀況進行信息核對，出具核對報告。
已享受本市社會救助的家庭，在進行家庭經(jīng)濟狀況復(fù)審時的信息核對，適用本辦法。
第三條 居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作應(yīng)堅持依法客觀、公平公正的原則，保護核對對象的合法權(quán)益。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 市、區(qū)（市）民政部門是居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)居民家庭經(jīng)濟狀況核對的指導(dǎo)和管理工作，研究制定核對政策，確定報批核對范圍，與有關(guān)單位和部門開展核對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系等。
第五條 市核對機構(gòu)具體承擔(dān)全市有關(guān)社會救助申請人的家庭財產(chǎn)、收入的核對，出具相關(guān)核對報告并及時反饋委托核對單位；承擔(dān)核對系統(tǒng)的開發(fā)、完善、運行和管理等日常工作。區(qū)(市)應(yīng)明確相應(yīng)機構(gòu)，具體承擔(dān)核對委托、核對報告的分析使用等工作。
第六條 政府其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好居民家庭經(jīng)濟狀況核對有關(guān)工作。
?。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助、住房救助等社會救助工作納入社會發(fā)展規(guī)劃，并督促落實。
（二）財政部門負(fù)責(zé)將開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。
?。ㄈ┦须娬畔⒉块T負(fù)責(zé)各相關(guān)部門的信息資源交換、共享，以及居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
?。ㄋ模┙鹑谵k負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行、證券、保險等機構(gòu)的相關(guān)監(jiān)管部門，做好居民家庭經(jīng)濟狀況核對金融信息共享工作。
第七條 政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息共享工作。
?。ㄒ唬┟裾块T負(fù)責(zé)共享核對對象家庭成員婚姻登記狀況、家庭成員殯葬基本信息，共享個人社會團體登記、民辦非企業(yè)單位登記、基金會登記情況等相關(guān)信息。
（二）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)共享核對對象就業(yè)、醫(yī)療、繳納社會保險費和領(lǐng)取社會保險金等相關(guān)信息。
?。ㄈ﹪临Y源房管部門負(fù)責(zé)共享核對對象房產(chǎn)擁有、房產(chǎn)交易和房屋租賃等相關(guān)信息。
?。ㄋ模┺r(nóng)機部門負(fù)責(zé)共享核對對象擁有大型農(nóng)機具等相關(guān)信息。
（五）水利部門負(fù)責(zé)共享核對對象庫區(qū)移民等相關(guān)信息。
?。┖Ｑ笈c漁業(yè)部門負(fù)責(zé)共享核對對象漁業(yè)船舶擁有等相關(guān)信息。
?。ㄆ撸埪?lián)負(fù)責(zé)共享核對對象殘疾類別、等級等相關(guān)信息。
?。ò耍┕ど滩块T負(fù)責(zé)共享核對對象企業(yè)和個體工商戶的注冊登記等相關(guān)信息。
?。ň牛┒悇?wù)部門負(fù)責(zé)共享核對對象個人、個體工商戶及企業(yè)納稅等相關(guān)信息。
?。ㄊ┕膊块T負(fù)責(zé)共享核對對象擁有車輛的信息及流動人口、戶籍人口登記、人口注銷等相關(guān)信息。
（十一）衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)共享核對對象獨生子女家庭、違法生育家庭和享受特別扶助政策的計劃生育特殊困難家庭等相關(guān)信息。
?。ㄊ┳》抗e金管理部門負(fù)責(zé)共享核對對象住房公積金繳存、提取和使用等相關(guān)信息。
?。ㄊ┲袊y監(jiān)會青島監(jiān)管局、中國人民銀行青島市中心支行依據(jù)核對對象書面授權(quán)，協(xié)調(diào)各銀行金融機構(gòu)查詢、共享核對對象存款、貸款、基金購買等相關(guān)信息。
?。ㄊ模┲袊C監(jiān)會青島監(jiān)管局依據(jù)核對對象書面授權(quán)，協(xié)調(diào)青島證券登記結(jié)算有限公司查詢、共享核對對象證券擁有等相關(guān)信息。
?。ㄊ澹┲袊１O(jiān)會青島監(jiān)管局依據(jù)核對對象書面授權(quán)，協(xié)調(diào)各保險公司青島地區(qū)分支機構(gòu)查詢、共享核對對象商業(yè)保險購買、繳費等相關(guān)信息。
?。ㄊ┢渌块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好核對信息共享相關(guān)工作。
第三章 核對內(nèi)容
第八條 核對內(nèi)容包括核對對象的家庭收入和家庭財產(chǎn)等狀況。
家庭收入是指核對對象家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工資性收入、家庭經(jīng)營性凈（純）收入、財產(chǎn)性收入（包括動產(chǎn)收入和不動產(chǎn)收入）和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、有價證券、機動車輛、船舶、房屋、債權(quán)和其他財產(chǎn)。
第九條 以下項目不計入家庭收入：
?。ㄒ唬﹥?yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金、護理費、義務(wù)兵的家庭優(yōu)待金；
?。ǘ┱o予的非報酬性獎勵金、榮譽津貼等；
?。ㄈ┯媱澤剟钆c扶助金；
?。ㄋ模┌匆?guī)定繳納的住房公積金和各項基本社會保險費；
?。ㄎ澹┙逃戎鸷椭鷮W(xué)金；
?。┮娏x勇為獎勵金；
?。ㄆ撸┱蜕鐣o予的臨時性生活救助金；
?。ò耍┮婪ú挥嬋爰彝ナ杖氲钠渌杖?。
第四章 核對程序和辦法
第十條 核對工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)核對對象的書面授權(quán)進行。政府有關(guān)部門依據(jù)核對對象書面授權(quán)，并按市核對機構(gòu)要求準(zhǔn)備相關(guān)材料后，可以委托市核對機構(gòu)核對相關(guān)信息。
第十一條 市核對機構(gòu)根據(jù)政府有關(guān)部門核對委托要求，通過共享相關(guān)部門數(shù)據(jù)信息，核對申請對象收入狀況、財產(chǎn)狀況，形成核對報告，反饋委托部門。
需要上一級核對機構(gòu)進行核對的信息，市核對機構(gòu)應(yīng)委托上一級核對機構(gòu)進行核對。
核對對象應(yīng)積極配合核對機構(gòu)依法開展核對工作，如實提供個人或居民家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)信息，不得隱瞞和虛報。
核對報告有效期為1年。
第十二條 核對對象對審批決定提出異議時，政府相關(guān)部門認(rèn)為有必要復(fù)核其經(jīng)濟狀況的，可以要求市核對機構(gòu)進行復(fù)核。
第十三條 市核對機構(gòu)按照下列途徑開展核對工作：
?。ㄒ唬┕べY性收入可以通過共享就業(yè)和勞動報酬、各種福利收入以及社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納信息等獲??；
?。ǘ┙?jīng)營性凈收入可以通過共享工商登記、企業(yè)或者個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及企業(yè)所得稅的繳納信息等獲取；
（三）財產(chǎn)性收入可以通過共享利息、股息與分紅、保險收益、出租房屋收入以及知識產(chǎn)權(quán)的收益信息等獲取；
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移性收入可以通過共享養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、社會救濟金、住房公積金的領(lǐng)取以及獲得贈與、補償、賠償?shù)男畔⒌全@取；
?。ㄎ澹嵨镄载敭a(chǎn)可以通過共享機動車輛、船舶、房產(chǎn)等有較大價值實物的擁有信息獲?。?/p>
?。┴泿咆敭a(chǎn)可以通過共享存款、有價證券等持有信息獲取。
第十四條 市核對機構(gòu)應(yīng)建立市居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)管理平臺，集中處理全市核對信息，并建立嚴(yán)格統(tǒng)一的管理制度，采取必要的措施，保證信息系統(tǒng)的安全運行。
第十五條 信息數(shù)據(jù)交換模式可根據(jù)各部門數(shù)據(jù)信息管理的要求，采取直接聯(lián)通、通過市政務(wù)信息資源交換共享平臺聯(lián)通或間接聯(lián)通模式。采取直接聯(lián)通和通過市政務(wù)信息資源交換共享平臺聯(lián)通數(shù)據(jù)接口形式的，數(shù)據(jù)實時比對；采取間接聯(lián)通形式的，應(yīng)明確部門間數(shù)據(jù)信息交換、反饋的時限和方式等事項。
第十六條 市核對機構(gòu)應(yīng)開展居民家庭經(jīng)濟狀況和信用狀況指標(biāo)研究和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，逐步開展居民家庭經(jīng)濟狀況信息數(shù)據(jù)收集與采集，為政府公共政策決策提供參考。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 核對對象不如實提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財產(chǎn)，騙取社會救助待遇的，由救助審批部門依法取消其救助待遇，并依法予以處罰，同時將產(chǎn)生的不良信用信息計入企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫。
第十八條 有關(guān)單位和個人不如實提供居民家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由有關(guān)部門依法處理，并將產(chǎn)生的不良信用信息計入企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫。
第十九條 核對機構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的保密制度和核對工作規(guī)范。核對機構(gòu)及相關(guān)部門工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，對在核對過程中獲得的涉及核對對象的信息予以保密，不得向與核對工作無關(guān)的組織或者個人泄露。
第二十條 核對機構(gòu)及相關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十一條 實施除最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助、住房救助以外的其他社會救助制度，需要委托市核對機構(gòu)進行核對的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2014年10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。
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