導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
《青島市突發(fā)事件信息接報(bào)及協(xié)調(diào)處置工作規(guī)程》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市突發(fā)事件信息接報(bào)及協(xié)調(diào)處置工作規(guī)程
為進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件信息接報(bào)及協(xié)調(diào)處置工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、青島市突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)程。
一、信息接報(bào)
市政府應(yīng)急辦(總值班室)接報(bào)突發(fā)事件信息時(shí),應(yīng)重點(diǎn)了解清楚突發(fā)事件類、預(yù)警類信息的以下要素,并做好記錄:
(一)突發(fā)事件類信息
1.事件內(nèi)容(時(shí)間、地點(diǎn)、類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況等);
2.事件初判級(jí)別;
3.已采取的措施;
4.現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)(有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾等);
5.亟需幫助解決的問題;
6.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位、職務(wù)、電話;
7.事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn),或涉及敏感群體的信息要詳細(xì)核實(shí)。
?。ǘ╊A(yù)警類信息
1.發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間,可能發(fā)生的突發(fā)事件類別,可能起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果,預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng);
2.對(duì)外發(fā)布預(yù)警情況;
3.有關(guān)部門、單位和區(qū)(市)政府采取的措施。
有關(guān)部門、單位和事發(fā)區(qū)(市)政府要按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”原則,在突發(fā)事件發(fā)生后立即電話報(bào)告市政府總值班室,并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料,書面報(bào)告的時(shí)間最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后的1個(gè)半小時(shí)。特殊情況下,基層單位可以越一級(jí)上報(bào),并同時(shí)報(bào)告所在區(qū)(市)政府。
二、核實(shí)調(diào)度
市政府應(yīng)急辦(總值班室)根據(jù)接報(bào)的突發(fā)事件信息,按照相關(guān)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,初步研判需進(jìn)行先期處置的部門、單位和區(qū)(市)政府,按照“一個(gè)信息,兩次核實(shí),多方驗(yàn)證”的要求,立即向其核實(shí)、驗(yàn)證接報(bào)的信息,調(diào)度其按照職能和相關(guān)預(yù)案要求開展工作,并由其負(fù)責(zé)報(bào)告其主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門值班人員應(yīng)24小時(shí)在班在崗,隨時(shí)接聽值班電話,帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)24小時(shí)保持通訊暢通。
三、信息報(bào)告
市政府應(yīng)急辦(總值班室)采取電話、當(dāng)面或書面方式報(bào)告信息。為便于掌握突發(fā)事件情況所發(fā)的短信只作為輔助方式,不能代替電話、當(dāng)面或書面方式。緊急情況下可以越級(jí)上報(bào)信息。接到報(bào)告的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)提出明確意見和要求,市政府應(yīng)急辦(總值班室)應(yīng)迅速傳達(dá)貫徹。
?。ㄒ唬┩话l(fā)事件類信息
1.一般突發(fā)事件信息,視情短信告知市政府分管和相關(guān)副秘書長(zhǎng),同時(shí)報(bào)市委總值班室。
2.具有危害衍生性或可能衍生為較大及以上突發(fā)事件的信息,先電話、當(dāng)面或書面報(bào)告市政府分管副秘書長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng),隨后再短信告知市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任、秘書長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng),以及市政府有關(guān)部門和事發(fā)區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)市委總值班室。
3. 較大突發(fā)事件信息,先電話、當(dāng)面或書面報(bào)告市政府分管副秘書長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng),隨后再短信告知市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任、秘書長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng),以及市政府有關(guān)部門和事發(fā)區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)市委總值班室。經(jīng)市政府分管副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)同意,并與市委總值班室協(xié)調(diào)一致后(市政府部門向省級(jí)業(yè)務(wù)部門上報(bào)信息也應(yīng)與市委、市政府協(xié)調(diào)一致),立即電話向省政府應(yīng)急辦(總值班室)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)書面材料。
4.特別重大、重大突發(fā)事件信息,先電話、當(dāng)面或書面報(bào)告市政府分管副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng),隨后再短信告知市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任、相關(guān)副市長(zhǎng),以及市政府有關(guān)部門和事發(fā)區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)市委總值班室。經(jīng)市政府分管副市長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)同意,并與市委總值班室協(xié)調(diào)一致后(市政府部門向省級(jí)業(yè)務(wù)部門上報(bào)信息也應(yīng)與市委、市政府協(xié)調(diào)一致),立即電話向省政府應(yīng)急辦(總值班室)和國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦(總值班室)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)書面材料。
5. 事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn),或涉及敏感群體的信息,不受突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制,根據(jù)實(shí)際情況向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,短信告知市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及市政府有關(guān)部門和事發(fā)區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)市委總值班室。
?。ǘ╊A(yù)警類信息
1.三級(jí)(黃色)、四級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警信息,視情短信告知市政府分管和相關(guān)副秘書長(zhǎng),同時(shí)報(bào)市委總值班室。
2.二級(jí)(橙色)預(yù)警信息,先電話、當(dāng)面或書面報(bào)告市政府分管副秘書長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng),隨后再短信告知市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任、秘書長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng),以及市政府有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)市委總值班室。
3.一級(jí)(紅色)預(yù)警信息,先電話、當(dāng)面或書面報(bào)告市政府分管副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、市長(zhǎng),隨后再短信告知市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任、相關(guān)副市長(zhǎng),以及市政府有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)市委總值班室。
4.敏感預(yù)警信息根據(jù)實(shí)際情況報(bào)告。
(三)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示并督促落實(shí)
國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)突發(fā)事件作出指示的,市政府應(yīng)急辦(總值班室)要迅速傳達(dá)至市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位和區(qū)(市)政府的值班室,各值班室要迅速將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)至本部門、本單位和本區(qū)(市)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮員,并及時(shí)續(xù)報(bào)事件最新處置情況、反饋指示落實(shí)情況。
?。ㄋ模┬畔⒗m(xù)報(bào)
對(duì)突發(fā)事件緊急信息要邊處置邊核實(shí)邊報(bào)告,最新進(jìn)展情況應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào),事件處置結(jié)束后應(yīng)在一周內(nèi)提供書面終報(bào)。
四、協(xié)調(diào)處置
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制要求,突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)(市)政府、市政府部門、市政府的領(lǐng)導(dǎo)要按照預(yù)案要求、各自職責(zé)以及領(lǐng)導(dǎo)要求,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)(包括突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)或相關(guān)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部,下同),并協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),妥善處置。
?。ㄒ唬﹨^(qū)(市)政府領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)場(chǎng)
區(qū)(市)政府是本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的主體,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)事件的處置和較大及以上突發(fā)事件的先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)區(qū)(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要按照相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案規(guī)定,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
?。ǘ┦姓块T領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)場(chǎng)
市政府部門按照“一崗雙責(zé)”要求,負(fù)責(zé)一般突發(fā)事件的處置指導(dǎo)、較大突發(fā)事件的處置、重大及以上突發(fā)事件的先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后,對(duì)應(yīng)的突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部辦公室、市政府有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要按照相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案規(guī)定,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
?。ㄈ┦姓I(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)場(chǎng)
根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別,由市政府領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置的,其級(jí)別以下的市政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)同時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)。
1.對(duì)于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,市政府分管副秘書長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
2.對(duì)于較大突發(fā)事件,市政府分管副秘書長(zhǎng)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)處置。
3.較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡較多和財(cái)產(chǎn)損失較大的事件等,市政府分管副市長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)處置。
4.對(duì)于特別重大、重大突發(fā)事件,市政府市長(zhǎng)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期指揮協(xié)調(diào)處置。
市政府領(lǐng)導(dǎo)因故不能出現(xiàn)場(chǎng)的,根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)位制度,由補(bǔ)位領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)場(chǎng);補(bǔ)位領(lǐng)導(dǎo)因特殊情況不能出現(xiàn)場(chǎng)的,報(bào)請(qǐng)市政府秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)場(chǎng)。
國(guó)家法定節(jié)假日,由市政府當(dāng)日帶班的副市長(zhǎng)、值班副秘書長(zhǎng)按照上述規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)處置。
五、輿論引導(dǎo)
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)區(qū)(市)政府和相關(guān)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浨楣ぷ?,視情適時(shí)發(fā)布信息。較大及以上突發(fā)事件、敏感事件,或可能造成一定社會(huì)影響的事件,新聞宣傳部門應(yīng)按照相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案要求,協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)(市)政府和市政府主管部門第一時(shí)間研究制定應(yīng)對(duì)措施,做好輿情引導(dǎo)。
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件的責(zé)任單位或主管部門,要視情及時(shí)設(shè)置公開電話熱線,接聽群眾有關(guān)咨詢、求證,必要時(shí),要安排專人(專家、心理醫(yī)生等)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
六、總結(jié)評(píng)估
突發(fā)事件處置結(jié)束后,有關(guān)部門、單位和事發(fā)區(qū)(市)政府或相關(guān)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮部辦公室要做好案例匯總、檔案整理、分析評(píng)估工作,并報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。
?。ㄒ唬┌咐齾R總
完善該類突發(fā)事件處置流程,形成典型案例。
(二)檔案整理
收集事件處置過程中的電話記錄、單位報(bào)送情況、簡(jiǎn)報(bào)、上報(bào)省政府材料、事件照片和影像資料,以及國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)指示等,匯總整理存檔。
(三)分析評(píng)估
對(duì)事件處置過程進(jìn)行分析評(píng)估,總結(jié)同類事件處置的經(jīng)驗(yàn)啟示,為今后處置類似突發(fā)事件提供參考。
本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。青島市人民政府辦公廳2009年11月19日印發(fā)的《青島市突發(fā)事件信息接報(bào)及處置工作規(guī)程(試行)》(青政辦字〔2009〕152號(hào))和2010年6月10日印發(fā)的《市政府領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件工作流程》(青政辦發(fā)〔2010〕18號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1市政府領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件工作要點(diǎn)
2名詞解釋
附件1
市政府領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件工作要點(diǎn)
一、了解情況
市政府領(lǐng)導(dǎo)在赴現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)了解以下情況:
?。ㄒ唬╊A(yù)案對(duì)該類突發(fā)事件的處置規(guī)定和部門、區(qū)(市)的工作職責(zé)。
?。ǘ┩话l(fā)事件的基本情況、頂級(jí)災(zāi)害、發(fā)展趨勢(shì)和采取措施等信息。
二、組織會(huì)商
市政府領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)要立即進(jìn)行會(huì)商:
?。ㄒ唬┭杆倭私馊藛T傷亡及救助、財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)救援力量等情況,事故現(xiàn)場(chǎng)周邊是否有其他危險(xiǎn)源,是否可能引發(fā)其他次生、衍生災(zāi)害,是否需要疏散可能受到威脅的人員等情況。
(二)聽取事發(fā)企業(yè)、當(dāng)?shù)卣?、專?xiàng)指揮部成員、專家等的意見建議,根據(jù)會(huì)商意見和專家建議,對(duì)事件級(jí)別、發(fā)展態(tài)勢(shì)等進(jìn)行研判。
三、信息報(bào)告
?。ㄒ唬┱莆宅F(xiàn)場(chǎng)情況后,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作;同時(shí),要求現(xiàn)場(chǎng)指揮部向市政府總值班室報(bào)告情況和續(xù)報(bào)。
?。ǘ┤缤话l(fā)事件有進(jìn)一步升級(jí)的可能,要按照預(yù)案及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出升級(jí)建議,報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
?。ㄈ┘皶r(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告需上級(jí)政府協(xié)調(diào)解決的事宜,并提出解決方案。
四、指揮調(diào)度
市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置的總體指揮調(diào)度。根據(jù)需要,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,視情下設(shè)處置組、救治組、善后組、宣傳組、綜合組等職能小組。根據(jù)預(yù)案和實(shí)際情況,研究制定處置措施,要求各部門和區(qū)(市)做好以下工作:
?。ㄒ唬┦掳l(fā)區(qū)(市)政府要充分履行突發(fā)事件處置主體責(zé)任,負(fù)責(zé)組織先期處置,啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資;組織營(yíng)救受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;全力提供處置所需的應(yīng)急物資,并為救援人員和受災(zāi)群眾提供必需的生活保障;協(xié)助調(diào)查事故原因、查證傷亡人員身份;會(huì)同市政府主管部門發(fā)布新聞通稿;提出需市政府協(xié)調(diào)解決的有關(guān)事宜。
(二)市政府主管部門按照相關(guān)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,履行相關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室職責(zé),執(zhí)行指揮部的決定,組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和事后恢復(fù)工作。
?。ㄈ┚仍块T全力做好現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害控制,盡快消除災(zāi)害帶來的影響,避免事故進(jìn)一步升級(jí)或引發(fā)次生、衍生災(zāi)害。
?。ㄋ模┕膊块T迅速對(duì)危險(xiǎn)源周邊進(jìn)行警戒,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施;做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定等工作,視情控制事故主要責(zé)任人,并協(xié)助查封其資金賬戶。
?。ㄎ澹┬l(wèi)生部門做好傷員救治工作,實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。
?。┙煌?、市政、經(jīng)濟(jì)信息化等部門在準(zhǔn)確研判、確保各方安全前提下?lián)屝薇粨p壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品。
(七)新聞主管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織記者采訪及新聞口徑把握。
(八)其他需出現(xiàn)場(chǎng)的部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
五、輿情引導(dǎo)
?。ㄒ唬┨岢黾訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和輿論引導(dǎo)的要求。
?。ǘ└鶕?jù)事態(tài)發(fā)展,適時(shí)發(fā)布事件信息,決定是否召開新聞發(fā)布會(huì)。
?。ㄈ彶樾侣勍ǜ?。
六、善后與慰問安撫
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)事發(fā)區(qū)(市)政府組織專門人員做好受災(zāi)人員及其家屬穩(wěn)定工作,并著手做好依法賠償、事故調(diào)查、問責(zé)等準(zhǔn)備工作。
?。ǘ┮暻榇硎姓赐矒崾転?zāi)人員及其家屬,慰問救援人員。
附件2
名詞解釋
一、突發(fā)事件分級(jí)
突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
?。ㄒ唬└鶕?jù)不同類型突發(fā)事件的社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》將自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。突發(fā)事件的分級(jí)通常以死亡人數(shù)作為參考:3人以下(不含3人)為一般級(jí)別,3至9人為較大,10至29人為重大,30人(含30人)以上為特別重大。但不能僅以人員傷亡數(shù)量作為判斷事件級(jí)別的唯一標(biāo)準(zhǔn),財(cái)產(chǎn)損失、轉(zhuǎn)移安置人員數(shù)量、影響范圍等也是確定事件級(jí)別的重要因素。突發(fā)事件的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
社會(huì)安全事件由于其自身的性質(zhì)和復(fù)雜性,法律上不作分級(jí)。
?。ǘ┟舾械耐话l(fā)事件由于關(guān)聯(lián)因素高度敏感和影響的不確定性,不受突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。敏感突發(fā)事件是指事件本身比較敏感(?;肥鹿?、石油天然氣管道泄漏事故、爆炸事故、船舶漏油事故、環(huán)境污染事件等),或發(fā)生在敏感時(shí)間(國(guó)家法定節(jié)假日、重大節(jié)慶活動(dòng)、敏感紀(jì)念日,國(guó)家、省、市重要會(huì)議期間)、敏感地點(diǎn)(部隊(duì)駐地、黨政機(jī)關(guān)、涉外場(chǎng)所、學(xué)校幼兒園療養(yǎng)院、大橋隧道、人員密集場(chǎng)所等),或涉及敏感群體(外籍人士、軍人、兒童、學(xué)生等)的突發(fā)事件。
二、預(yù)警級(jí)別
可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別,按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別,并分別采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來表示。其中,一級(jí)為最高級(jí)別。
以臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布為例,根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》(中國(guó)氣象局令第16號(hào)),發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)是:
藍(lán)色預(yù)警:24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上,或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)的;
黃色預(yù)警:24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上,或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)的;
橙色預(yù)警:12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)10級(jí)以上,或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)的;
紅色預(yù)警:6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上,或者陣風(fēng)14級(jí)以上并可能持續(xù)的。
可以預(yù)警的突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
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