導(dǎo)航
〔青政辦發(fā)〔2014〕20號,QDCR-2014-002012, 2014年9月30日發(fā)布，根據(jù)《關(guān)于公布現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄做好相關(guān)管理工作的通知》（青政發(fā)〔2016〕40號）的規(guī)定，有效期延長至2019年9月30日〕
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱配套費）征收使用管理有關(guān)事項通知如下：
一、配套費征收標準和使用范圍
?。ㄒ唬┓苍诒臼行姓^(qū)域內(nèi)國有土地上新建、改建、擴建各類房屋建筑工程項目的單位和個人，均應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的地上建筑面積，按每平方米400元(其中供熱配套費115元)的標準繳納配套費。即墨市、膠州市、平度市、萊西市行政區(qū)域內(nèi)的配套費征收標準，可在本征收標準以內(nèi)由各市政府結(jié)合實際自行確定公布。
?。ǘ┡涮踪M主要用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線外與城市主干網(wǎng)銜接的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括道路、給水、雨水、污水、水處理、環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、交通、電力管溝土建、消火栓、公交候車亭等設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃配建的幼兒園、義務(wù)教育中小學校和單位熱用戶規(guī)劃紅線以外、居民熱用戶分戶計量裝置或入戶端口以外的各項供熱設(shè)施的建設(shè)，市政府確定的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、加強配套費預(yù)算管理
（一）配套費嚴格按照“收支兩條線”納入財政預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ?、以收定支。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責編制市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)年度配套費投資計劃，報市政府批準后下達計劃組織實施，并負責配套項目工程決算及竣工驗收；市財政部門負責下達上述三區(qū)年度配套費支出預(yù)算。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、青島紅島經(jīng)濟區(qū)負責編制本區(qū)域年度配套費投資計劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核，并報市政府備案后組織實施；黃島區(qū)和即墨市、膠州市、平度市、萊西市的年度配套費投資計劃由當?shù)卣幹茖嵤?br/> ?。ǘ氖心蠀^(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)（李滄區(qū)黑龍江中路以東區(qū)域除外）配套費調(diào)整后的增量資金中提取50%，作為市級棚戶區(qū)改造專項資金。從嶗山區(qū)、城陽區(qū)配套費調(diào)整后的增量資金中提取20%，統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造、綠道建設(shè)、河道整治及跨行政區(qū)域或薄弱地區(qū)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。嶗山區(qū)、城陽區(qū)配套費的增量資金在項目繳納配套費時直接分賬計征，80%計入?yún)^(qū)級財政，20%計入市級財政。應(yīng)上繳市級財政部分作為單項收費單獨計賬，每月5日前將上月應(yīng)繳部分繳入市級財政專戶。
三、嚴格配套費征收管理
（一）建設(shè)單位應(yīng)在辦理建筑工程施工許可證前繳納配套費，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征收，其他區(qū)（市）由當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門征收。
?。ǘ┰谠飞喜桓淖兪褂眯再|(zhì)的建設(shè)項目，且能提供原房屋建筑面積繳費依據(jù)的，按現(xiàn)行標準征收新增建筑面積配套費。
對符合配套費減免、財政補助和調(diào)整征收環(huán)節(jié)政策的項目，按照以下程序辦理：
1符合法律法規(guī)和國家、省減免配套費政策的建設(shè)項目（詳見附件1），其中屬于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)轄區(qū)范圍的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按程序?qū)徍宿k理；屬于其他區(qū)（市）轄區(qū)范圍的，由當?shù)貐^(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按程序?qū)徍宿k理。
2實行財政補助的建設(shè)項目（詳見附件1備注）在繳納配套費后，按照前款的管理權(quán)限由市、區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出審核意見，由同級財政部門按照不超過建設(shè)單位繳納的配套費數(shù)額予以補助；其中嶗山區(qū)、城陽區(qū)實行財政補助的建設(shè)項目，須經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后，由市、區(qū)財政部門按照不超過建設(shè)單位繳納的配套費數(shù)額予以補助。
3市政府確定的調(diào)整配套費征收環(huán)節(jié)的建設(shè)項目（詳見附件2），屬于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)轄區(qū)范圍的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按程序報市政府批準后辦理；屬于其他區(qū)（市）轄區(qū)范圍的，由當?shù)貐^(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按程序報區(qū)（市）政府批準后辦理。
因經(jīng)濟社會發(fā)展或公共利益需要調(diào)整征收環(huán)節(jié)的項目，屬于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、青島紅島經(jīng)濟區(qū)轄區(qū)范圍的，由各區(qū)政府（管委會）提出初審意見報送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后報市政府批準后辦理；屬于黃島區(qū)和即墨市、膠州市、平度市、萊西市轄區(qū)范圍的，由區(qū)（市）政府批準后辦理。
（三）經(jīng)批準執(zhí)行配套費減免及財政補助政策的項目，若改變原批準用途的，按現(xiàn)行標準補繳配套費；竣工時實際建設(shè)面積大于原繳費面積的，須按原繳費標準補繳配套費差額。
四、加強監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┦谐青l(xiāng)建設(shè)委負責加強全市配套費征收使用的管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)（市）配套費征收使用管理工作，市房地產(chǎn)開發(fā)管理局承擔具體的日常工作。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、青島紅島經(jīng)濟區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強本區(qū)（市）配套費的征收使用管理，每月將配套費征收、減免、補助、調(diào)整征收環(huán)節(jié)項目等情況統(tǒng)計上報市城鄉(xiāng)建設(shè)委，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委匯總報市政府備案。
?。ǘ└骷壋青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對建設(shè)單位征收配套費的管理，建立健全配套費征收信息系統(tǒng)和開發(fā)企業(yè)誠信考核體系，將欠繳配套費的建設(shè)單位列入失信單位名錄，并抄送工商行政管理、稅務(wù)、人民銀行、銀行監(jiān)管、規(guī)劃、國土資源房管等有關(guān)部門實施聯(lián)動管理，對拒不繳費的建設(shè)單位通過法律途徑予以追繳。
?。ㄈ┏青l(xiāng)建設(shè)、財政、監(jiān)察、審計部門要認真履行職責，依照相關(guān)法律法規(guī)加強對配套費征收和使用管理的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定擅自截留、擠占、挪用及減免緩繳配套費的，依法追究相關(guān)單位和個人的責任。
本通知自2014年10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。2014年10月1日前已辦理配套費相關(guān)手續(xù)的項目，仍按原標準執(zhí)行。
附件：1城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免項目目錄
2調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收環(huán)節(jié)項目以及辦理要求
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