導(dǎo)航
《南水北調(diào)工程供用水管理條例》已經(jīng)2014年1月22日國務(wù)院第37次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
總理 李克強(qiáng)
2014年2月16日
南水北調(diào)工程供用水管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)南水北調(diào)工程的供用水管理,充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,制定本條例。
第二條 南水北調(diào)東線工程、中線工程的供用水管理,適用本條例。
第三條 南水北調(diào)工程的供用水管理遵循先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則,堅持全程管理、統(tǒng)籌兼顧、權(quán)責(zé)明晰、嚴(yán)格保護(hù),確保調(diào)度合理、水質(zhì)合格、用水節(jié)約、設(shè)施安全。
第四條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水量調(diào)度、運(yùn)行管理工作,國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水污染防治工作,國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程供用水的有關(guān)工作。
第五條 南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域、受水區(qū)縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)工程供用水的有關(guān)工作,并將南水北調(diào)工程的水質(zhì)保障、用水管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
國家對南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)予以支持,確保南水北調(diào)工程供用水安全。
第六條 國務(wù)院確定的南水北調(diào)工程管理單位具體負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的運(yùn)行和保護(hù)工作。
南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府確定的單位具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)配套工程的運(yùn)行和保護(hù)工作。
第二章 水量調(diào)度
第七條 南水北調(diào)工程水量調(diào)度遵循節(jié)水為先、適度從緊的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水源地、受水區(qū)和調(diào)水下游區(qū)域用水,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
南水北調(diào)工程水量調(diào)度以國務(wù)院批準(zhǔn)的多年平均調(diào)水量和受水區(qū)省、直轄市水量分配指標(biāo)為基本依據(jù)。
第八條 南水北調(diào)東線工程水量調(diào)度年度為每年10月1日至次年9月30日;南水北調(diào)中線工程水量調(diào)度年度為每年11月1日至次年10月31日。
第九條 淮河水利委員會商長江水利委員會提出南水北調(diào)東線工程年度可調(diào)水量,于每年9月15日前報送國務(wù)院水行政主管部門,并抄送有關(guān)省人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。
長江水利委員會提出南水北調(diào)中線工程年度可調(diào)水量,于每年10月15日前報送國務(wù)院水行政主管部門,并抄送有關(guān)省、直轄市人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。
第十條 南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)年度可調(diào)水量提出年度用水計劃建議。屬于南水北調(diào)東線工程受水區(qū)的于每年9月20日前、屬于南水北調(diào)中線工程受水區(qū)的于每年10月20日前,報送國務(wù)院水行政主管部門,并抄送有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和南水北調(diào)工程管理單位。
年度用水計劃建議應(yīng)當(dāng)包括年度引水總量建議和月引水量建議。
第十一條 國務(wù)院水行政主管部門綜合平衡年度可調(diào)水量和南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市年度用水計劃建議,按照國務(wù)院批準(zhǔn)的受水區(qū)省、直轄市水量分配指標(biāo)的比例,制訂南水北調(diào)工程年度水量調(diào)度計劃,征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后,在水量調(diào)度年度開始前下達(dá)有關(guān)省、直轄市人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。
第十二條 南水北調(diào)工程管理單位根據(jù)年度水量調(diào)度計劃制訂月水量調(diào)度方案,涉及到航運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商,協(xié)商不一致的,由縣級以上人民政府決定;雨情、水情出現(xiàn)重大變化,月水量調(diào)度方案無法實施的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)整并報告國務(wù)院水行政主管部門。
第十三條 南水北調(diào)工程供水實行由基本水價和計量水價構(gòu)成的兩部制水價,具體供水價格由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
水費應(yīng)當(dāng)及時、足額繳納,專項用于南水北調(diào)工程運(yùn)行維護(hù)和償還貸款。
第十四條 南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府授權(quán)的部門或者單位應(yīng)當(dāng)與南水北調(diào)工程管理單位簽訂供水合同。供水合同應(yīng)當(dāng)包括年度供水量、供水水質(zhì)、交水?dāng)嗝?、交水方式、水價、水費繳納時間和方式、違約責(zé)任等。
第十五條 水量調(diào)度年度內(nèi)南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市用水需求出現(xiàn)重大變化,需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計劃分配的水量的,由有關(guān)省、直轄市人民政府授權(quán)的部門或者單位協(xié)商簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議,確定轉(zhuǎn)讓價格,并將轉(zhuǎn)讓協(xié)議報送國務(wù)院水行政主管部門,抄送南水北調(diào)工程管理單位;國務(wù)院水行政主管部門和南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整年度水量調(diào)度計劃和月水量調(diào)度方案。
第十六條 國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、直轄市人民政府以及南水北調(diào)工程管理單位編制南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
南水北調(diào)工程水源地和受水區(qū)省、直轄市人民政府有關(guān)部門、有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)以及南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第十七條 南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對重大洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、生態(tài)破壞事故、水污染事故、工程安全事故等突發(fā)事件,規(guī)定應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。
國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門宣布啟動南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案后,可以依法采取下列應(yīng)急處置措施:
(一)臨時限制取水、用水、排水;
(二)統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)河道的水工程;
(三)征用治污、供水等所需設(shè)施;
(四)封閉通航河道。
第十八條 國務(wù)院水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門按照職責(zé)組織對南水北調(diào)工程省界交水?dāng)嗝?、東線工程取水口、丹江口水庫的水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。
國務(wù)院水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門按照職責(zé)定期向社會公布南水北調(diào)工程供用水水量、水質(zhì)信息,并建立水量、水質(zhì)信息共享機(jī)制。
第三章 水質(zhì)保障
第十九條 南水北調(diào)工程水質(zhì)保障實行縣級以上地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。
南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、船舶等水污染防治,建設(shè)防護(hù)林等生態(tài)隔離保護(hù)帶,確保供水安全。
依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對南水北調(diào)工程水源地實行水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
第二十條 南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地實行重點水污染物排放總量控制制度。
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地省人民政府應(yīng)當(dāng)將國務(wù)院確定的重點水污染物排放總量控制指標(biāo)逐級分解下達(dá)到有關(guān)市、縣人民政府,由市、縣人民政府分解落實到水污染物排放單位。
第二十一條 南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域禁止建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能實現(xiàn)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的建設(shè)項目。現(xiàn)有的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備等,由當(dāng)?shù)厥∪嗣裾M織淘汰。
南水北調(diào)中線工程水源地禁止建設(shè)增加污染物排放總量的建設(shè)項目。
第二十二條 南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地的水污染物排放單位,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與其排放量相適應(yīng)的治理設(shè)施;重點水污染物排放單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備。
南水北調(diào)東線工程干線、中線工程總干渠禁止設(shè)置排污口。
第二十三條 南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級以上地方人民政府所在城鎮(zhèn)排放的污水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集中處理,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng),并組織收集、無害化處理城鄉(xiāng)生活垃圾,避免污染水環(huán)境。
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對畜禽糞便、廢水等進(jìn)行無害化處理和資源化利用。
第二十四條 南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源保護(hù)的需要,劃定禁止或者限制采伐、開墾區(qū)域。
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域、中線工程水源地、中線工程總干渠沿線區(qū)域應(yīng)當(dāng)規(guī)劃種植生態(tài)防護(hù)林;生態(tài)地位重要的水域應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)人工濕地等措施,提高水體自凈能力。
第二十五條 南水北調(diào)東線工程取水口、丹江口水庫、中線工程總干渠需要劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的,依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定劃定,實行嚴(yán)格保護(hù)。
第二十六條 丹江口水庫庫區(qū)和洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖湖區(qū)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)和南水北調(diào)工程水質(zhì)保障的要求,由當(dāng)?shù)厥∪嗣裾M織逐步拆除現(xiàn)有的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施,嚴(yán)格控制人工養(yǎng)殖的規(guī)模、品種和密度。對因清理水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施導(dǎo)致轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民,當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼和扶持,并通過勞動技能培訓(xùn)、納入社會保障體系等方式,保障其基本生活。
丹江口水庫庫區(qū)和洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖湖區(qū)禁止餐飲等經(jīng)營活動。
第二十七條 南水北調(diào)東線工程干線規(guī)劃通航河道、丹江口水庫及其上游通航河道應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭等航運(yùn)設(shè)施,港口、碼頭應(yīng)當(dāng)配備與其吞吐能力相適應(yīng)的船舶污染物接收、處理設(shè)備?，F(xiàn)有的港口、碼頭不能達(dá)到水環(huán)境保護(hù)要求的,由當(dāng)?shù)厥∪嗣裾M織治理或者關(guān)閉。
在前款規(guī)定河道航行的船舶應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行技術(shù)改造,實現(xiàn)污染物船內(nèi)封閉、收集上岸,不向水體排放;達(dá)不到要求的船舶和運(yùn)輸危險廢物、危險化學(xué)品的船舶,不得進(jìn)入上述河道,有關(guān)船閘管理單位不得放行。
第二十八條 建設(shè)穿越、跨越、鄰接南水北調(diào)工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設(shè)施的,其建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取有效措施,防范工程建設(shè)或者交通事故、管道泄漏等帶來的安全風(fēng)險。
第四章用水管理
第二十九條 南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置南水北調(diào)工程供水和當(dāng)?shù)厮Y源,逐步替代超采的地下水,嚴(yán)格控制地下水開發(fā)利用,改善水生態(tài)環(huán)境。
第三十條 南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)以南水北調(diào)工程供水替代不適合作為飲用水水源的當(dāng)?shù)厮?并逐步退還因缺水?dāng)D占的農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水。
第三十一條 南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的年度用水實行總量控制,加強(qiáng)用水定額管理,推廣節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施,提高用水效率和效益。
南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),因地制宜減少高耗水作物種植比例,推行節(jié)水灌溉方式,促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三十二條 南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制訂并公布本行政區(qū)域內(nèi)禁止、限制類建設(shè)項目名錄,淘汰、限制高耗水、高污染的建設(shè)項目。
第三十三條 南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將國務(wù)院批準(zhǔn)的地下水壓采總體方案確定的地下水開采總量控制指標(biāo)和地下水壓采目標(biāo),逐級分解下達(dá)到有關(guān)市、縣人民政府,并組織編制本行政區(qū)域的地下水限制開采方案和年度計劃,報國務(wù)院水行政主管部門、國土資源主管部門備案。
第三十四條 南水北調(diào)工程受水區(qū)內(nèi)地下水超采區(qū)禁止新增地下水取用水量。具備水源替代條件的地下水超采區(qū),應(yīng)當(dāng)劃定為地下水禁采區(qū),禁止取用地下水。
南水北調(diào)工程受水區(qū)禁止新增開采深層承壓水。
第三十五條 南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮南水北調(diào)工程供水價格與當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水等各種水源的水資源費和供水價格,鼓勵充分利用南水北調(diào)工程供水,促進(jìn)水資源合理配置。
第五章 工程設(shè)施管理和保護(hù)
第三十六條 南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域、受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好工程設(shè)施安全保護(hù)有關(guān)工作,防范和制止危害南水北調(diào)工程設(shè)施安全的行為。
第三十七條 南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對南水北調(diào)工程設(shè)施的監(jiān)測、檢查、巡查、維修和養(yǎng)護(hù),配備必要的人員和設(shè)備,定期進(jìn)行應(yīng)急演練,確保工程安全運(yùn)行,并及時組織清理管理范圍內(nèi)水域、灘地的垃圾。
第三十八條 南水北調(diào)工程應(yīng)當(dāng)依法劃定管理范圍和保護(hù)范圍。
南水北調(diào)東線工程的管理范圍和保護(hù)范圍,由工程所在地的省人民政府組織劃定;其中,省際工程的管理范圍和保護(hù)范圍,由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省人民政府組織劃定。
丹江口水庫、南水北調(diào)中線工程總干渠的管理范圍和保護(hù)范圍,由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、直轄市人民政府組織劃定。
第三十九條 南水北調(diào)工程管理范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的設(shè)計文件劃定。
南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)在工程管理范圍邊界和地下工程位置上方地面設(shè)立界樁、界碑等保護(hù)標(biāo)志,并設(shè)立必要的安全隔離設(shè)施對工程進(jìn)行保護(hù)。未經(jīng)南水北調(diào)工程管理單位同意,任何人不得進(jìn)入設(shè)置安全隔離設(shè)施的區(qū)域。
南水北調(diào)工程管理范圍內(nèi)的土地不得轉(zhuǎn)作其他用途,任何單位和個人不得侵占;管理范圍內(nèi)禁止擅自從事與工程管理無關(guān)的活動。
第四十條 南水北調(diào)工程保護(hù)范圍按照下列原則劃定并予以公告:
(一)東線明渠輸水工程為從堤防背水側(cè)的護(hù)堤地邊線向外延伸至50米以內(nèi)的區(qū)域,中線明渠輸水工程為從管理范圍邊線向外延伸至200米以內(nèi)的區(qū)域;
(二)暗涵、隧洞、管道等地下輸水工程為工程設(shè)施上方地面以及從其邊線向外延伸至50米以內(nèi)的區(qū)域;
(三)倒虹吸、渡槽、暗渠等交叉工程為從管理范圍邊線向交叉河道上游延伸至不少于500米不超過1000米、向交叉河道下游延伸至不少于1000米不超過3000米以內(nèi)的區(qū)域;
(四)泵站、水閘、管理站、取水口等其他工程設(shè)施為從管理范圍邊線向外延伸至不少于50米不超過200米以內(nèi)的區(qū)域。
第四十一條 南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)在工程沿線路口、村莊等地段設(shè)置安全警示標(biāo)志;有關(guān)地方人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在交叉橋梁入口處設(shè)置限制質(zhì)量、軸重、速度、高度、寬度等標(biāo)志,并采取相應(yīng)的工程防范措施。
第四十二條 禁止危害南水北調(diào)工程設(shè)施的下列行為:
(一)侵占、損毀輸水河道(渠道、管道)、水庫、堤防、護(hù)岸;
(二)在地下輸水管道、堤壩上方地面種植深根植物或者修建魚池等儲水設(shè)施、堆放超重物品;
(三)移動、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物;
(四)侵占、損毀或者擅自使用、操作專用輸電線路設(shè)施、專用通信線路、閘門等設(shè)施;
(五)侵占、損毀交通、通信、水文水質(zhì)監(jiān)測等其他設(shè)施。
禁止擅自從南水北調(diào)工程取用水資源。
第四十三條 禁止在南水北調(diào)工程保護(hù)范圍內(nèi)實施影響工程運(yùn)行、危害工程安全和供水安全的爆破、打井、采礦、取土、采石、采砂、鉆探、建房、建墳、挖塘、挖溝等行為。
第四十四條 在南水北調(diào)工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭、公路、鐵路、地鐵、船閘、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請審批、核準(zhǔn)時,審批、核準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)征求南水北調(diào)工程管理單位對擬建工程設(shè)施建設(shè)方案的意見。
前款規(guī)定的建設(shè)項目在施工、維護(hù)、檢修前,應(yīng)當(dāng)通報南水北調(diào)工程管理單位,施工、維護(hù)、檢修過程中不得影響南水北調(diào)工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行。
第四十五條 在汛期,南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即采取搶修等措施,并及時向有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報告。
第四十六條 南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南水北調(diào)工程設(shè)施的安全保護(hù),制定安全保護(hù)方案,建立健全安全保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)安全保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù),落實治安防范措施,及時排除隱患。
南水北調(diào)工程重要水域、重要設(shè)施需要派出中國人民武裝警察部隊守衛(wèi)或者搶險救援的,依照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 在緊急情況下,南水北調(diào)工程管理單位因工程搶修需要取土占地或者使用有關(guān)設(shè)施的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)于事后恢復(fù)原狀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不及時制訂下達(dá)或者不執(zhí)行年度水量調(diào)度計劃的;
(二)不編制或者不執(zhí)行水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的;
(三)不編制或者不執(zhí)行南水北調(diào)工程受水區(qū)地下水限制開采方案的;
(四)不履行水量、水質(zhì)監(jiān)測職責(zé)的;
(五)不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。
第四十九條 南水北調(diào)工程管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)虛假填報或者篡改工程運(yùn)行情況等資料的;
(二)不執(zhí)行年度水量調(diào)度計劃或者水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的;
(三)不及時制訂或者不執(zhí)行月水量調(diào)度方案的;
(四)對工程設(shè)施疏于監(jiān)測、檢查、巡查、維修、養(yǎng)護(hù),不落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,影響工程安全、供水安全的;
(五)不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。
第五十條 違反本條例規(guī)定,實施排放水污染物等危害南水北調(diào)工程水質(zhì)安全行為的,依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,在南水北調(diào)工程受水區(qū)地下水禁采區(qū)取用地下水、在受水區(qū)地下水超采區(qū)新增地下水取用水量、在受水區(qū)新增開采深層承壓水,或者擅自從南水北調(diào)工程取用水資源的,依照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸危險廢物、危險化學(xué)品的船舶進(jìn)入南水北調(diào)東線工程干線規(guī)劃通航河道、丹江口水庫及其上游通航河道的,由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)海事、漁業(yè)工作的行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限予以扣押,對危險廢物、危險化學(xué)品采取卸載等措施,所需費用由違法行為人承擔(dān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)穿越、跨越、鄰接南水北調(diào)工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設(shè)施,未采取有效措施,危害南水北調(diào)工程安全和供水安全的,由建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)單位責(zé)令采取補(bǔ)救措施;在補(bǔ)救措施落實前,暫停工程設(shè)施建設(shè)。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、危害南水北調(diào)工程設(shè)施,或者在南水北調(diào)工程保護(hù)范圍內(nèi)實施影響工程運(yùn)行、危害工程安全和供水安全的行為的,依照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理;《中華人民共和國水法》未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限,責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域有下列情形之一的,暫停審批有關(guān)行政區(qū)域除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項目外所有建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件:
(一)在東線工程干線、中線工程總干渠設(shè)置排污口的;
(二)排污超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的;
(三)違法批準(zhǔn)建設(shè)污染水環(huán)境的建設(shè)項目造成重大水污染事故等嚴(yán)重后果,未落實補(bǔ)救措施的。
第七章 附則
第五十五條 南水北調(diào)東線工程,指從江蘇省揚(yáng)州市附近的長江干流引水,調(diào)水到江蘇省北部和山東省等地的主體工程。
南水北調(diào)中線工程,指從丹江口水庫引水,調(diào)水到河南省、河北省、北京市、天津市的主體工程。
南水北調(diào)配套工程,指東線工程、中線工程分水口門以下,配置、調(diào)度分配給本行政區(qū)域使用的南水北調(diào)供水的工程。
第五十六條 本條例自公布之日起施行。
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