《山東省地質(zhì)資料管理辦法》已經(jīng)2014年1月9日省政府第24次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2014年4月1日起施行。
省長 郭樹清
2014年2月10日
山東省地質(zhì)資料管理辦法
第一章 總則
第一條 為了充分發(fā)揮地質(zhì)資料的作用,保護地質(zhì)資料匯交人的合法權益,根據(jù)《地質(zhì)資料管理條例》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)資料的匯交、保管和利用,適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對地質(zhì)資料管理工作的領導,組織開展地質(zhì)資料匯交、保管、利用的科學研究、宣傳教育和信息化建設,并將地質(zhì)資料管理工作經(jīng)費納入財政預算。
第四條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責全省地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。
設區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本辦法規(guī)定的地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。
省地質(zhì)資料館藏機構和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門委托的地質(zhì)資料保管單位,具體承擔地質(zhì)資料的保管和提供利用工作。
發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、海洋與漁業(yè)等部門根據(jù)各自職責,協(xié)助做好有關的地質(zhì)資料管理工作。
第五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當建立健全地質(zhì)資料匯交監(jiān)管平臺和信息化服務體系,加強對地質(zhì)資料匯交的全程監(jiān)管,提高地質(zhì)資料利用效率和服務水平。
第二章 地質(zhì)資料的匯交
第六條 從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的,探礦權人或者采礦權人為地質(zhì)資料匯交人。
從事前款規(guī)定以外的其他地質(zhì)工作項目的,下列單位或者個人為地質(zhì)資料匯交人:
(一)政府出資的地質(zhì)工作項目的承擔單位;
(二)社會出資的地質(zhì)工作項目的出資人;
(三)多方出資的地質(zhì)工作項目的各出資人所確定的一方,其他出資人承擔連帶責任;
(四)中外合作的地質(zhì)工作項目的中方,外方承擔連帶責任。
第七條 轉讓探礦權、采礦權的,其匯交義務同時轉移,受讓人為地質(zhì)資料匯交人。
第八條 出資人可以書面委托承擔地質(zhì)工作項目的單位代為匯交地質(zhì)資料;項目承擔單位在匯交地質(zhì)資料時,應當出具委托書。
第九條 原始地質(zhì)資料按照下列規(guī)定匯交:
(一)國家財政出資的地質(zhì)工作項目形成的原始地質(zhì)資料,由匯交人向國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交;
(二)其他地質(zhì)工作項目形成的原始地質(zhì)資料,由匯交人向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交。
第十條 需要向國家匯交的成果地質(zhì)資料,按照下列規(guī)定辦理:
(一)石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)和海洋成果地質(zhì)資料,由匯交人向國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交,同時將地質(zhì)資料目錄報送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門;
(二)其他成果地質(zhì)資料,由匯交人報送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,并由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門轉送國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
第十一條 下列成果地質(zhì)資料,由匯交人向設區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交:
(一)由設區(qū)的市、縣(市)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證的礦山形成的成果地質(zhì)資料;
(二)礦山動態(tài)監(jiān)測、地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理形成的成果地質(zhì)資料;
(三)殘采、復采小型煤礦形成的成果地質(zhì)資料;
(四)中小型建設項目的工程地質(zhì)勘查(察)形成的成果地質(zhì)資料;
(五)建設項目地質(zhì)災害危險性評估形成的成果地質(zhì)資料;
(六)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他成果地質(zhì)資料。
前款規(guī)定的成果地質(zhì)資料,由設區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按年度向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送目錄。
第十二條 本辦法第十條、第十一條規(guī)定以外的成果地質(zhì)資料,由匯交人向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交。
第十三條 下列實物地質(zhì)資料,由匯交人向國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交:
(一)科學鉆探、大洋調(diào)查、極地考察、航天考察等國家重大調(diào)查項目和科研項目的實物地質(zhì)資料;
(二)國家重大工程、標志性建筑的實物地質(zhì)資料;
(三)石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的實物地質(zhì)資料;
(四)國家財政出資項目形成的實物地質(zhì)資料。
前款規(guī)定以外的實物地質(zhì)資料,由匯交人向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報送目錄清單,并由國務院和省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門分別篩選確定應當匯交的實物地質(zhì)資料。
第十四條 匯交人應當按照下列規(guī)定期限匯交地質(zhì)資料:
(一)探礦權人在勘查許可證有效期屆滿的30日前匯交。探礦權人縮小勘查區(qū)塊范圍的,在勘查許可證變更前匯交放棄區(qū)塊的地質(zhì)資料;由勘查轉為開采的,在辦理采礦許可證前匯交;
(二)采礦權人在采礦許可證有效期屆滿的90日前匯交。采礦權人階段性關閉礦井的,自關閉之日起180日內(nèi)匯交;提交的礦產(chǎn)資源儲量核實報告,自評審備案之日起30日內(nèi)匯交;
(三)探礦權人、采礦權人提前終止勘查或者采礦活動的,在辦理勘查許可證、采礦許可證注銷登記手續(xù)前匯交;被依法吊銷勘查許可證或者采礦許可證的,自處罰決定生效之日起15日內(nèi)匯交;
(四)工程建設項目地質(zhì)資料,自項目竣工驗收之日起180日內(nèi)匯交;項目分期、分階段驗收的,自驗收之日起180日內(nèi)匯交;
(五)其他地質(zhì)資料,自地質(zhì)工作項目評審驗收之日起180日內(nèi)匯交;無需評審驗收的,自野外地質(zhì)工作結束之日起180日內(nèi)匯交。
第十五條 按規(guī)定向國家轉送的成果地質(zhì)資料,應當向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各兩份;其他成果地質(zhì)資料匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各一份。
第十六條 匯交的成果地質(zhì)資料應當符合下列要求:
(一)符合國家有關地質(zhì)報告編制的標準、規(guī)格、格式;
(二)內(nèi)容完整、準確;
(三)電子文檔與相應的紙質(zhì)資料一致。
探礦權人、采礦權人匯交的地質(zhì)資料,除符合前款規(guī)定的要求外,還應當附有勘查許可證、采礦許可證的復印件;經(jīng)過評審、鑒定、驗收的地質(zhì)資料,應當同時附有評審備案、鑒定、驗收的正式文件或者復印件。
第十七條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當自收到地質(zhì)資料之日起10日內(nèi)進行驗收,驗收合格的,出具匯交憑證;驗收不合格的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)出修改補充通知書,退回匯交人修改補充后重新匯交。匯交人應當在60日內(nèi)重新匯交。
第三章 地質(zhì)資料的保管和利用
第十八條 匯交到省、設區(qū)的市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的地質(zhì)資料,由地質(zhì)資料館藏機構或者保管單位集中保管。
地質(zhì)資料館藏機構和保管單位應當建立健全地質(zhì)資料驗收、整理、轉交、保管、保密、利用等制度,配置保存、防護、安全等設施,配備必要的專業(yè)技術人員,具備信息化管理和社會化服務能力。
第十九條 探礦權人、采礦權人匯交的地質(zhì)資料,在勘查許可證、采礦許可證有效期內(nèi)予以保護。有效期屆滿之日起30日內(nèi),由地質(zhì)資料館藏機構或者保管單位予以公開;獲準延續(xù)的,自延續(xù)期屆滿之日起30日內(nèi)予以公開。
前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料,自匯交之日起90日內(nèi)予以公開。需要保護的,匯交人應當?shù)降刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理保護登記手續(xù),保護期自辦理保護登記之日起計算,最長不得超過5年;需要延期保護的,匯交人應當在保護期屆滿前30日內(nèi)辦理延期手續(xù),延長期限不得超過5年。地質(zhì)資料自保護期屆滿之日起30日內(nèi)予以公開。
第二十條 政府出資的地質(zhì)工作項目形成的公益性地質(zhì)資料,自匯交之日起90日內(nèi)向社會公開,無償提供利用,并不得辦理保護登記手續(xù)。
前款規(guī)定的公益性地質(zhì)資料,按照國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門公布的范圍執(zhí)行。
第二十一條 保護期內(nèi)的地質(zhì)資料未經(jīng)匯交人同意公開的,只公開目錄;匯交人同意提前公開的,由地質(zhì)資料館藏機構或者保管單位自收到書面同意函件之日起予以公開。
第二十二條 保護期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用,具體事項由利用人與匯交人協(xié)商確定;利用保護期內(nèi)政府出資所形成的地質(zhì)資料的,其利用方式和條件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。
各級人民政府、有關部門因搶險救災等公共利益需要,可以持有效證件或者證明材料無償利用保護期內(nèi)的地質(zhì)資料。
第二十三條 單位和個人持有效證件,可以查閱、摘錄、復制已經(jīng)公開的地質(zhì)資料;復制地質(zhì)資料的,可以收取工本費,具體收費標準由省價格主管部門會同有關部門核定。
第二十四條 利用人應當按照規(guī)定利用地質(zhì)資料,不得損毀、散失。
地質(zhì)資料館藏機構和保管單位應當按照規(guī)定管理地質(zhì)資料,不得非法披露、提供利用保護期內(nèi)的地質(zhì)資料或者封鎖已經(jīng)公開的地質(zhì)資料。
第二十五條 涉及國家秘密或者著作權的地質(zhì)資料的保護、公開和利用,按照保守國家秘密法、著作權法等有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 法律責任
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,匯交人未按規(guī)定報送成果地質(zhì)資料目錄和實物地質(zhì)資料目錄清單的,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,匯交人對驗收不合格的地質(zhì)資料未按規(guī)定期限和要求修改補充的,視為不匯交地質(zhì)資料,由負責接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,匯交人未按規(guī)定期限匯交地質(zhì)資料,偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料中弄虛作假的,由負責接收地質(zhì)資料的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照《地質(zhì)資料管理條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定處罰。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,利用人損毀、散失地質(zhì)資料的,依法予以賠償;造成保密地質(zhì)資料泄密的,依照保守國家秘密法的規(guī)定處罰。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)資料館藏機構和保管單位,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法披露、提供利用保護期內(nèi)地質(zhì)資料的;
(二)封鎖地質(zhì)資料,限制他人查閱、摘錄、復制已經(jīng)公開的地質(zhì)資料的;
(三)未按規(guī)定管理地質(zhì)資料,造成地質(zhì)資料損毀、散失的;
(四)造成保密地質(zhì)資料泄密的;
(五)超過核定的標準收取復制工本費的;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章 附則
第三十一條 按照本辦法規(guī)定應當匯交的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料的匯交細目,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定并向社會公布。
第三十二條 本省的地質(zhì)勘查單位,在中華人民共和國領域及管轄的其它海域以外承擔政府出資的地質(zhì)工作項目形成的地質(zhì)資料的管理,參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2014年4月1日起施行。
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