各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
修訂后的《青島市價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！肚鄭u市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（青政辦字〔2010〕74號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。
青島市價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為建立健全價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，最大程度地防范和減少價(jià)格異常波動(dòng)及其造成的危害，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以及《國(guó)家發(fā)展改革委突發(fā)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)價(jià)格工作應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的突發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急工作。
1.4工作原則
密切關(guān)注、快速反應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，綜合監(jiān)管、依法行政。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
引起我市價(jià)格異常波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下方面：
氣候、地震因素。臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、大面積持續(xù)干旱、冰凍、持續(xù)強(qiáng)降雨、降雪，以及破壞性地震等因素，造成重要商品減產(chǎn)，或短期內(nèi)重要商品、服務(wù)的市場(chǎng)供應(yīng)減少，引起價(jià)格過(guò)快上漲。
疫情、污染因素。突發(fā)重大傳染病疫情，環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染，重污染天氣，以及核泄漏污染等因素，造成重要商品市場(chǎng)供應(yīng)減少，或引起公眾消費(fèi)心理變化，出現(xiàn)持續(xù)排隊(duì)購(gòu)買甚至搶購(gòu)現(xiàn)象，引起價(jià)格過(guò)快上漲。
社會(huì)安全事件因素。因經(jīng)濟(jì)安全事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等因素，造成交通阻斷或管制，影響車輛入市，造成市場(chǎng)供應(yīng)減少，或引起公眾消費(fèi)心理變化，出現(xiàn)持續(xù)排隊(duì)購(gòu)買甚至搶購(gòu)現(xiàn)象，引起價(jià)格過(guò)快上漲。
人為因素。壟斷經(jīng)營(yíng)、囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、炒作或散布謠言等違法行為，引起市場(chǎng)秩序混亂，造成價(jià)格過(guò)快上漲。
周邊地區(qū)、國(guó)際市場(chǎng)因素。周邊地區(qū)發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)，國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲等，有可能影響或傳導(dǎo)到我市，引起價(jià)格過(guò)快上漲。
1.6波動(dòng)分級(jí)
根據(jù)價(jià)格異常波動(dòng)的幅度、影響范圍、持續(xù)時(shí)間和危害程度等因素，由低到高將價(jià)格異常波動(dòng)分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。
1.6.1一般價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅳ級(jí)）
當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格日漲幅環(huán)比超過(guò)30%或周漲幅環(huán)比超過(guò)40%，并具有下列情形之一的，為一般價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅳ級(jí)）：
?。?）價(jià)格異常波動(dòng)發(fā)生范圍在1個(gè)區(qū)（市）以內(nèi)，有可能擴(kuò)散至其他區(qū)（市）；
?。?）價(jià)格上漲持續(xù)時(shí)間在5天以上或預(yù)計(jì)在5天以上；
（3）區(qū)域內(nèi)2種（類）以上商品和服務(wù)發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)，市場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂跡象，如不加以控制則有可能繼續(xù)惡化；
?。?）法律、行政法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件有規(guī)定的情形。
1.6.2較大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅲ級(jí)）
當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格日漲幅環(huán)比超過(guò)50%或周漲幅環(huán)比超過(guò)60%，并具有下列情形之一的，為較大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅲ級(jí)）：
?。?）價(jià)格異常波動(dòng)發(fā)生范圍涵蓋2個(gè)區(qū)（市）以上，有可能擴(kuò)散至其他區(qū)（市）；
?。?）價(jià)格上漲持續(xù)時(shí)間在7天以上或預(yù)計(jì)在7天以上；
?。?）3種（類）以上商品和服務(wù)發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)，市場(chǎng)秩序開始混亂，較大影響消費(fèi)者基本生活；
?。?）法律、行政法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件有規(guī)定的情形。
1.6.3重大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅱ級(jí)）
當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格日漲幅環(huán)比超過(guò)70%或周漲幅環(huán)比超過(guò)80%，并具有下列情形之一的，為重大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅱ級(jí)）：
?。?）價(jià)格異常波動(dòng)發(fā)生范圍涵蓋3個(gè)區(qū)（市）以上，有可能擴(kuò)散至其他區(qū)（市）；
?。?）價(jià)格上漲持續(xù)時(shí)間在10天以上或預(yù)計(jì)在10天以上；
?。?）5種（類）以上商品和服務(wù)發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)，市場(chǎng)秩序已經(jīng)混亂，嚴(yán)重影響消費(fèi)者基本生活；
（4）法律、行政法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件有規(guī)定的情形。
1.6.4特別重大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅰ級(jí)）
當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格日漲幅環(huán)比超過(guò)90%或周漲幅環(huán)比超過(guò)100%，并具有下列情形之一的，為特別重大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅰ級(jí)）：
?。?）價(jià)格異常波動(dòng)發(fā)生范圍涵蓋我市大部分行政區(qū)域；
?。?）價(jià)格上漲持續(xù)時(shí)間在15天以上或預(yù)計(jì)在15天以上；
?。?）7種（類）以上商品和服務(wù)發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)，市場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂，特別嚴(yán)重影響消費(fèi)者基本生活；
（4）法律、行政法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件有規(guī)定的情形。
2組織指揮機(jī)制
2.1市價(jià)格異常波動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部
成立青島市價(jià)格異常波動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市平抑價(jià)格異常波動(dòng)工作。
2.1.1人員組成
總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)
市物價(jià)局局長(zhǎng)
成員：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市物價(jià)局、市商務(wù)局、市工商局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市財(cái)政局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸委、市鹽務(wù)局、各區(qū)（市）政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
2.1.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析、研究?jī)r(jià)格異常波動(dòng)防范與處置工作的重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；
(2)組織、協(xié)調(diào)、指揮開展價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)對(duì)工作；
(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)（市）人民政府、有關(guān)部門（單位）做好一般價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急處置工作，組織指揮較大及以上價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急處置工作，必要時(shí)向省政府、國(guó)家請(qǐng)求支援；
(4)研究提出價(jià)格干預(yù)措施，經(jīng)市政府同意，提請(qǐng)省授權(quán)后實(shí)施；
(5)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；
(6)根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息和事態(tài)發(fā)展，認(rèn)定價(jià)格異常波動(dòng)警情級(jí)別，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)；
(7)協(xié)調(diào)做好價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配工作，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)動(dòng)用儲(chǔ)備物資；
(8)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作；
(9)完成市政府和上級(jí)主管部門交辦的其他工作。
2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市物價(jià)局，辦公室主任由市物價(jià)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)組織落實(shí)本指揮部的決定，協(xié)調(diào)各成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評(píng)估以及有關(guān)資料的整理歸檔工作；建立信息收集、統(tǒng)計(jì)、分析、傳遞制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)政策、指示、建議和本指揮部的決議，收集監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，做好信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)組織信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)各成員單位及專家組的日常聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)后勤保障工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合區(qū)（市）政府、有關(guān)部門（單位）做好一般價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急處置工作；完成本指揮部交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急工作組
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處置組、執(zhí)法檢查組、交通運(yùn)輸保障組、資金保障組、宣傳報(bào)道組、專家咨詢組，分工協(xié)作開展處置工作。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組
由市物價(jià)局牽頭，市商務(wù)局、市糧食局、市鹽務(wù)局等部門組成。負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的上傳下達(dá)，并研究提出貫徹意見與措施；擬定具體應(yīng)急工作方案、市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格干預(yù)措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥、供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、信息匯總上報(bào)、綜合文字、資料收集歸檔工作；負(fù)責(zé)與上級(jí)工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；隨時(shí)上報(bào)重大價(jià)格變化情況。
2.3.2統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組
由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)牽頭，市糧食局、市物價(jià)局、各區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格信息的監(jiān)測(cè)、收集與傳遞，密切關(guān)注帶有苗頭性、傾向性的價(jià)格波動(dòng)情況；預(yù)測(cè)與分析價(jià)格走勢(shì)，判斷價(jià)格異常波動(dòng)的情形，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)；報(bào)送價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，研究提出相關(guān)對(duì)策建議。
2.3.3應(yīng)急處置組
由市物價(jià)局牽頭，市商務(wù)局、市糧食局、市鹽務(wù)局、各區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作，商務(wù)、糧食、鹽務(wù)等部門按照各自職責(zé)分別做好生活必需品、糧油、食鹽等市場(chǎng)供應(yīng)保障工作。
2.3.4執(zhí)法檢查組
由市物價(jià)局牽頭，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、各區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好市場(chǎng)檢查工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；落實(shí)強(qiáng)制、處罰、價(jià)格干預(yù)措施，依法規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為；受理投訴舉報(bào)，開展市場(chǎng)監(jiān)督檢查和聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
2.3.5交通運(yùn)輸保障組
由市交通運(yùn)輸委牽頭，市公安局、市物價(jià)局、各區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好運(yùn)力保障，開通應(yīng)急物資運(yùn)輸綠色通道，保障交通運(yùn)輸暢通。
2.3.6資金保障組
由市財(cái)政局牽頭，市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市物價(jià)局、各區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急專項(xiàng)資金的安排、審核、撥付；按照規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
2.3.7宣傳報(bào)道組
由市委宣傳部牽頭，市物價(jià)局、各區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)組織召開相關(guān)會(huì)議，明確新聞宣傳口徑，協(xié)調(diào)新聞宣傳和報(bào)道工作；加強(qiáng)輿情監(jiān)督管理和應(yīng)對(duì)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切問(wèn)題，正確引導(dǎo)輿論。
2.3.8專家咨詢組
由市物價(jià)局牽頭組建專家咨詢組。負(fù)責(zé)對(duì)我市價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證并提出修改意見和建議；在價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，為價(jià)格走勢(shì)及分析預(yù)測(cè)提供咨詢意見，對(duì)響應(yīng)和處置緊急事件提出意見和建議；在價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急事件發(fā)生并處置完畢后，對(duì)總結(jié)應(yīng)急工作提出意見和建議。
2.4成員單位
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)全市保供物資供需平衡調(diào)控；負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的協(xié)調(diào)工作；向省發(fā)展改革委、國(guó)家發(fā)展改革委提出動(dòng)用省級(jí)和中央有關(guān)儲(chǔ)備的申請(qǐng)。
市物價(jià)局：負(fù)責(zé)本預(yù)案的具體組織實(shí)施工作；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析和預(yù)測(cè)，并定期發(fā)布；研究提出價(jià)格干預(yù)措施，經(jīng)市政府同意，提請(qǐng)省授權(quán)后實(shí)施；及時(shí)向省政府和市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出預(yù)警和應(yīng)急意見，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施；查處各類價(jià)格違法案件；會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭做好居民生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)保障工作。
市工商局：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，協(xié)助打擊價(jià)格違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序；對(duì)入市應(yīng)急商品運(yùn)輸車輛開辟“綠色通道”，確保交通運(yùn)輸暢通。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)制造假冒偽劣的違法行為；負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的計(jì)量監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲查處計(jì)量違法行為。
市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全市食品藥品生產(chǎn)、流通單位的監(jiān)督檢查。
市糧食局：協(xié)助價(jià)格主管部門監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析糧油價(jià)格走勢(shì)、市場(chǎng)狀況，牽頭做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)保障工作。
市財(cái)政局：按照有關(guān)規(guī)定做好價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急資金保障工作。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)助價(jià)格主管部門監(jiān)測(cè)有關(guān)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析和預(yù)測(cè)，提供有關(guān)數(shù)據(jù)，不斷擴(kuò)大信息共享范圍。
市民政局：在社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)時(shí)，按照規(guī)定發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
市人力資源社會(huì)保障局：在社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)時(shí)，按照規(guī)定發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
市交通運(yùn)輸委：按照應(yīng)急商品調(diào)運(yùn)方案，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好運(yùn)力保障，并在入市的高速公路、主要道路開辟“綠色通道”，確保有關(guān)商品順利入市。
市鹽務(wù)局：負(fù)責(zé)食鹽的儲(chǔ)備和市場(chǎng)投放、市場(chǎng)監(jiān)管，牽頭做好食鹽市場(chǎng)供應(yīng)保障工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)新聞報(bào)道、宣傳與信息發(fā)布等工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
各區(qū)（市）政府:負(fù)責(zé)本轄區(qū)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)收集、報(bào)送轄區(qū)內(nèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
各成員單位應(yīng)完成市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
3.1監(jiān)測(cè)
3.1.1日常監(jiān)測(cè)與報(bào)告
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室組織區(qū)（市）人民政府、有關(guān)部門（單位），建立健全價(jià)格信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和價(jià)格舉報(bào)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告、傳遞制度，定期公開、通報(bào)所監(jiān)測(cè)商品和服務(wù)的平均價(jià)格水平、漲幅等監(jiān)測(cè)信息，促進(jìn)信息共享，為應(yīng)急處置提供信息服務(wù)。
3.1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)與報(bào)告
周邊地區(qū)發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，市商務(wù)局、市糧食局、市鹽務(wù)局等部門要密切關(guān)注，及時(shí)與發(fā)生商品和服務(wù)價(jià)格異常波動(dòng)的有關(guān)城市業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，必要時(shí)組織對(duì)我市相關(guān)商品和服務(wù)實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)；我市發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，各有關(guān)成員單位要立即組織實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息要及時(shí)、準(zhǔn)確地匯總上報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。應(yīng)急處置過(guò)程中，要隨時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和處置情況。
3.2預(yù)測(cè)
各區(qū)（市）政府、市物價(jià)局、市商務(wù)局、市糧食局、市鹽務(wù)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)等單位要完善監(jiān)測(cè)信息分析制度，定期對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)測(cè)價(jià)格異常波動(dòng)苗頭，根據(jù)監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)結(jié)果，及早采取有效措施，做好預(yù)警、處置準(zhǔn)備工作。
4預(yù)警
4.1預(yù)警支持系統(tǒng)
市物價(jià)局、市商務(wù)局、市糧食局、市鹽務(wù)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局青島調(diào)查隊(duì)等有關(guān)部門（單位）要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，構(gòu)建預(yù)警工作橫向網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，由市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心設(shè)立的監(jiān)測(cè)點(diǎn)和各區(qū)（市）價(jià)格主管部門設(shè)立的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以及各個(gè)價(jià)格舉報(bào)中心提供價(jià)格監(jiān)測(cè)舉報(bào)信息，構(gòu)建預(yù)警工作縱向網(wǎng)絡(luò)。市、區(qū)（市）兩級(jí)價(jià)格主管部門要建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析支持網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話網(wǎng)絡(luò)和價(jià)格系統(tǒng)縱向網(wǎng)絡(luò)等價(jià)格信息系統(tǒng)，增加人力、物力和財(cái)力的投入，充分發(fā)揮三大網(wǎng)絡(luò)的作用。
4.2預(yù)警分級(jí)
我市價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警級(jí)別由低到高分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
?。?）藍(lán)色預(yù)警分級(jí)：市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)我市發(fā)生一般價(jià)格異常波動(dòng)的；國(guó)家、省價(jià)格主管部門發(fā)布價(jià)格異常波動(dòng)藍(lán)色預(yù)警的；我市其他市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案管理部門以價(jià)格波動(dòng)作為考量因素發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的；其他經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，可能引發(fā)或造成我市一般價(jià)格異常波動(dòng)的情形。
?。?）黃色預(yù)警分級(jí)：市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)我市發(fā)生較大價(jià)格異常波動(dòng)的；國(guó)家、省價(jià)格主管部門發(fā)布價(jià)格異常波動(dòng)黃色預(yù)警的；我市其他市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案管理部門以價(jià)格波動(dòng)作為考量因素發(fā)布黃色預(yù)警的；其他經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，可能引發(fā)或造成我市較大價(jià)格異常波動(dòng)的情形。
?。?）橙色預(yù)警分級(jí)：市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)我市發(fā)生重大價(jià)格異常波動(dòng)的；國(guó)家、省價(jià)格主管部門發(fā)布價(jià)格異常波動(dòng)橙色預(yù)警的；我市其他市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案管理部門以價(jià)格波動(dòng)作為考量因素發(fā)布橙色預(yù)警的；其他經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，可能引發(fā)或造成我市重大價(jià)格異常波動(dòng)的情形。
（4）紅色預(yù)警分級(jí)：市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)我市發(fā)生特別重大價(jià)格異常波動(dòng)的；國(guó)家、省價(jià)格主管部門發(fā)布價(jià)格異常波動(dòng)紅色預(yù)警的；我市其他市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案管理部門以價(jià)格波動(dòng)作為考量因素發(fā)布紅色預(yù)警的；其他經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，可能引發(fā)或造成我市特別重大價(jià)格異常波動(dòng)的情形。
4.3預(yù)警發(fā)布
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)以及可能起始時(shí)間、影響范圍及后果、咨詢電話等。
預(yù)警發(fā)布的主要形式有廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等。
4.4預(yù)警響應(yīng)
4.4.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施
啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度。安排監(jiān)測(cè)人員對(duì)異常波動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格每5日進(jìn)行1次監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)送，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息整理、審查、核實(shí)、綜合分析預(yù)測(cè)；保證舉報(bào)電話24小時(shí)暢通，舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)運(yùn)行，落實(shí)24小時(shí)帶值班制度；及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警、溫馨提示，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；協(xié)調(diào)做好應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)、市級(jí)儲(chǔ)備投放準(zhǔn)備工作；執(zhí)法檢查組進(jìn)入待命狀態(tài)。
4.4.2黃色預(yù)警響應(yīng)措施
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下措施：?jiǎn)?dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，對(duì)異常波動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格每5日進(jìn)行2次監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)送，并視情況擴(kuò)大監(jiān)測(cè)、報(bào)送范圍；協(xié)調(diào)做好應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)、市級(jí)儲(chǔ)備投放工作；派出工作組進(jìn)行市場(chǎng)檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)價(jià)格行為，依法查處價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、囤積居奇、制售假冒偽劣等違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
4.4.3橙色預(yù)警響應(yīng)措施
在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下措施：?jiǎn)?dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，對(duì)異常波動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格每日進(jìn)行1次定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)送；聯(lián)系周邊地區(qū)給予支援，做好向省、國(guó)家請(qǐng)求支援的準(zhǔn)備工作；組織開展專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查、聯(lián)合檢查活動(dòng)，并將檢查范圍適當(dāng)擴(kuò)大至與價(jià)格異常波動(dòng)相關(guān)的其他商品和服務(wù)。
4.4.4紅色預(yù)警響應(yīng)措施
在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下措施：?jiǎn)?dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，對(duì)異常波動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格每日2次定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，24小時(shí)密切監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格，隨時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息；向省、國(guó)家請(qǐng)求支援。
4.5預(yù)警變更及解除
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注價(jià)格異常波動(dòng)事態(tài)發(fā)展情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及專家組意見，按規(guī)定適時(shí)調(diào)整或報(bào)請(qǐng)本指揮部調(diào)整預(yù)警級(jí)別并發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)或者價(jià)格異常波動(dòng)情形已基本消除的，應(yīng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5信息報(bào)告
5.1報(bào)告主體
各級(jí)政府及其商務(wù)、物價(jià)、糧食、鹽務(wù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)主管部門（單位），是受理報(bào)告和向上級(jí)政府及其部門（單位）報(bào)告價(jià)格異常波動(dòng)的責(zé)任主體。價(jià)格異常波動(dòng)發(fā)生后，價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位、接報(bào)的各級(jí)政府及其部門（單位）要立即將有關(guān)情況向?qū)俚卣⑸霞?jí)政府及其有關(guān)主管部門進(jìn)行報(bào)告。
5.2報(bào)告的時(shí)限和程序
價(jià)格異常波動(dòng)發(fā)生后，所涉區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門（單位），應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告（書面報(bào)告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)）。緊急情況下要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)最新處置、事態(tài)發(fā)展情況。應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行終報(bào)。報(bào)告、報(bào)送信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
5.3報(bào)告內(nèi)容
價(jià)格異常波動(dòng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、影響范圍、初判級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)警發(fā)布情況和目前已采取的措施、擬進(jìn)一步采取的措施、需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，協(xié)調(diào)處置的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的姓名、單位和聯(lián)系方式等。
接到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，辦理落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室匯總，并向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府報(bào)告。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：0532-85911421。
6應(yīng)急處置
6.1先期處置
發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)后，所涉區(qū)（市）政府及其有關(guān)部門要立即反應(yīng)，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展先期應(yīng)急處置工作，有針對(duì)性地采取有效措施平抑價(jià)格異常波動(dòng)，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大、波及其他區(qū)（市），并及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，要立即向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市政府報(bào)告，組織調(diào)度有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。
6.2分級(jí)響應(yīng)
?。?）一般價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅳ級(jí)）：由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、區(qū)（市）政府相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)區(qū)（市）政府的請(qǐng)求和實(shí)際需要，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)、配合處置。
?。?）較大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅲ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
（3）重大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅱ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
?。?）特別重大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅰ級(jí)）：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
一般價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅳ級(jí)）：區(qū)（市）政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
對(duì)于敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。市政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮應(yīng)根據(jù)需要到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
較大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅲ級(jí)）：區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮應(yīng)到專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。對(duì)于敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件等，區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、總指揮應(yīng)到專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅱ級(jí)）：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、總指揮應(yīng)到專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
特別重大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅰ級(jí)）：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市2個(gè)或2個(gè)以上區(qū)（市）行政區(qū)域突發(fā)事件處置的，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
重大及以上價(jià)格異常波動(dòng)，省、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6.4處置措施
6.4.1一般價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅳ級(jí)）處置措施
（1）所涉區(qū)（市）政府及其有關(guān)部門（單位），及時(shí)召開應(yīng)急工作會(huì)議，部署防范和化解價(jià)格波動(dòng)升級(jí)擴(kuò)散、監(jiān)管市場(chǎng)、輿論宣傳及上報(bào)信息等工作，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)告；
?。?）市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室召開會(huì)議，通報(bào)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)情況，分析判斷市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)，研究應(yīng)急措施，根據(jù)需要派出工作組，指導(dǎo)所涉區(qū)（市）政府做好應(yīng)急處置及新聞宣傳工作；
?。?）各有關(guān)成員單位依法受理、回復(fù)群眾投訴舉報(bào)、政策咨詢，及時(shí)收集、分析、報(bào)告舉報(bào)熱點(diǎn)；
?。?）各有關(guān)成員單位加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息監(jiān)控、收集，密切關(guān)注事態(tài)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按職責(zé)分工開展工作。
6.4.2較大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅲ級(jí)）處置措施
在一般價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下措施：
?。?）市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室組織召開成員單位會(huì)議；
?。?）市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室定期通報(bào)市場(chǎng)情況，及時(shí)將重要文件、政策、措施等傳達(dá)給相關(guān)成員單位、區(qū)（市）價(jià)格主管部門；各成員單位如遇緊急情況，隨時(shí)上報(bào)；
?。?）研究提出保障市場(chǎng)供應(yīng)、實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼等穩(wěn)定群眾生活的意見措施，報(bào)請(qǐng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由各有關(guān)部門組織實(shí)施；
（4）落實(shí)價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金的使用管理，按照市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的部署，做好資金保障和儲(chǔ)備物資等的具體動(dòng)用工作；
?。?）及時(shí)協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞平臺(tái)，加大新聞媒體宣傳力度，發(fā)布市場(chǎng)供求及價(jià)格等信息，引導(dǎo)群眾消費(fèi)心理；公告價(jià)格法規(guī)政策，召開價(jià)格政策提醒告誡會(huì)，敬告相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守價(jià)格法律法規(guī)政策；發(fā)布價(jià)格檢查信息，宣傳嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策的典型單位，曝光價(jià)格違法典型案件。
6.4.3重大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅱ級(jí)）處置措施
在較大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下措施：
?。?）市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織成員單位召開會(huì)議，制定階段工作計(jì)劃，抓好工作落實(shí)；
（2）研究采取提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案等價(jià)格干預(yù)措施與方案，經(jīng)市政府同意，提請(qǐng)省授權(quán)后實(shí)施。
6.4.4特別重大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅰ級(jí)）處置措施
在重大價(jià)格異常波動(dòng)（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，同時(shí)采取以下措施：
?。?）市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部召開會(huì)議，溝通有關(guān)情況和部署各項(xiàng)工作任務(wù)；
?。?）建議國(guó)家出臺(tái)臨時(shí)價(jià)格緊急措施，在一定范圍內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。
6.5擴(kuò)大響應(yīng)
如果事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑我市現(xiàn)有資源、措施難以有效控制，或者價(jià)格異常波動(dòng)已波及我市大部分地區(qū)，有可能波及其他地區(qū)，造成巨大影響，超出我市控制能力范圍，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市政府同意，向省或國(guó)家有關(guān)方面匯報(bào)、請(qǐng)求支援。
6.6社會(huì)動(dòng)員
價(jià)格異常波動(dòng)發(fā)生后，所涉區(qū)（市）政府、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)處置需要，通過(guò)新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)、短信等信息平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量協(xié)同做好應(yīng)急處置工作。
6.7應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家、成員單位會(huì)商研判，確認(rèn)價(jià)格異常波動(dòng)基本消除，應(yīng)急工作方可宣告結(jié)束。應(yīng)急處置結(jié)束，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)將有關(guān)情況通知各成員單位，同時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)宣布應(yīng)急結(jié)束。
7信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
7.1信息發(fā)布
一般價(jià)格異常波動(dòng)的信息發(fā)布由所涉區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)，較大及以上價(jià)格異常波動(dòng)的信息發(fā)布由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)。
信息發(fā)布應(yīng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播價(jià)格異常波動(dòng)虛假信息。
7.2輿情引導(dǎo)
發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、所涉區(qū)（市）政府要會(huì)同新聞宣傳主管部門做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。
8善后處置及總結(jié)評(píng)估
8.1善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，所涉區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門（單位）按照分級(jí)響應(yīng)的職責(zé)分工，積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對(duì)因采取應(yīng)急處置措施所產(chǎn)生的損失、費(fèi)用，按照規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
8.2總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其辦公室會(huì)同相關(guān)部門、所涉區(qū)（市）政府，及時(shí)調(diào)查梳理價(jià)格異常波動(dòng)的起因、過(guò)程、影響等，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的建議和意見，在善后處置工作結(jié)束后15日內(nèi)，以書面形式報(bào)市政府。
報(bào)告內(nèi)容包括：價(jià)格異常波動(dòng)的事實(shí)、原因分析及主要依據(jù)、應(yīng)對(duì)措施的評(píng)估、存在的問(wèn)題及不足、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、意見建議和各種必要的附件。
9應(yīng)急保障
9.1信息保障
(1)縱向信息保障：建立健全各級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話網(wǎng)絡(luò)等價(jià)格信息采集系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、政策落實(shí)、檢查情況、舉報(bào)統(tǒng)計(jì)和文件資料等應(yīng)急工作信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地上傳下達(dá)。
(2)橫向信息保障：市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門建立健全相互間的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，健全本部門內(nèi)部的信息傳遞渠道，確保各種應(yīng)急信息在市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室和成員單位之間及時(shí)、準(zhǔn)確、有效傳遞。
9.2通信保障
建立由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位參加的通訊錄，落實(shí)各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為應(yīng)急處置工作聯(lián)系人。各成員單位建立健全本部門的應(yīng)急通訊工作體系，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)電話24小時(shí)暢通。
9.3資金保障
應(yīng)急資金實(shí)行專款專用，具體使用管理按照《青島市市級(jí)價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)資金使用管理辦法》（青政辦發(fā)〔2012〕7號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
9.4物資保障
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)儲(chǔ)備可能發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)的物資，保證異常波動(dòng)發(fā)生時(shí)的供應(yīng)，及時(shí)、有效地平抑價(jià)格異常波動(dòng)。
10宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
各級(jí)政府及有關(guān)部門要廣泛開展價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急相關(guān)知識(shí)的宣傳活動(dòng)。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)預(yù)案解讀培訓(xùn)工作，使各級(jí)指揮員、應(yīng)急隊(duì)伍熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序及處置措施，增強(qiáng)應(yīng)急處置、聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2演練
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬制定演練方案、演練腳本，組織開展桌面推演，并做好演練量化指標(biāo)評(píng)估。
價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案每?jī)赡曛辽俳M織1次應(yīng)急演練，演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評(píng)估和演練音像資料及時(shí)歸檔備查。
11責(zé)任追究
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門和單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布輿論引導(dǎo)不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
12附則
12.1預(yù)案制定
本預(yù)案由市物價(jià)局負(fù)責(zé)編制、解釋、管理，并具體組織實(shí)施。各區(qū)（市）政府參照本預(yù)案，制定本轄區(qū)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。
12.2預(yù)案修訂
按照《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由市物價(jià)局適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)性改進(jìn)。
12.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
13附件
(1)本預(yù)案所稱價(jià)格異常波動(dòng)，是指由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件或其他原因引起的，全市或區(qū)域性重要商品、服務(wù)價(jià)格顯著上漲的現(xiàn)象。
(2)本預(yù)案所稱重要商品和服務(wù)，是指依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，為維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定，在特定突發(fā)情況下，經(jīng)上級(jí)人民政府或其相關(guān)部門發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布的，影響消費(fèi)者基本生活的商品和服務(wù)。[LM][HT][HJ*5/9][JZ（][HT2XBS]市價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急處置流程圖[HT][HJ10mm][JZ）][HT][HJ*5/9][TP<青政辦字2014-107.tif>;%88%88]
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