各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
修訂后的《青島市石油天然氣管道突發(fā)事件應急預案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行?！肚鄭u市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青島市石油天然氣管道突發(fā)事件應急預案的通知》（青政辦字〔2013〕62號）同時廢止。
青島市石油天然氣管道突發(fā)事件應急預案
1總則
1．1編制目的
有效預防和處置石油天然氣管道突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損害，維護公眾生命財產(chǎn)安全，保障油氣管道設施安全運行。
1．2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省石油天然氣管道保護辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《山東省石油天然氣儲運突發(fā)事件應急預案》《青島市突發(fā)事件應急預案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》。
1．3適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)，符合《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》規(guī)定的石油、天然氣輸運管道因自然、人為、管理、技術(shù)或設施等因素引發(fā)的泄漏、污染、火災、爆炸等突發(fā)事件處置工作。
1．4工作原則
以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；分級響應，屬地為主；依法依規(guī)，科學決策；快速反應，政企聯(lián)動；預防為主，綜合治理。
1．5風險評估
青島市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有已經(jīng)投入運營的石油天然氣長輸管道785公里，各類市政管線管網(wǎng)與油氣管道相互交叉、油氣管道被違章占壓的情況十分嚴重，打孔盜油、第三方施工對油氣管道造成損害的現(xiàn)象時有發(fā)生，油氣管道事故處置過程中極易引發(fā)次生、衍生災害，部分輸油管道老化嚴重，油氣管道安全存在極大隱患。
1．6事件分級
按照社會危害程度、影響范圍等因素，油氣管道突發(fā)事件由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。
1．6．1一般突發(fā)事件（Ⅳ級）
符合下列條件之一的為一般突發(fā)事件（Ⅳ級）：
?。?）造成人員嚴重受傷事件；
（2）對社會安全、環(huán)境造成影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10至100人；
（3）造成管道設施損壞，油氣管道泄漏、停輸；
（4）造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下。
1．6．2較大突發(fā)事件（Ⅲ級）
符合下列條件之一的為較大突發(fā)事件（Ⅲ級）：
（1）造成1至2人死亡，或3至9人受傷；
?。?）對社會安全、環(huán)境造成嚴重影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置100至5000人；
（3）造成管道設施損壞，油氣管道主干線輸送長時間(1天或1天以上)中斷；
?。?）造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下；
?。?）造成有關(guān)企業(yè)連續(xù)3天以上無法正常運行。
1．6．3重大突發(fā)事件（Ⅱ級）
符合下列條件之一的為重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：
?。?）造成3至9人死亡，或10至49人受傷；
?。?）對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000至50000人；
?。?）造成管道設施損壞，油氣管道主干線輸送長時間(3天或3天以上)中斷；
（4）造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下；
（5）造成有關(guān)企業(yè)連續(xù)5天以上無法正常運行。
1．6．4特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）
符合下列條件之一的為特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）：
（1）造成10人以上死亡，或50人以上受傷;
（2）對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上;
?。?）造成管道設施嚴重破壞，油氣管道主干線輸送長時間(7天或7天以上)中斷；
（4）造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;
?。?）造成有關(guān)企業(yè)連續(xù)10天以上無法正常運行。
2組織指揮機制
2．1市油氣管道突發(fā)事件專項應急指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部）
總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市政府分管副秘書長、市經(jīng)濟信息化委主任
成員單位：市委宣傳部、市經(jīng)濟信息化委、市公安局、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市交通運輸委、市質(zhì)監(jiān)局、市民政局、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委、市國土資源房管局、市財政局、市商務局、市城市管理局、市人力資源社會保障局、市氣象局、市文廣新局、市總工會、市通信管理局、青島供電公司，事件發(fā)生地區(qū)（市）政府（或管委，下同）等單位分管領(lǐng)導，事發(fā)油氣管道企業(yè)負責人。
市專項應急指揮部的主要職責：貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)，組織成員單位匯總油氣管道突發(fā)事件形勢，研究解決油氣管道突發(fā)事件的重大問題及重要事項；負責組織、協(xié)調(diào)和指揮油氣管道較大突發(fā)事件應急處置工作，負責重大、特別重大油氣管道突發(fā)事件的先期處置，必要時爭取上級政府業(yè)務部門給予支持；督促指導相關(guān)區(qū)（市）政府和單位做好油氣管道一般突發(fā)事件應急處置工作；對敏感的、可能發(fā)生次生或衍生危害的油氣管道突發(fā)事件或預警信息，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報送、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；根據(jù)油氣管道突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止本預案的應急響應；組織開展市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設、應急物資的儲備管理、應急管理宣教培訓等工作；承擔市應急委交辦的其他任務。
2．2市專項應急指揮部辦公室
市專項應急指揮部辦公室設在市經(jīng)濟信息化委，辦公室主任由市經(jīng)濟信息化委分管副主任擔任。
市專項應急指揮部辦公室的主要職責：負責油氣管道突發(fā)事件的應急值班；負責組織落實市專項應急指揮部的決定；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照預案和職責開展油氣管道突發(fā)事件應急處置工作；負責市級油氣管道突發(fā)事件應急預案的編制、修訂、演練、評估、管理與實施；建立市油氣管道突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判信息，依法依規(guī)進行報告；負責組織油氣管道突發(fā)事件的信息發(fā)布工作；負責油氣管道突發(fā)事件應急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；負責其他與油氣管道突發(fā)事件相關(guān)的應急管理工作。
2．3成員單位職責
市委宣傳部：按照市專項應急指揮部的要求，負責組織油氣管道突發(fā)事件處置的新聞發(fā)布等工作。
市經(jīng)濟信息化委：負責事件應急指揮協(xié)調(diào)工作，及時提供事件救援輔助決策的相關(guān)信息；負責建立油氣管道專家隊伍和油氣管道事件應急專業(yè)輔助隊伍檔案，根據(jù)事件處置需要，選調(diào)有關(guān)人員為處置決策提供支持；督促、檢查和指導對本預案的宣傳、教育、培訓、演練等工作；根據(jù)事件響應級別，參與或組織開展事件調(diào)查處理；完成其他相關(guān)工作。
市公安局：負責組織公安消防隊伍進行現(xiàn)場救援，制定實施泄漏、爆炸和火災的處置措施，組織搜救傷員，控制易燃易爆有毒物質(zhì)泄漏，負責有關(guān)設備容器的冷卻和救援后的洗消工作；負責組織實施現(xiàn)場非救援人員疏散和事件現(xiàn)場警戒，實施事件現(xiàn)場周邊道路的交通管制，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，依法控制事件有關(guān)責任人員；參與事件調(diào)查處理。
市安全監(jiān)管局：負責組織油氣管道周邊?；菲髽I(yè)做好事件預防及應急處置工作；按要求組織或參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
市環(huán)保局：負責對事件周邊受影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測；負責對事件次生的突發(fā)環(huán)境事件提出處置措施；事件得到控制后，監(jiān)督指導消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境的污染；參與事件調(diào)查處理。
市國土資源房管局：負責地質(zhì)災害預警信息發(fā)布工作，協(xié)助提供影響油氣管道安全的地域及事件發(fā)生地的地質(zhì)資料，必要時組織專家進行分析；督促指導區(qū)（市）政府相關(guān)部門對受損建（構(gòu)）筑物進行鑒定。
市交通運輸委：負責協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應急救援運輸保障；按市專項應急指揮部的要求，建立管轄路橋應急救援綠色通道。
市衛(wèi)生計生委：負責組織醫(yī)療隊伍開展緊急醫(yī)療救治、傷員及家屬心理疏導等工作；儲備和緊急調(diào)配相應的醫(yī)療器材和急救藥品。
市商務局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)（市）政府做好生活必需品保障。
市質(zhì)監(jiān)局：負責參與職責范圍內(nèi)的特種設備突發(fā)事件的應急處置和調(diào)查處理。
市財政局：按照市專項應急指揮部的要求，負責事件救援與處置所需資金的核算、撥付。
市人力資源社會保障局：負責為突發(fā)事件中遭受傷害的職工進行工傷認定和勞動能力鑒定，為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇。
市民政局：負責事件疏散人員基本生活的安排；負責相關(guān)救災物資的調(diào)撥；負責組織群眾安置、救災捐贈，管理分配救災款物并監(jiān)督使用。
市氣象局：負責提供事件現(xiàn)場有關(guān)氣象資料，為應急處置提供實時氣象服務保障。
市城鄉(xiāng)建設委：督促指導區(qū)（市）政府相關(guān)部門對受損市政道路及時進行搶修恢復。
市城市管理局：負責提供油氣管道事件發(fā)生地一定范圍內(nèi)市政管道資料；制定遭破壞市政管道的修復方案并組織實施。
市總工會：參與傷亡人員及家屬的安撫、撫恤等善后處理和社會穩(wěn)定工作；協(xié)助有關(guān)部門做好事件善后處理工作。
市通信管理局：負責油氣管道突發(fā)事件應急通信保障工作。
青島供電公司：負責油氣管道突發(fā)事件供電保障工作。
事件發(fā)生地區(qū)（市）政府：組織本行政區(qū)域內(nèi)一般油氣管道突發(fā)事件的應急處置；負責較大及以上油氣管道突發(fā)事件的先期處置工作；負責解決或配合市有關(guān)部門做好事件搶險、人員疏散、交通管制、物資供應、善后處理等相關(guān)工作；負責現(xiàn)場救援人員和專家的食宿、交通、通信等后勤保障工作；完成市專項應急指揮部及其辦公室交辦的其他任務。
事發(fā)油氣管道企業(yè)：立即啟動本企業(yè)管道事件應急響應；按照規(guī)定及時通報可能受到事件危害的單位和居民；采取有效措施消除或減輕事件危害；及時向事件發(fā)生地區(qū)（市）政府及油氣管道保護主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告；按照現(xiàn)場搶險指揮機構(gòu)的要求，提供應急處置相關(guān)資料，配合實施事件搶險救援。
3監(jiān)測預測
3．1預防
市專項應急指揮部辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，按照職責分工加強油氣管道安全檢查、風險隱患排查及隱患整改工作，梳理隱患風險因素，劃分監(jiān)督管控風險等級，明確監(jiān)督監(jiān)管計劃，必要時組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對較大或敏感度高的危險進行評估，提出防范措施。
3．2監(jiān)測
市專項應急指揮部辦公室牽頭，各區(qū)、市政府配合，建立油氣管道突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，健全完善油氣管道突發(fā)事件監(jiān)測制度，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾報告等多種渠道收集信息，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享。重大節(jié)假日、災害性天氣等特殊時段加大監(jiān)督巡查力度，做好應急值守工作，確保信息得到及時匯總、分析和處置。
油氣管道企業(yè)要建立油氣管道突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)和隊伍，健全監(jiān)測預警機制，對石油天然氣管道重大危險源進行監(jiān)控和信息分析，對可能引發(fā)突發(fā)事件或其他災害的信息，要按規(guī)定及時上報市專項應急指揮部辦公室。
市專項應急指揮部辦公室負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析突發(fā)事件信息，對突發(fā)事件預警信息進行核實研判后及時上報市專項應急指揮部。
3．3預測
根據(jù)監(jiān)測信息的分析、匯總情況，及時對隱患進行預測判斷，必要時請相關(guān)專家組成專家組進行會商研判，迅速對隱患產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢進行預先判斷和把握，為下一步采取預防措施提供依據(jù)。
4預警
4．1預警分級
按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和危害程度等因素，預警級別由低到高劃分為四級、三級、二級、一級，依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
4．2預警發(fā)布
4．2．1預警發(fā)布主體
市專項應急指揮部辦公室、各區(qū)（市）政府及有關(guān)企業(yè)經(jīng)監(jiān)測、預測和會商認定將出現(xiàn)達到預警級別標準的突發(fā)事件時，應當立即按照有關(guān)規(guī)定組織發(fā)布預警信息。
藍色、黃色預警：區(qū)（市）政府或其相關(guān)部門提出建議，由市專項應急指揮部辦公室發(fā)布。
橙色、紅色預警：區(qū)（市）政府或市專項應急指揮部辦公室提出建議，由市專項應急指揮部發(fā)布。
4．2．2預警發(fā)布內(nèi)容
包括事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
4．2．3預警發(fā)布形式
運用人防警報、廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)站、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校、醫(yī)院等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的通知方式。
4．3預警響應
預警信息發(fā)布后，市專項應急指揮部辦公室、相關(guān)部門、單位、區(qū)（市）政府應密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，適時啟動相關(guān)應急響應，按職責做好應急防范處置工作。
4．3．1藍色預警響應
發(fā)布藍色預警后，市專項應急指揮部辦公室、相關(guān)部門和單位及相關(guān)區(qū)（市）政府應立即做出響應，根據(jù)即將發(fā)生的事件特點和可能造成的危害，采取下列一項或多項措施：啟動相關(guān)預警程序；落實24小時值班制度，加強油氣管道實時監(jiān)控；有關(guān)部門、單位和人員及時收集、報告相關(guān)信息，向社會公布油氣管道突發(fā)事件預警信息，加強對油氣管道突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。
4．3．2黃色預警響應
發(fā)布黃色預警后，市專項應急指揮部辦公室、相關(guān)部門和單位及相關(guān)區(qū)（市）政府在采取藍色預警響應的基礎(chǔ)上，采取下列措施：及時組織對油氣管道突發(fā)事件信息分析評估，預測事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的事件級別；定時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的油氣管道突發(fā)事件預測信息和分析評估結(jié)果；及時向社會發(fā)布避免或者減輕危害的指導建議。
4．3．3橙色預警響應
發(fā)布橙色預警后，市專項應急指揮部辦公室、相關(guān)部門和單位及相關(guān)區(qū)（市）政府在采取黃色預警響應的基礎(chǔ)上，采取下列措施：組織對重點部位的防控，限制使用易受油氣管道突發(fā)事件危害的場所，實時發(fā)布現(xiàn)場信息；指令應急隊伍進入待命狀態(tài)，物資設備全部到位。
4．3．4紅色預警響應
發(fā)布紅色預警后，市專項應急指揮部辦公室、相關(guān)部門和單位及相關(guān)區(qū)（市）政府在采取橙色預警響應的基礎(chǔ)上，采取下列措施：指令應急隊伍、調(diào)運物資設備進入現(xiàn)場或周邊適當區(qū)域做好監(jiān)護和救援工作；組織敏感區(qū)域人員撤離；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4．4預警變更和解除
預警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進展情況，依據(jù)事態(tài)變化情況和專家組提出的建議，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。
事實證明不可能發(fā)生油氣管道突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布警報的單位應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5信息報告
5．1報告責任主體
區(qū)（市）政府及其油氣管道保護主管部門是受理報告和向上級政府及其部門報告的責任主體。管道突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)油氣管道企業(yè)要向事發(fā)地區(qū)（市）油氣管道保護主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。區(qū)（市）油氣管道保護主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門要在確認后立即將有關(guān)情況向本級人民政府、上級油氣管道保護主管部門等相關(guān)單位報告。
5．2報告時限和程序
油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府要立即核實并在1小時內(nèi)先電話后書面向市專項應急指揮部辦公室報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后或解除預警后要盡快報送終報。報送、報告油氣管道突發(fā)事件信息，要及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
對于較大以上油氣管道突發(fā)事件，及一般油氣管道突發(fā)事件中涉及敏感群體，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或可能發(fā)生次生、衍生突發(fā)事件的，市專項應急指揮部辦公室、事發(fā)地區(qū)（市）政府接報后要立即核實相關(guān)信息并向市專項應急指揮部報告。
5．3報告內(nèi)容
事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需疏散群眾，災情有可能影響到的區(qū)域，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人姓名、單位和聯(lián)系電話等。應急處置過程中，要及時續(xù)報事件最新處置情況。應急處置結(jié)束應當及時進行終報。
5．4接報后的處理
市專項應急指揮部辦公室、相關(guān)部門接到油氣管道突發(fā)事件信息，要及時向市專項應急指揮部、本部門主要或分管領(lǐng)導報告，并通知相關(guān)單位按照預案和職責進行響應處置，嚴防次生、衍生災害。
應急報警電話：119，110
市專項應急指揮部辦公室值班室電話：85911161
6應急處置
6．1先期處置
油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)油氣管道企業(yè)應立即啟動本單位應急響應，組織進行先期搶險救援工作，控制事態(tài)進一步惡化，嚴防次生、衍生災害。同時應迅速核實事件準確信息，按照規(guī)定及時通報可能受到事件危害的單位和居民，并向?qū)俚貐^(qū)（市）政府和市專項應急指揮部辦公室報告。當屬地區(qū)（市）政府和市專項應急指揮部到達現(xiàn)場后，管道企業(yè)負責人應及時報告搶險救援進展情況、需要處理的問題及有關(guān)工作措施，移交事件處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)，并配合做好后續(xù)搶險救援工作。
事件發(fā)生地區(qū)（市）政府在接到事件信息后，立即啟動區(qū)（市）政府應急響應，有關(guān)領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場進行指揮協(xié)調(diào)處置：與油氣管道企業(yè)核實事件準確信息以及現(xiàn)場搶險救援相關(guān)情況；組織專家趕赴現(xiàn)場并對事態(tài)進行研判，嚴防次生、衍生災害，及時將信息報告市專項應急指揮部辦公室；組織開展現(xiàn)場偵檢、人員搜救、周邊警戒、人員疏散、信息發(fā)布等工作；視情成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)現(xiàn)場實際，采取必要措施做好先期處置，并為市專項應急指揮部提供現(xiàn)場指揮場所和后勤保障等。
6．2分級響應
6．2．1一般油氣管道突發(fā)事件（Ⅳ級）
發(fā)生Ⅳ級（一般）油氣管道突發(fā)事件，由事發(fā)油氣管道企業(yè)、事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)油氣管道企業(yè)、區(qū)（市）政府相關(guān)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。必要時，根據(jù)區(qū)（市）政府的請求，市有關(guān)部門、單位啟動市級部門應急響應配合處置。
6．2．2較大油氣管道突發(fā)事件（Ⅲ級）
發(fā)生Ⅲ級（較大）油氣管道突發(fā)事件，由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部副總指揮批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)油氣管道企業(yè)、區(qū)（市）政府及市相關(guān)專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
6．2．3重大油氣管道突發(fā)事件（Ⅱ級）
發(fā)生Ⅱ級（重大）油氣管道突發(fā)事件，由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)油氣管道企業(yè)、區(qū)（市）政府，以及市綜合、專業(yè)應急救援隊伍和資源進行先期處置。
6．2．4特別重大油氣管道突發(fā)事件（Ⅰ級）
發(fā)生Ⅰ級（特別重大）油氣管道突發(fā)事件，由市專項應急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導批準啟動應急響應，組織調(diào)度全市應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
6．3指揮與協(xié)調(diào)
6．3．1一般油氣管道突發(fā)事件（Ⅳ級）
區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導或區(qū)（市）政府相關(guān)部門主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置工作。
對于一般油氣管道突發(fā)事件中的敏感事件、可能發(fā)生次生或衍生災害的事件，區(qū)（市）政府主要或分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，市專項應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。
6．3．2較大油氣管道突發(fā)事件（Ⅲ級）
區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導，市專項應急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于較大油氣管道突發(fā)事件中的敏感事件、可能發(fā)生次生或衍生災害的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導、市專項應急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
6．3．3重大油氣管道突發(fā)事件（Ⅱ級）
區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導，市專項應急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置；市政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場或到市應急指揮中心指揮協(xié)調(diào)處置。
6．3．4特別重大油氣管道突發(fā)事件（Ⅰ級）
市委、市政府主要領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市兩個或兩個以上區(qū)（市）行政區(qū)域油氣管道突發(fā)事件處置的，由市專項應急指揮部或市政府指揮協(xié)調(diào)處置。
重大及以上油氣管道突發(fā)事件，省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。
6．4現(xiàn)場指揮部
發(fā)生油氣管道突發(fā)事件時，由市專項應急指揮部視情組建現(xiàn)場指揮部，下設若干專業(yè)組，各專業(yè)工作組分工協(xié)作開展現(xiàn)場處置工作。
重大及以上油氣管道突發(fā)事件，國家或省成立現(xiàn)場指揮部或派出工作組時，市現(xiàn)場指揮部接受其領(lǐng)導，做好相關(guān)處置工作。
6．4．1綜合協(xié)調(diào)組
由市經(jīng)濟信息化委牽頭，現(xiàn)場指揮部抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、督導檢查、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，資料收集歸檔，信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。
6．4．2搶險救援組
由市公安局牽頭，市經(jīng)濟信息化委、市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設委、市城市管理局和事件發(fā)生地區(qū)（市）政府、事件發(fā)生單位和管道企業(yè)主要負責人參加?，F(xiàn)場搶險救援隊伍以公安消防、油氣管道專業(yè)搶維修隊伍為主，其他專業(yè)隊伍配合。負責組織、指揮搶險隊伍救援傷亡人員、滅火、堵漏、排險等；迅速確定事件類型、介質(zhì)種類和數(shù)量、危害性、波及范圍，征求應急專家組意見，向指揮部提出相應建議；指揮做好現(xiàn)場防火防爆、防化學傷害、環(huán)境監(jiān)測、用電管制等安全監(jiān)護工作，防止次生災害；在事件搶險結(jié)束后，確認危險已經(jīng)消除，向市專項應急指揮部提出終止應急響應的建議。
6．4．3交通治安組
由市公安局牽頭，有關(guān)區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門、單位參加。負責事件現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒并根據(jù)需要，在周邊道路實行交通管制，維持交通秩序；根據(jù)市專項應急指揮部的決定，指揮危險區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置；組織人員疏散后的居民區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)的安全保衛(wèi)工作；保護事件現(xiàn)場，協(xié)助事件調(diào)查。
6．4．4后勤保障組
事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市經(jīng)濟信息化委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸委、市商務局、市通信管理局、青島供電公司及其他相關(guān)部門和單位參加。負責應急處置經(jīng)費撥付，應急物資、器材、設備等的籌集、調(diào)撥，確保應急處置物資供應；負責組織協(xié)調(diào)應急物資和人員運輸，開辟應急救援綠色通道；提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障；負責提供應急救援人員的后勤保障等。
6．4．5醫(yī)療救護組
由市衛(wèi)生計生委牽頭，區(qū)（市）政府及相關(guān)部門、單位組成。負責組織調(diào)配醫(yī)務人員、救護車輛及藥品器材，在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T實施有效的搶救治療；及時轉(zhuǎn)移事件現(xiàn)場傷亡人員，組織專家依據(jù)事件特性，迅速確定搶救治療方案；出現(xiàn)大量危重人員時，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，并組織專家做出傷害程度判斷，及時采取有效措施予以治療，做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄。
6．4．6環(huán)境監(jiān)測組
由市環(huán)保局負責，市氣象局、區(qū)（市）政府相關(guān)部門、事件發(fā)生單位參加。負責對事件現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行全面監(jiān)測，針對事件影響范圍及程度，出具檢測報告，及時報告市專項應急指揮部及現(xiàn)場指揮部；在事件搶險過程中，隨時監(jiān)測事件現(xiàn)場及周邊環(huán)境的污染程度，對事件現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行全面檢測評價，將檢測評價結(jié)果及時報現(xiàn)場指揮部及市專項應急指揮部；負責對應急過程中可能出現(xiàn)的大氣、水體、土壤污染提出處置措施；在應急結(jié)束現(xiàn)場清理恢復階段，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測，直至事件波及范圍內(nèi)環(huán)境狀況恢復正常。
6．4．7輿情引導組
由市委宣傳部牽頭，區(qū)（市）政府、市經(jīng)濟信息化委及其他相關(guān)部門、單位參加。負責制定新聞報道計劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報告和信息發(fā)布工作，組織撰寫油氣管道事件及處置情況新聞發(fā)布稿件并對外發(fā)布；負責現(xiàn)場媒體記者的對接；負責輿情的監(jiān)控、收集、研判和引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。
6．4．8專家組
市專項應急指揮部聘請運行與維護管理、油氣儲運、安全消防、腐蝕與防護、勘探規(guī)劃與工程設計、環(huán)境保護、應急管理等方面的管理及技術(shù)人員組成專家組。負責開展油氣管道應急管理課題研究，為油氣管道突發(fā)事件應急管理和應急救援工作提供決策建議；對突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災方案、處置方法、災害損失、次生災害防范和恢復方案等進行研究、評估，提出相關(guān)建議，向市專項應急指揮部提供決策咨詢；參與油氣管道突發(fā)事件調(diào)查；參與應急預案實施和應急處置工作評估。
6．4．9善后處置組
由事件發(fā)生地區(qū)（市）政府牽頭，市民政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市城鄉(xiāng)建設委、市質(zhì)監(jiān)局等部門、單位及事件發(fā)生單位參加。負責現(xiàn)場清理、環(huán)境污染消除及設備檢查、生產(chǎn)恢復由事件發(fā)生企業(yè)按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行；對損毀建（構(gòu)）筑物、設施設備進行監(jiān)測鑒定，做好污染物的收集、清理與處理等工作；按照國家有關(guān)規(guī)定給予事件傷亡人員治療和撫恤；對在救援工作中受傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤；按照國家規(guī)定對在搶險過程中緊急調(diào)用的物資、設備和占用的場地，提出補償明細，報市財政局審核后，給予補償。
6．4．10事件調(diào)查組
由事件發(fā)生地區(qū)（市）政府、市公安局、市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市經(jīng)濟信息化委、事件發(fā)生單位等相關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)專家參加。負責收集現(xiàn)場有關(guān)事件物證；對事件單位有關(guān)人員進行調(diào)查詢問；分析確認事件原因、事件造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事件責任、防范措施，提出對有關(guān)責任人員的處理建議，提交事件調(diào)查報告；對油氣管道事件的受害者、救助者心理損傷進行調(diào)查評估，提出善后處理措施。
6．5應急處置措施
6．5．1現(xiàn)場處置措施
當發(fā)生油氣泄漏、爆炸、火災時，現(xiàn)場應采取以下應急處置措施：
6．5．1．1現(xiàn)場偵檢
查勘現(xiàn)場周邊風險源，如：存在油氣聚集的受限空間、地下交叉管道、城市排水系統(tǒng)、暗涵、高壓電纜；居民區(qū)；高等級公路、鐵路或碼頭；敏感水體或敏感環(huán)境等。
6．5．1．2管道搶修
油氣管道企業(yè)按照應急處置預案和管道搶維修工程規(guī)范進行緊急搶險、搶修。油氣管道企業(yè)在進行搶險、搶修時，要切斷油氣來源，進行現(xiàn)場可燃氣體濃度檢測，嚴禁一切火源，防止靜電、碰撞、切割火花，將易燃易爆物品和?；钒犭x危險區(qū)域，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事件。
6．5．1．3群眾疏散
油氣管道企業(yè)應設置警示標志，疏散、撤離事件現(xiàn)場和周邊區(qū)域內(nèi)其他人員，及時通報可能受到事故危害的單位和居民。油氣管道突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)（市）政府應迅速組織周圍群眾撤離危險區(qū)域，并依照有關(guān)規(guī)定，及時公布事件信息，指導群眾做好安全防護。
6．5．1．4安全警戒
公安部門應迅速趕赴事件現(xiàn)場，加強現(xiàn)場安全警戒，對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導，安排人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。協(xié)助油氣管道企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場情況控制災情并對事件現(xiàn)場油氣體進行稀釋驅(qū)散。
6．5．1．5人員救護
市衛(wèi)生計生委牽頭，事件發(fā)生地區(qū)（市）政府及相關(guān)部門、單位調(diào)集急救車輛和人員、醫(yī)療設備，對受傷人員迅速開展現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運，做好現(xiàn)場救援人員人身安全防護，避免燒傷、中毒、噪音等傷害。
6．5．1．6環(huán)境監(jiān)測
設置警戒線和劃定安全區(qū)域，對事件現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預報，必要時向周邊居民發(fā)出警報。做好重要設施和目標的保護工作，防止對江河、湖泊、交通干線等造成重大影響。
6．5．1．7物件轉(zhuǎn)移
因搶救人員、防止事件擴大需要移動現(xiàn)場物件時，有關(guān)部門應采取標志、記錄、拍照、攝像和繪制現(xiàn)場圖等措施進行現(xiàn)場標識，妥善保護好現(xiàn)場。
6．5．2分級處置措施
6．5．2．1一般油氣管道突發(fā)事件（Ⅳ級）
油氣管道企業(yè)、事發(fā)地區(qū)（市）政府相關(guān)應急隊伍按照各自職責和本單位應急預案進行協(xié)同處置。相關(guān)部門、單位組織事件現(xiàn)場及周邊區(qū)域內(nèi)其他人員撤離，及時通報可能受到事件危害的單位和居民做好安全防護，必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌。因油氣管道突發(fā)事件造成人員傷害的，應先搶救受傷人員。
6．5．2．2較大油氣管道突發(fā)事件（Ⅲ級）
在一般油氣管道突發(fā)事件處置的基礎(chǔ)上，油氣管道企業(yè)、事發(fā)地區(qū)（市）政府相關(guān)應急隊伍按照各自職責和本單位應急預案進行先期處置，市綜合、專業(yè)應急救援隊伍達到現(xiàn)場后進行協(xié)同處置。相關(guān)部門、單位組織根據(jù)事件發(fā)展趨勢做好疏散準備，進行現(xiàn)場清理和環(huán)境監(jiān)測。
6．5．2．3重大油氣管道突發(fā)事件(Ⅱ級)
在較大油氣管道突發(fā)事件處置的基礎(chǔ)上，區(qū)（市）政府根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，迅速組織可能受到事件危害的單位和居民疏散，做好安全警戒、交通管制工作；因油氣管道突發(fā)事件造成人員傷害的，應先搜尋、搶救、轉(zhuǎn)運受傷人員；迅速開展現(xiàn)場清理、物件轉(zhuǎn)移和環(huán)境監(jiān)測；現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關(guān)措施。
6．5．2．4特別重大管道突發(fā)事件(Ⅰ級)
在重大油氣管道突發(fā)事件處置的基礎(chǔ)上，組織調(diào)度全市應急救援隊伍進行協(xié)同處置?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關(guān)措施。
6．6擴大響應
油氣管道突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，或者油氣管道突發(fā)事件可能波及更大范圍，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市專項應急指揮部提出建議，經(jīng)市領(lǐng)導同意，向駐青部隊或省、國家有關(guān)方面請求支援。
6．7應急聯(lián)動
市專項應急指揮部與周邊地市政府業(yè)務主管部門建立應急聯(lián)動機制，明確通信聯(lián)絡、信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。區(qū)（市）政府應健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應急聯(lián)動機制，明確值守應急通信聯(lián)絡方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
6．8社會動員
油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，市專項應急指揮部應根據(jù)處置需求，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作要求，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門做好應急救援處置工作。
6．9應急結(jié)束
應急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會商，確認相關(guān)危害因素消除后，市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部批準，宣布應急結(jié)束。
7信息發(fā)布與輿情引導
7．1信息發(fā)布
油氣管道突發(fā)事件信息應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則，按照《青島市突發(fā)事件信息發(fā)布管理辦法》的規(guī)定發(fā)布。
油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)（市）政府、市專項應急指揮部辦公室要第一時間向社會發(fā)布事件簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應對措施和公眾安全防范措施等；當突發(fā)事件或搶險救援工作對社會正常運行造成影響時，事發(fā)地區(qū)（市）政府、市專項應急指揮部辦公室應當及時通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等各類媒體向社會發(fā)布相關(guān)提示信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
發(fā)生一般、較大級別油氣管道突發(fā)事件時，分別由事發(fā)地區(qū)（市）政府、市專項應急指揮部辦公室負責對外發(fā)布信息；發(fā)生重大、特別重大級別油氣管道突發(fā)事件時，由市委宣傳部牽頭，現(xiàn)場指揮部配合，負責突發(fā)事件的新聞發(fā)布組織、現(xiàn)場采訪管理，并正確引導輿論導向。
7．2輿情引導
油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)（市）政府、市專項應急指揮部應安排專人收集相關(guān)輿論輿情，進行分類整理，及時回應社會關(guān)切問題，消除公眾疑慮和擔憂，正確引導社會輿論，為油氣管道突發(fā)事件的應急處置營造良好的社會氛圍。
8恢復與重建
8．1善后處置
油氣管道突發(fā)事件處置結(jié)束后，事件發(fā)生地區(qū)（市）政府、市有關(guān)部門和單位要按規(guī)定及時調(diào)撥資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。
8．2保險理賠
油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，青島保監(jiān)局協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時開展保險受理、賠付工作。事件發(fā)生地區(qū)（市）政府、市有關(guān)部門和單位要為應急救援人員購買人身意外傷害保險，減少應急救援人員的人身風險。
8．3社會救助
民政部門統(tǒng)籌突發(fā)事件社會救助工作，會同事件發(fā)生地區(qū)（市）政府做好受災群眾安置，并會同有關(guān)部門及時組織救災物資和生產(chǎn)必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。紅十字會、慈善總會等群眾團體、社會公益性組織，應依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，積極開展互助互濟救災捐贈活動。司法行政部門組織法律援助機構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助，維護其合法權(quán)益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等群眾團體，協(xié)助衛(wèi)生計生等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
8．4總結(jié)評估
油氣管道突發(fā)事件處置結(jié)束，市專項應急指揮部組織對油氣管道突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，15日內(nèi)書面報告市政府和上級業(yè)務主管部門。
8．5恢復重建
油氣管道突發(fā)事件處置結(jié)束，事件發(fā)生地區(qū)（市）政府、市有關(guān)部門和單位要對受災害情況、重建能力及可利用資源進行全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織落實。
9應急保障
各級政府及其有關(guān)部門、單位要按照職責分工和相關(guān)預案，做好油氣管道突發(fā)事件處置的應急保障工作，保證應急救援工作的需要和受影響地區(qū)群眾的基本生活。
9．1隊伍保障
區(qū)（市）政府及其有關(guān)部門、單位、油氣管道企業(yè)要根據(jù)各自職責和實際情況，建立應急救援隊伍，配備必要的設備和設施，儲備搶險救援物資，積極開展救援知識、專業(yè)技能培訓和演練。
9．2物資保障
滅火等專用車輛由市“119”指揮中心負責統(tǒng)一調(diào)動，搶救用吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械由市城鄉(xiāng)建設委、油氣管道突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)（市）政府負責協(xié)調(diào)保障。搶救用客運、貨運等運輸車輛由油氣管道突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)（市）政府負責協(xié)調(diào)保障?，F(xiàn)場醫(yī)療救護車輛、醫(yī)務人員及應急藥品器械由市衛(wèi)生計生委負責協(xié)調(diào)保障。市環(huán)保局、市公安局根據(jù)油氣管道突發(fā)事件特點，合理配備配置防護器材?，F(xiàn)場搶救專用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由油氣管道企業(yè)、公安局及大型企業(yè)救援隊伍自備。市商務局協(xié)助事發(fā)地區(qū)（市）政府做好食品和飲用水供應。油氣管道企業(yè)建立必要的應急救援物資儲備。
9．3信息保障
市專項應急指揮部負責建立基于GIS（地理信息系統(tǒng)）的青島市石油天然氣管道安全應急管理和突發(fā)事件應急指揮平臺，為處置突發(fā)事件提供全面準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和即時信息，保障通信和信息暢通。
各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡工作人員，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事件報告信息。必要時，市經(jīng)濟信息化委協(xié)調(diào)通訊公司給予保障。
9．4資金保障
油氣管道企業(yè)應做好必要的應急救援資金儲備。區(qū)（市）政府建立油氣管道突發(fā)事件應急保障專項資金，為建立應急指揮系統(tǒng)、公益宣傳、應急人員培訓、應急演習與實施、應急物資儲備與維護、獎勵等方面提供資金保障。處置油氣管道突發(fā)事件所需經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級負擔，確保應急需要。
9．5交通保障
公安、交通運輸部門要按照各自職責，在開展應急救援時開通應急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事件現(xiàn)場，實施救援。
9．6治安保障
公安部門組織現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點場所、重點物資設備的防范保護，及時疏散群眾，維持現(xiàn)場治安、交通秩序。
9．7醫(yī)療保障
市衛(wèi)生計生委負責組建醫(yī)療專家、醫(yī)療應急救援隊伍，完善院前急救體系建設，為衛(wèi)生救援提供醫(yī)療保障。
9．8避難場所保障
各區(qū)、市政府要結(jié)合實際建立應急避難場所，設置相關(guān)標示標牌，保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時安置的安全場所。
10宣教培訓和演練
10．1宣教培訓
市專項應急指揮部成員單位、油氣管道企業(yè)應制定應對油氣管道突發(fā)事件的宣傳、教育、培訓規(guī)劃，編制公眾應對突發(fā)事件宣傳教材和應急知識手冊，定期開展應急預案解讀培訓、應急救援隊伍技能培訓，并通過報紙、廣播、電視等形式，組織開展面向社會的法律、法規(guī)、政策及應急知識的宣傳，普及應急預防、避險、自救、互救、減災等知識，提高公眾的應急處置技能。
10．2演練
市專項應急指揮部、相關(guān)部門、單位和各區(qū)市政府要按照《青島市突發(fā)事件應急預案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織預案演練。
市專項應急指揮部每年進行1次油氣管道突發(fā)事件應急預案演練，提高對油氣管道突發(fā)事件的應急處置水平和指揮能力，加強各相關(guān)力量之間的配合溝通。
各油氣管道企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定組織開展經(jīng)常性的油氣管道突發(fā)事件應急演練。
11責任追究
市專項應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關(guān)部門依法追究責任。
12附則
12．1預案制訂
本預案由市經(jīng)濟信息化委負責制定、管理、解釋。各區(qū)、市政府參照本預案和轄區(qū)實際情況，制訂本轄區(qū)石油天然氣管道突發(fā)事件應急預案，報市專項應急指揮部辦公室備案。
12．2預案修訂
市專項應急指揮部辦公室按照《青島市突發(fā)事件應急預案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預案進行修訂。
12．3預案實施
本預案自公布之日起實施。
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