各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市進一步提升對韓國開放合作水平行動計劃（2015—2016年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
青島市進一步提升對韓國開放合作水平行動計劃（2015-2016年）
為搶抓中韓自貿(mào)區(qū)建設機遇，全方位、高水平推進新一輪對韓國開放合作，根據(jù)《中共青島市委青島市人民政府關于實施“走出去”與“引進來”相結合發(fā)展戰(zhàn)略進一步提升對外開放水平的若干意見》（青發(fā)〔2013〕17號）、《青島市人民政府辦公廳關于印發(fā)青島市國際貿(mào)易中心城市建設綱要（2013-2020年）的通知》（青政辦發(fā)〔2013〕26號），結合我市實際，制定本行動計劃。
一、加強高端產(chǎn)業(yè)合作推動轉型升級
1.深化高端產(chǎn)業(yè)合作。結合我市工業(yè)十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，以韓國100強企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)為合作目標，以汽車、信息電子、精細化工產(chǎn)業(yè)為重點，開展產(chǎn)業(yè)鏈定向招商，大力引進藍色經(jīng)濟、高新技術和新興產(chǎn)業(yè)項目，加快推進起亞汽車、世亞研發(fā)中心、農(nóng)心航空食品等重點項目，全面提升合作質量和水平。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務局、市貿(mào)促會、各區(qū)市政府）
2.加快中韓合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加快推進中韓復合新城等重點項目建設，把青島西海岸中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設成為生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新型園區(qū)。推進中韓合作跨境電子商務園區(qū)、青島保稅港區(qū)與釜山鎮(zhèn)海自由經(jīng)濟區(qū)域的合作，發(fā)展多種類型的中韓合作園區(qū)。引導支持各省級以上經(jīng)濟園區(qū)確定對韓產(chǎn)業(yè)合作方向和目標，集中建設以高端龍頭項目為中心，特色產(chǎn)業(yè)聚集的韓國產(chǎn)業(yè)園。（責任單位：青島西海岸新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委、市商務局、各省級以上經(jīng)濟園區(qū)）
3.擴大服務業(yè)對韓國開放。推動文化、旅游、醫(yī)療、教育等領域擴大對韓開放，鼓勵健康醫(yī)療、旅游、創(chuàng)意影視、軟件外包、職業(yè)教育、城市規(guī)劃、商貿(mào)服務、第三方檢測、汽車服務、中介服務（會計、法律）等十大重點領域開展對韓合作，打造對韓服務業(yè)合作先行區(qū)。選擇韓資企業(yè)集中的區(qū)域，規(guī)劃建設韓國企業(yè)總部集聚區(qū)。先期依托青島西海岸新區(qū)萬達影視基地，擴大與韓國影視產(chǎn)業(yè)深度合作，引進韓國影視產(chǎn)業(yè)技術和管理，推動我市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進延世大學口腔醫(yī)院等韓國高端健康醫(yī)療院所，打造西海岸中韓合作健康醫(yī)療基地。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市文廣新局、青島西海岸新區(qū)管委、城陽區(qū)政府）
4.提高對韓國“走出去”水平。引導我市優(yōu)勢企業(yè)適時通過并購等途徑在韓國設立研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡和生產(chǎn)基地，與韓國企業(yè)開展多元經(jīng)貿(mào)合作和人才交流。落實與韓國國家食品產(chǎn)業(yè)園簽訂的經(jīng)貿(mào)合作諒解備忘錄，支持青島食品企業(yè)到韓國投資發(fā)展開拓國際市場。穩(wěn)妥推進青島企業(yè)在韓國投資旅游地產(chǎn)、股權并購等業(yè)務。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、各區(qū)市政府）
5.深化海洋科技領域合作交流。加強中韓海洋領域的務實合作，重點加強中韓海洋科學共同研究中心的紐帶作用。吸引韓國企業(yè)、研發(fā)機構等來青設立或共建研發(fā)機構，探索支持我市有實力的企業(yè)到韓國設立海外研發(fā)中心。圍繞青島海洋科學與技術國家實驗室建設，深化與韓國在海洋生物、海洋能、氣候變化等領域的合作研發(fā)，推進海洋科技成果轉移和人才交流。建設中韓標準和技術法規(guī)平臺，為中韓自貿(mào)區(qū)建設提供標準化技術支持。（責任單位：市科技局、市質監(jiān)局、市商務局）
6.推進金融領域合作創(chuàng)新。加快推進青島財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設，拓展與韓國金融機構合作，促進國際財富管理機構之間的互訪交流。引進韓國各類銀行、保險、財富管理、第三方理財、金融顧問、私募基金等機構，提升我市金融業(yè)國際化水平。鼓勵相關企業(yè)到韓國證券交易所上市交易。積極爭取在青島西海岸新區(qū)設立魯韓跨境投資創(chuàng)新政策試驗區(qū)，力爭涉及境內(nèi)企業(yè)境外貸款、發(fā)行債券、跨境貿(mào)易電商交易等面向韓國的創(chuàng)新業(yè)務在試驗區(qū)內(nèi)先行先試。推進對韓本幣結算，優(yōu)化貨幣使用效率，降低使用成本。推進青島銀行與釜山銀行建立戰(zhàn)略合作關系，推進與海洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、航運業(yè)、海洋旅游業(yè)等有關的海洋特色融資產(chǎn)品創(chuàng)新。為中小外貿(mào)企業(yè)提供更便捷的融資理財服務。（責任單位：市金融工作辦、市商務局、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局、青島保監(jiān)局、青島西海岸新區(qū)管委、青島金家?guī)X金融聚集區(qū)管委）
二、實施對韓貿(mào)易拓展工程
7.推進“中韓海上高速公路”建設，拓展轉口貿(mào)易。提升中韓陸海聯(lián)運汽車貨物運輸效率，加快國際轉運、中轉業(yè)務發(fā)展，吸引韓國各港口貨物通過青島港集散，打造東北亞國際航運中心。拓展腹地范圍，爭取更多內(nèi)陸城市進出韓國的貨源向青島港匯集。加快國際物流通道建設，發(fā)揮膠州中鐵陸海聯(lián)運集裝箱中心站和海關監(jiān)管中心功能作用，支持青島港與釜山港建立戰(zhàn)略合作關系，開展陸海聯(lián)運。鼓勵韓國企業(yè)通過青島口岸向西進入新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊，拓展對歐貿(mào)易，向南進入泛亞鐵路大通道，拓展對東南亞和南亞次大陸貿(mào)易，大力發(fā)展轉口貿(mào)易。（責任單位：市交通運輸委、市政府口岸辦、市商務局、青島保稅港區(qū)管委、膠州市政府、青島海關、山東出入境檢驗檢疫局）
8.推進實施貿(mào)易便利化。推動中韓AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）互認成果實施，利用好綠色通道、直通放行、降低貨物查驗率等優(yōu)惠措施，加快青島與韓國間貨物貿(mào)易產(chǎn)品通關速度，打造面向韓國最快通關港口。對高資信企業(yè)輸往日韓的進出口商品納入快速核放通道，加快驗放速度。（責任單位：市政府口岸辦、市商務局、青島海關、山東出入境檢驗檢疫局）
9.建設保稅商品集散分撥中心。依托我市港口優(yōu)勢打造韓國進口商品集散中心、分撥中心，拓展國際寄售業(yè)務。利用中韓客貨班輪推進整車進口業(yè)務，深化汽車口岸建設，打造國際汽車展示交易中心，發(fā)展汽車相關產(chǎn)業(yè)。（責任單位：青島保稅港區(qū)管委、青島西海岸新區(qū)管委、市政府口岸辦、市交通運輸委、市商務局、青島海關、山東出入境檢驗檢疫局）
10.推進對韓國電子商務發(fā)展。順應中韓跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展趨勢，拓展多種進出口通道，建立適應跨境電子商務貿(mào)易特點的便利化通關監(jiān)管模式，開通青島跨境電子商務?？者M口通道及即墨陸港中韓跨境電商海運直通平臺，推進中韓跨境電商免稅交易展示體驗平臺城陽項目，推動中韓間跨境電子商務發(fā)展。（責任單位：市商務局、青島海關、山東出入境檢驗檢疫局、各區(qū)市政府）
11.增加對韓國進出口商品規(guī)模。利用中韓自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，發(fā)揮扶持政策效應，鼓勵企業(yè)從韓國擴大進口先進技術設備和關鍵零部件；增加韓國化妝品、滋補品、服裝等中高端消費品進口，暢通韓國中高端消費品進口分銷渠道。定期舉辦青島進口商品展，組織優(yōu)勢商品和企業(yè)參加韓國知名展會。擴大青島本地高附加值產(chǎn)品對韓出口，提高機電和高技術產(chǎn)品出口比例。支持平度市建設面向韓國的出口農(nóng)產(chǎn)品集散中心。（責任單位：市商務局、市食品藥品監(jiān)管局、青島海關、山東出入境檢驗檢疫局、市貿(mào)促會、各區(qū)市政府）
12.大力發(fā)展對韓國文化貿(mào)易。推動我市企業(yè)開展與韓國文化領域交流合作，擴大面向韓國的文化產(chǎn)品和服務出口。探索文化貿(mào)易新模式，吸引韓國文化企業(yè)在青島保稅港區(qū)開展文化會展活動、文化產(chǎn)品的展示和交易、展覽設備融資租賃，開展文化產(chǎn)品保稅展示、保稅加工等業(yè)務。（責任單位：市文廣新局、市商務局、青島保稅港區(qū)管委、青島海關、山東出入境檢驗檢疫局）
三、推動我市對韓合作進入國家戰(zhàn)略
13.爭取將中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園納入中韓經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會重要議題，成為中韓兩國共建的重點產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。爭取將青島市與韓國國家食品產(chǎn)業(yè)園的合作、青島保稅港區(qū)與韓國釜山鎮(zhèn)海經(jīng)濟自由區(qū)域的合作納入中韓自貿(mào)協(xié)定框架下地方經(jīng)貿(mào)合作事項，予以支持推動。力爭將我市創(chuàng)建成為中日韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范城市，為落實中日韓自貿(mào)協(xié)定開展地方經(jīng)貿(mào)合作探索經(jīng)驗。（責任單位：市商務局、青島西海岸新區(qū)管委、青島保稅港區(qū)管委、膠州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委）
四、加強全方位交流合作推進深度融合
14.繼續(xù)加強互訪交流和城市間合作。積極爭取參加中韓經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會等相關活動，推進并保持互訪交流，建立長期的友好合作關系。繼續(xù)加強與韓國友好城市、經(jīng)濟合作伙伴城市合作交流，繼續(xù)推動韓國重點城市與我市締結經(jīng)濟合作伙伴關系，拓展經(jīng)濟合作伙伴城市布局。（責任單位：市政府外辦、市商務局、市貿(mào)促會、各區(qū)市政府）
15.繼續(xù)舉辦涉韓商貿(mào)展會活動。結合中韓自貿(mào)協(xié)定簽署，在青島同期舉辦專題發(fā)布會，組織中韓自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關稅政策宣講，并在韓國舉辦企業(yè)貿(mào)易投資洽談活動、城市發(fā)展戰(zhàn)略推介活動。2015年繼續(xù)舉辦“中韓CEO論壇”，并承辦中韓政府間會議和中日韓自貿(mào)區(qū)談判會議活動，協(xié)辦第十四屆東北亞（中日韓）標準合作論壇。推動“百展計劃”向韓國經(jīng)濟合作伙伴城市重點傾斜，組織企業(yè)參加韓國大田高新技術展、釜山水產(chǎn)品展等重點展會，繼續(xù)邀請韓國經(jīng)濟合作伙伴城市參加“國際經(jīng)濟合作伙伴城市青島圓桌會議”“世界進口商品展”“雙向投資貿(mào)易對話會”“世界美食日”等系列活動。（責任單位：市商務局、市政府外辦、市質監(jiān)局、市貿(mào)促會、青島海關、山東出入境檢驗檢疫局、青島西海岸新區(qū)管委）
16.設立釜山青島工商中心。加快推進籌備工作，力爭2015年內(nèi)在釜山舉行青島工商中心揭牌儀式，派駐相關人員，為雙邊貿(mào)易和雙向投資的企業(yè)和機構提供服務平臺。（責任單位：市商務局、市財政局、市人力資源社會保障局、青島高新區(qū)管委、青島西海岸新區(qū)管委）
17.積極提供出入境便利。全力爭取省級、國家級的出入境優(yōu)惠政策落地，提高來青從事商務、會展、旅游活動的韓籍人員出入境便利化水平，推動落實離境免稅、國際航班72小時中轉免簽、自駕旅游等待遇措施。開通青島至濟州島、釜山等地的郵輪航線。（責任單位：市公安局、市政府外辦、市交通運輸委、市金融工作辦、市政府口岸辦、市旅游局）
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